臺灣當局的所謂“邦交國”還剩下12個,再次刷新“邦交國”數量最低紀錄。

2024年1月15日,臺灣地區領導人選舉結束兩天後,太平洋島國瑙魯宣佈和臺灣當局“斷交”。中國外交部發言人表示,瑙魯作為主權獨立國傢,宣佈承認一個中國原則,同臺灣當局斷絕所謂“外交關系”,願同中國恢復外交關系,中方對瑙魯政府決定表示贊賞和歡迎。中國願同瑙魯在一個中國原則基礎上開啟兩國關系新篇章。

瑙魯位於大洋洲中部,人口約1.3萬,是世界上第三小的主權國傢。1968年獨立以來,瑙魯在政治、經濟上和澳大利亞關系緊密。這個一度因自然資源富裕自足的國傢,在上世紀80年代磷礦逐漸枯竭後陷入長期發展危機,較為依賴外部援助。前總統斯蒂芬曾形容,瑙魯展示瞭“當一個國傢無路可走時會發生什麼。”

航拍瑙魯。圖/視覺中國

近年來,是否應當和臺灣當局“斷交”,是否和中國恢復外交關系,成為瑙魯國內政治的焦點問題。2002年,瑙魯曾和臺灣當局短暫“斷交”,但2005年又宣佈恢復所謂“外交關系”。2022年當選瑙魯總統的拉斯·昆被臺灣當局視為“盟友”。2023年10月初,拉斯·昆竄訪臺灣地區,還和臺灣地區領導人蔡英文上街品嘗冰淇淋,被臺當局視為外事工作亮點。但當月25日,瑙魯議會就通過瞭對拉斯·昆的不信任投票,隨後選舉議會內任職最久的成員大衛·阿迪昂出任新總統。澳大利亞媒體報道稱,這次總統更替雖然主要源於瑙魯內政及政治紛爭,但發起不信任案的議員們多支持和臺灣當局“斷交”。

瑙魯宣佈和臺灣當局“斷交”後,臺灣當局的所謂“邦交國”還剩下12個,再次刷新“邦交國”數量最低紀錄。自2016年蔡英文就任臺灣地區領導人、提出“踏實外交”新政以來,巴拿馬、多米尼加、佈基納法索、薩爾瓦多、所羅門群島、基裡巴斯、尼加拉瓜、洪都拉斯等國紛紛宣佈和臺灣當局“斷交”。

在剩餘的臺灣當局“邦交國”中,人口最多的危地馬拉,新當選總統阿雷瓦洛1月14日剛剛上任。他在就職前接見瞭臺灣當局外事部門負責人,稱將在維持現有“外交關系”的前提下“擴大和中國的關系”。今年1月2日第二次出任馬紹爾群島總統的希爾達·海涅也曾表示將維持這種“平衡關系”。但從中南美洲及太平洋島國近年的實際案例看,“擴大和中國的關系”,就必須承認一個中國原則這條“紅線”。此番宣佈“斷交”的瑙魯大衛·阿迪昂政府,也曾被臺灣當局外事部門視為“穩定夥伴”,其從“維持平衡”向“斷交”的轉向之快,顯然超出瞭一些人的預期。

此外,2024年,帕勞、圖瓦盧都將舉行大選。現任圖瓦盧總理納塔諾在2019年的上一次大選中,就被視為會和臺灣當局“斷交”的候選人。

分析認為,臺灣當局面臨的“斷交潮”,和臺當局采用怎樣的“外交戰略”關系不大。目前,臺灣當局的“邦交國”集中在中美洲、太平洋島國等少數地區,這些地區過去受美國、澳大利亞等西方國傢的政治、經濟影響較深。但近年來,中南美洲正經歷左翼政黨勝選執政的新浪潮,這意味著美國政府對該地區的政治影響力正在減退。阿雷瓦洛正是最新當選的一位左翼領導人。不論選前言論如何,和臺灣當局“斷交”,未嘗不會是他與周邊國傢的左翼“同道”勝選後的共同選擇。

另一方面,太平洋島國受氣候變化影響最為劇烈和直接,瑙魯及基裡巴斯、圖瓦盧和馬紹爾群島等南太平洋深處的低窪島國,是最先面臨全球海平面上升沖擊的國傢。因此,近年來,這些國傢在應對氣候變化領域積極推動多邊議程,加強和中國的合作亦是必由之路。

中國外交部發言人1月15日表示,世界上隻有一個中國,臺灣是中國領土不可分割的一部分,中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。這已為聯合國大會2758號決議所確認,是國際社會普遍共識。在一個中國原則基礎上,中國已同全世界182個國傢建立外交關系。瑙魯政府決定同中國復交,再次充分說明,一個中國原則是人心所向,大勢所趨。

發言人還強調指出,臺灣地區選舉是中國的地方事務,不管選舉結果如何,都改變不瞭世界上隻有一個中國、臺灣是中國一部分的基本事實,改變不瞭國際社會堅持一個中國原則的普遍共識。

記者:曹然

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