臺媒批“農委會”升格 換湯不換藥

臺灣《中國時報》5月17日發表題文章，批評臺灣地區“農委會”升格，換湯不換藥。

　　文章稱，16日，臺灣地區立法機構三讀通過相關法案，“農委會”升格為農業事務主管部門。農業事務主管部門換湯不換藥，即使升格又能如何修正當前的農業弊端?

　　文章說，2016年民進黨重新執政至今，臺灣農業呈現有史以來最為嚴峻的狀態。首先，從島內農業生產來看，原有的非法農地工廠問題未解決，近年光電板侵害農地面積也大幅擴大，造成優質農地不斷消失。海上佈置大量的離岸風機，亦沖擊海上生態與漁業發展。缺雞、缺蛋、缺豬等產銷失衡的戲碼不斷上演，其中又以雞蛋問題最為明顯。2019年起雞蛋持續發生價格暴漲問題，這兩年來愈演愈烈，民眾需大排長龍搶蛋，苦不堪言，年底恐將再現缺蛋潮。臺灣糧食自給率不斷下滑，依據2021年《糧食供需年報》，以熱量計算的糧食自給率再度下降至31.27%，民眾食米量也創史上最低。

　　文章還說，此外，對外出口也問題重重，在大陸這一主力外銷市場，檢疫等瑕疵導致菠蘿、茶葉、柑橘類水果與石斑魚等農漁產品輸出大受影響。片面開放有安全疑慮的美國萊豬與日本核食進口，然而從口蹄疫區除名後，臺灣豬肉卻仍無法進入美日市場。4月，大陸宣佈對臺灣啟動貿易壁壘調查，臺灣禁止大陸進口的2455項產品中，超過4成與農產品有關，上千項的農產品面臨開放的壓力。

　　面對積重難返的農業困境，期待農業主管機關的組織改造，帶動農業大變革。但這樣的期待恐將落空，根據新法案，農業事務主管部門的8個三級機關分工幾乎都與現行單位功能雷同，各種合並或更名實際上瞭無新意。

　　文章接著說，唯二比較有亮點的改制是新設“資源永續利用司”、“動物保護司”等兩個司級單位。

　　由以上分析可知，即將進行的農業事務主管部門的改造，變動極為有限，對解決現在主要的農業問題毫無裨益。加上現任“農委會”負責人陳吉仲可望接任首屆農業事務主管部門負責人，相關單位主管也可望留任。試問以相同的組織與人事運作，如何期待升格後能有不同作為?