金門事件第15天,也是兩岸閉門談判第9天,事件又有新進展。
此前,在中國大陸強烈要求和施壓下,臺灣方面已經不再堅持大陸漁船是在追逐過程中翻覆,而是承認由海巡署故意高速撞擊所致。
最近,根據臺媒報道和相關消息證實,金門地檢署已經介入案件偵辦並確定漁船確系因碰撞翻覆,而且還不隻一次碰撞。
金門地檢署表述,目前全案已按最高可處5年刑責的“過失致死罪”偵辦,盡管最後還要靠鑒定才能判斷海巡署人員是否得負刑事責任,但民事賠償肯定逃不掉瞭。
此前,無論肇事的海巡署還是負責兩岸關系的陸委會,都不承認是撞擊所致,反而把事件責任推到大陸漁民頭上。
臺有關方面還放消息說,由海巡署偵防分署金門查緝隊對兩位幸存漁民各制作瞭3份調查筆錄,後又經金門地檢署檢察官以證人身份,對2人制作各2份訊問筆錄,2人均表示對海巡隊執法程序無意見。
陸委會甚至還倒打一耙強硬表示:大陸長期縱容“三無”(無船名、無船舶證書、無船籍港登記)船舶違法濫捕,臺灣將持續嚴正穩健執法。大陸船舶未經許可,不得進入臺灣限制及禁止水域,主管機關為維護漁民權益,依法驅離或扣留越界船舶,“以前如此、現在如此,未來也將繼續執法,不會因此改變。”
但是,大陸官方介入接回兩名生還漁民後,證實瞭海巡署的說法都是謊言。
大陸的表態隨即升級,在事發當日“強烈譴責”的基礎上又表“強烈憤慨”,要求臺灣方面“盡快放船放人,做好善後工作,查明事實真相並嚴肅處置相關責任人,給遇難人員傢屬和兩岸同胞一個交代”,並“保留采取進一步措施的權利”。
大陸海警也在廈金海域啟動常態化巡查,海警船一度還進入金門“限制、禁止”海域,還登檢瞭一艘臺灣遊艇約30分鐘。臺灣媒體及國際評論普遍認為,大陸藉此實質上已經改變瞭廈金海域“現狀”,把“釣魚島模式”搬到瞭金門。
(2012年日本政府將釣魚島國有化後,中國海警船開始在釣魚島海域常態化巡弋,並憑艦船噸位優勢占據主動,改變瞭由日本單方面管治的現狀。)
金門較之釣魚島對大陸更有地利之便,在兩岸實力對比已完全倒向大陸的情況下,臺灣根本無法在廈金海域與大陸對抗。
金門一度為兩岸軍事對峙前線,駐守多達10萬臺軍,現在隻有象征性的3000名駐軍,早已不具作戰意義。
臺灣在金門的執法艦船不僅數量有限,噸位更是小得可憐,均為10噸左右的小艇,而大陸在此部署的海警艦船,每艘噸位均超過2000噸,就日常管理執法而言,臺灣也完全無法和大陸抗衡。
此前,大陸所以沒有突破廈金海域管理“現狀”,一是出於臺海和平考慮,二是不想讓臺灣太難堪,屬於強者的仁慈。
但臺灣方面卻屢屢消耗大陸和平善意,屢屢“蹬鼻子上臉”,抓扣大陸漁民漁船,直至此次農歷新年期間,發生兩名漁民被海巡署故意追逐撞翻的血案。
另一方面,包括蔡英文賴清德在內的臺灣最高行政當局其實很清楚兩岸實力對比,也知道在今年賴清德當選後上任前,大陸其實一直想尋機給民進黨一個教訓,讓民進黨知道大陸隨時可以給臺灣以致命暴擊,以警告賴清德上任後要認清形勢。
如果臺灣方面執意把事件往對抗的方向升級,不排除大陸會采取讓民進黨蔡賴政府更下不來臺的行動,比如直接登上金門島執法,抓扣臺海巡署艦船和執法人員,以實質管制執法剝奪臺灣在金門的治權,從金門開始實施有實無名的“一國兩制”。
如果大陸走到這一步,民進黨蔡賴政府將顏面全無,合法性盡失,根本無法向島內民意交待。
因此,在大陸表態升級並全面施壓後,蔡英文政府於近日識相軟瞭下來,不僅放回兩名漁民,承認事件為海巡署撞擊所致,讓大陸對被撞漁船檢視拍照,還要求金門地檢署按“過失致死罪”偵辦案件,依此律最高可對肇事嫌犯處5年刑罰。
不過,政治人物都要臉,在兩岸民意高度對峙的情況下,蔡賴政府即便服軟也要小心處理,以免造成民意決堤。
因此,蔡賴政府在軟下來的同時,還想保住最後一點臉面。
有消息說,兩岸官方談判這兩天因此觸礁,臺方以各種理由拒交死者遺體和漁船,針對大陸要求海巡署公開認錯道歉等要求,臺方也堅稱是依法作為無從道歉,另外民事賠償金額多少,是采用“賠償金”還是“撫慰金”名目,也尚未達成一致。
中國大陸能否繼續施壓至蔡英文政府全盤接受,還要看大陸的意志與手腕。
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