解讀中央經濟工作會議/中財辦：“先立後破”要穩紮穩打

　　圖：中央經濟工作會議強調，要積極穩妥化解房地產風險。圖為民眾在北京一售樓處瞭解樓盤情況。\中新社

　　中央經濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。會議對2024年經濟工作和宏觀政策定調，強調“堅持穩中求進、以進促穩、先立後破”。13日，中央財辦分管日常工作副主任、中央農辦主任韓文秀在解讀會議精神時表示，“穩”作為大局和基礎，“進”作為方向和動力，“先立後破”要穩紮穩打，不能脫離實際，急於求成。對於處於轉型調整中的房地產市場，住房和城鄉建設部黨組成員、副部長董建國在同一場合表示，將支持暫時資金鏈緊張的房企解決短期現金流緊張問題，堅決防止債務違約風險集中爆發，並加快構建房地產發展新模式，建立“人、房、地、錢”要素聯動新機制，破解房地產發展難題。\大公報記者　海巖北京報道

　　中央經濟工作會議閉幕翌日，中國國際經濟交流中心在京舉行“2023-2024中國經濟年會”，中央財辦及財經部委相關負責人出席並解讀中央經濟工作會議精神。

　　把握好“時”“度”“效” 不能急於求成

　　對於明年經濟工作總基調，韓文秀表示，“穩中求進”就是把“穩”作為大局和基礎，多出有利於穩預期、穩增長、穩就業的政策，謹慎出臺收縮性、抑制性舉措。“以進促穩”就是要把“進”作為方向和動力，在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取，鞏固穩中向好的基礎。“先立後破”就是要統籌兼顧“穩”和“進”，該“立”的要積極主動地立起來，該“破”的要在“立”的基礎上堅決地“破”；同時要穩紮穩打，把握好時、度、效，不能脫離實際，急於求成。

　　對房地產市場，本次中央經濟工作會議提出，積極穩妥化解房地產風險，一視同仁滿足不同所有制房地產企業的合理融資需求，促進房地產市場平穩健康發展。加快推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”。完善相關基礎性制度，加快構建房地產發展新模式。

　　針對部分房企出現債務違約風險，董建國表示，金融管理部門已出臺一系列支持政策，但風險出清需要一個過程。“將繼續配合金融管理部門，抓好各項政策落實，一視同仁滿足不同所有制房地產企業的合理融資需求，支持暫時資金鏈緊張的房企解決短期現金流緊張問題，促進其恢復正常經營，堅決防止債務違約風險集中爆發。”

　　住房需求保持穩定 無明顯收縮

　　董建國強調，對於違法違規導致資不抵債、失去經營能力的企業，要按照法治化、市場化原則出清，這也是市場優勝劣汰的結果。但是，將房企債務違約稱為“爆雷”、“資金鏈斷裂”，用語是不準確的。房企一般是集團公司加項目公司的架構，集團公司和項目公司都是獨立法人，集團公司出現債務違約，並不意味著項目公司停止運轉，項目的開發運營還在繼續。各方面應該理性地看待房地產市場出現的問題，共同維護房地產市場的平穩健康發展。

　　對於今年的房地產市場，董建國認為，總體呈現“前高、中低、後穩”態勢，前11個月全國一手房交易量下降，二手房交易上升，一二手房交易合計實現同比正增長，說明住房需求保持穩定，沒有出現明顯的收縮，而是交易結構發生變化，二手房交易替代部分新房交易。

　　中央提出“加快構建房地產發展新模式”，董建國表示，在體制機制上，一方面，建立“人、房、地、錢”要素聯動新機制，適應人口向城市群、大城市流動的趨勢以及老齡化、生育政策調整帶來的人口結構變化，“根據人口變化確定住房需求，根據住房需求科學安排土地供應、配置金融資源，實現以人定房、以房定地、以房定錢，防止市場大起大落”。