北京觀察/從“氣候外交”感知外交“氣候”\馬浩亮

　　在中美元首會晤之際，兩國發表瞭一份“陽光之鄉聲明”，為止跌回穩的雙邊關系照進暖意。從產生流程看，這份關於加強合作應對氣候危機的《聲明》，堪稱是“重返巴厘島，通往舊金山”的生動實踐，為後續雙方在其他領域的對話溝通提供瞭范例。

　　氣候問題是關乎全人類共同福祉的全球治理難點。中國已將推進碳達峰碳中和列為重大戰略，積極參與全球氣候治理。去年11月巴厘島會晤時，習近平主席就明確指出，應對氣候變化“離不開中美協調合作，這還是共同利益”。拜登也表態願“開展坦誠對話，為應對氣候變化、糧食安全等重要全球性挑戰加強必要合作”。這從最高決策層面奠定瞭基調，擘劃瞭方向。

　　今年7月和11月，兩國氣候變化特使實現互訪，經過共同會談磋商，達成瞭二十五項共識。這是將中美元首會晤共識貫徹落實到執行推進層面的關鍵一步。而根據《聲明》安排，中美雙方將在更加細致的微觀執行層面，迅速啟動、重啟一攬子對話合作機制，包括啟動“21世紀20年代強化氣候行動工作組”，啟動“甲烷和其他非二氧化碳溫室氣體排放”技術性工作組，重啟中美能效論壇，重啟雙邊能源政策和戰略對話，舉辦地方氣候行動高級別活動等等。

　　可以看出，從元首引領，到特使磋商，再到具體工作組和對話，中美“氣候外交”凝聚共識，構建起瞭貫穿不同層次的立體化合作框架。在幾年來中美關系遇冷的大環境下，“氣候外交”此番達成的正式文件，為雙邊外交轉暖註入正能量。也讓各方有理由期待，在“通往舊金山”之後，將在更多領域拓展對話渠道。

　　中美之間的“公約數”，遠不止應對氣候變化。習近平主席多次強調：“當前形勢下，中美兩國共同利益不是減少瞭，而是更多瞭。”國際能源署曾警告，大國對抗、地緣政治分裂將拖慢清潔能源發展，進而加劇氣候惡化。其他全球治理問題，譬如糧食安全、公共衛生事件、地區沖突、能源危機等，同樣離不開大國合作。此次“習拜會”的戰略溝通，將為當下動蕩不安的國際局勢，帶來稀缺的確定性。