21深度￨桂林航空“单飞”之争

21世紀經濟報道記者孔海麗 北京報道

桂林航空疑似11月3日起停航。

21世紀經濟報道記者3日查詢桂林航空官網，發現其開通的桂林至三亞、濟南、廈門、成都、徐州、重慶、哈爾濱等所有航線均顯示“沒有搜索到符合條件的航班”；點擊桂林航空官網“特價促銷”區多條11月3日及之後的航線，也顯示“沒有搜索到符合條件的航班”。

亦有乘客11月1日在社交平臺反映，其原定11月3日乘坐的桂林航空航班被取消，桂林航空方面在通知短信中稱原因在於“公司計劃”。

21世紀經濟報道記者致電桂林航空客服，客服稱“公司在做秋冬季航線調整，航線停止售賣，建議關註公司微信公眾號，後續航線展示以官方信息為準。”

有市場消息指出，桂林航空11月3日起停航一事或與其兩大股東的股權之爭相關。

企查查信息顯示，目前桂林航空的兩大股東分別為桂林市交通投資控股集團有限公司（簡稱桂林交投）和桂林航空旅遊集團有限公司（簡稱桂林航旅），分別持股60%和40%。

穿透之後，桂林交投是桂林國資的全資子公司，桂林航旅由海南航空持股65%。

21世紀經濟報道記者從知情人士處獲悉，海航與桂林方面協商已久，在桂林航空嚴重違反相關協議約定的情況下，自11月2日起，海航航空集團關聯企業將依法依規中止為桂林航空提供航材供應、航空維修、信息系統等保障服務。

記者撥打桂林航空大股東桂林交投在年報中公佈的聯系電話，問及桂林航空是否停航，與海航的合作是否有變動，對方回應“不清楚情況”。

桂林航空失去海航的飛行保障服務以後，短時間內已無法正常運營，亟待尋求相關資源，解決停航問題。

誰的桂林航空？

海航航空集團旗下有十餘傢航空公司，其中不少都是與地方政府合作籌建，由海航負責運營，桂林航空也是其中之一。

2014年，海航集團與桂林市國資合資成立桂林航旅，海航方持股65%。2015年，桂林航旅出資成立桂林航空並直接持有其40%股權，另60%股權委托桂林旅遊發展總公司名義持有，穿透後海航方實際持有桂林航空65%股權。2019年，名義持有人變更為桂林交投。

成立之後，桂林航空的各項生產經營工作由海航航空統籌。據瞭解，海航為桂林航空引入瞭成熟的運營體系、安全管理體系等。成立初期，桂林航空的飛行、簽派、乘務、安全、IT等專業技術人員都是從海航引進，同時，海航還向其派出包括董事、高級管理人員、工程維修師等專業人才。

此外，桂林市還以桂林航空為切入點，在旅遊航空、旅遊金融、旅遊網絡等多個方面與海航方面展開深度合作。

但隨著海航重整工作的展開，桂林航空的歸屬發生瞭動蕩。

2021年10月31日，海南省高級人民法院批準《海航集團有限公司等三百二十一傢公司實質合並重整案重整計劃》，下發（2021）瓊破1號之六《民事裁定書》，裁定書內容標明，桂林航空作為海航集團實際控制企業一並納入到海航集團航空主業板塊引戰范圍，並明確載明“桂林航旅對桂林航空實際享有100%股權的權益”。也就是說，持有桂林航旅65%股權的海航航空，實際享有桂林航空65%的權益。

接近海航航空方面的知情人士告訴21世紀經濟報道，經人民法院裁定批準的重整計劃從法律上對桂林航空的股權歸屬進行瞭確認，該裁定為終審，具有法律強制效力。海航集團管理人也於2021年11月28日致函桂林相關方，進行瞭說明。

另據航旅圈報道，在海航集團進入破產重整之前，同樣已經陷入資金困境的桂林航空，一度獲得過桂林政府方面“真金白銀”支持，並計劃通過桂林交投對桂林航空進行增資擴股，但未能實際實施。

最終，海航的重整工作中，桂林航空成為海航體系內原來十餘傢航空公司中唯一沒有進入破產重整程序的航司。

兩大股東紛爭

值得註意的是，企查查信息顯示，桂林交投持有的桂林航空全部股權已在2022年9月21日起被海南省第一中級人民法院凍結，凍結日期至2025年9月20日，案由為“股東資格確認糾紛”。

桂林航空所涉及的司法案件中，除瞭大股東的股東資格確認糾紛，還包括其二股東桂林航旅與桂林航空股東資格確認糾紛案件，桂林航旅為原告方，開庭時間是2022年12月21日，目前尚未有結案信息。

其實，海航與桂林方面關於桂林航空的控制權之爭還有其他端倪。

2022年10月13日，海航航空集團向桂林航空致函，並抄送桂林交投，要求“桂林航空立即停止減薪政策”，並且透露“此決議事先未與我集團進行任何形式的溝通，與航空集團引戰交割後的‘三個不減’政策（不減一名員工，不減員工一分錢工資，不減員工一分錢福利待遇）背道而馳。”

這些顯露出來的紛爭，背後是更深的矛盾。

21世紀經濟報道記者從知情人士處獲悉，2021年年末，海航航空經營管理實際控制權移交給遼寧方大集團之後，桂林交投全面加強瞭對桂林航空的管控，不允許桂林航空向海航航空進行工作匯報或提交業務材料。

據內部人士透露，2022年8月，海航航空黨委任命的桂林航空黨總支書記一行赴桂林航空辦公樓履職，遭遇瞭“閉門羹”，被保安攔截不許進入。

知情人士透露，海航航空曾主動與桂林交投多次協商，以法制化、市場化為原則，以重整計劃為基礎，在充分考慮桂林國資訴求和桂林航空未來發展的情況下，制定瞭多套桂林航空問題解決方案，試圖將桂林航空恢復至海航運營管控，但雙方未能達成一致。

直至11月3日，包括停售機票在內的多個跡象顯示，桂林航空可能已經停航。

桂林航空走向何方？

由於桂林航空人員、資金、銷售、采購、安全、運行等方面的管理已經脫離海航掌握，出於安全考量，海航方面停止向桂林航空提供飛行所需的航材、維修、信息系統等保障服務。

“桂林航空不執行海航重整計劃，導致新海航無法獲知桂林航空的具體運行情況，確實無法在這樣的前提下承擔企業的安全責任。”知情人士向21世紀經濟報道記者表示。

這也意味著，桂林航空的“單飛”與“停擺”同時到來。

失去海航提供的飛行保障之後，桂林航空該如何恢復正常的航班運營，是當前亟待解決的問題。

一位民航從業人士向記者分析，作為一傢小型地方航空公司，桂林航空短時間內獨立研發出一套完整運營、服務和安全保障系統的可能性很低，而采用其他大型航空集團的系統，也需要投入巨大的資金。

前述知情人士透露，桂林航空累計拖欠新海航方各類費用金額超過7億元。而且，海航旗下向桂林航空提供保障服務的關聯企業，包括海南航空、海航技術、易航科技等均為上市公司或上市公司體系企業，在桂林航空拖欠賬款的情況下，海航停止提供服務也出於上市公司利益的考量。

桂林航空官網信息顯示，目前其機隊規模為10架（2架A319、8架A320），累計開通航線228條，通航城市85座，航線網絡多為旅遊客源地城市。

今年以來，在我國民航業全面復蘇的背景下，桂林航空的表現相對差強人意。據航班管傢發佈的《2023年9月份民航運行監測與分析》報告顯示，桂林航空9月執飛航班量同比2019年下降瞭22.9%，是為數不多執飛航班量較2019年下降的航司之一。

如今，試圖“單飛”的桂林航空，除瞭恢復正常經營，還需要考慮如何解決自身債務問題，以及在民航業復蘇的背景下，不被市場落下，這每一項，都不簡單。