南方財經全媒體記者龐成 許爽 廣州報道
日前，廣東印發出臺《大力發展融資租賃支持制造業高質量發展的指導意見》（下稱：《意見》），圍繞總體要求、發展措施、保障措施三大方面，提出15條具體意見，錨定融資租賃行業高質量發展目標。
備受矚目的是，《意見》提出以橫琴、前海、南沙為集聚地，打造立足灣區、聯動港澳、服務全國、輻射全球的融資租賃業發展高地。目標是，到2027年，廣東全省培育形成一批專業化特色化的百億元級乃至千億元級融資租賃公司和金融租賃公司（下合稱“租賃企業”）集群，租賃資產規模達到1.5萬億元以上，比2022年翻一番。
多位受訪人士日前向南方財經全媒體記者表示，在廣東堅持“制造業當傢”、高水平謀劃推進現代化產業體系建設的背景下，《意見》的出臺有助於充分發揮融資租賃在擴寬制造業企業融資渠道、豐富產融結合形式，優化資源配置、促進產業轉型升級的重要作用。另一方面，《意見》回應瞭當前制約融資租賃行業的痛點堵點問題，為融資租賃行業自身高質量發展亦探明瞭方向。
緊扣廣東制造業轉型需求
作為與實體經濟聯系最為緊密的金融業務之一，融資租賃在促進產業升級、優化資源配置等方面發揮瞭重要作用。其中，在戰略性新興產業和新經濟的推動作用，融資租賃的作用要大大高於其他金融產品和服務。
結合廣東具體實踐來看，近年來，廣東在推動融資租賃與制造業產融結合方面取得明顯成效。近3年，廣東融資租賃累計投向裝備制造業超2000億元。今年上半年，25傢頭部租賃企業（租賃資產餘額合計占廣東全省的90%）在飛機、船舶、汽車、光伏、風能和儲能等領域新投放近800億元，有力地支持瞭制造業等實體經濟發展。
在廣東錨定2035年全面建成制造強省目標的背景之下，《意見》的出臺恰逢其時。《意見》提出要進一步提升融資租賃市場滲透率，融資租賃服務制造業等實體經濟能力顯著增強，支持廣州、深圳、佛山、東莞、惠州、中山等制造業大市聚焦我省戰略性支柱產業、戰略性新興產業和未來產業，為制造業技術改造和產品銷售提供融資租賃服務。
長期關註產業投資的廣州鄉村振興基金副總裁曾宇向南方財經全媒體記者表示，《意見》與時俱進，緊跟廣東省新興產業高質量發展重點，貼近市場，明確支持汽車、儲能、集成電路、生物醫藥、儀器設備和建築工程。
“上述新興產業在不同的發展階段均對融資有較大需求，單一的股權融資或者銀行融資無法充分滿足資金需求，通過融資租賃的參與，可以有效地與多種融資方式形成合力，解決資金壓力，對企業傢們，創業者們，乃至整個產業鏈上下遊都有極強的積極作用，從而在技術改造、設備更新等具體方面有立竿見影的效果。”曾宇說。
《意見》有助於進一步發揮融資租賃推動傳統制造業加快技術改造和數字化智能化改造的作用。廣東港澳經濟研究會會長任志宏認為，當前制約廣東制造業高質量發展的一個突出短板，就是部分企業技術改造滯後，跟不上數字經濟帶來的快速迭代加速折舊等變化要求。當前，廣東在傳統產業升級和戰略性、前瞻性和前沿性產業佈局正進一步加大力度，需要金融產品和服務跟上廣東實體經濟尤其是制造業轉型升級的步伐。
“融資租賃可以非常好地與產業、行業和企業升級換代進行相應的資金錯配、資源錯配進行優化的組合與良性互動。”任志宏進一步表示，通過融資租賃方式可以解決以技術改造為主的長期資金融通需要。在企業資金緊運行狀況下，避免動用流動資金進行技術改造和基礎項目建設所產生可能的財務風險，充分發揮租賃加速折舊、調節資金結構等積極作用。
同時，融資租賃方還可以充分發揮行業專業優勢為企業進行衍生性財務和金融服務，利用多樣化融資租賃手段為企業設計合適的資本結構，幫助企業充分利用財務杠桿融通資金、優化資本結構、調節資產收益率，使企業盡快進入行業頭部陣營並成為領跑者。
此外，《意見》還提出，支持汕頭、汕尾、江門、陽江、湛江等沿海城市發展“海洋牧場”、海上風電和海洋設備等融資租賃。支持租賃企業聚焦科技自立自強、“百縣千鎮萬村高質量發展工程”、綠美廣東生態建設、海洋經濟等重點領域。
對此，有海洋牧場領域相關人士向南方財經全媒體記者表示，融資租賃在助力廣東加速構建現代化海洋產業體系方面具有重要意義。
“加強現代海洋牧場裝備創新是保障水產養殖業高質量發展的關鍵環節。然而，養殖裝備造價高、成本攤銷太大成為阻礙裝備投入一大因素。” 清華大學海洋工程研究院特聘教授、現代漁業首席專傢石興建表示，一般而言，深遠海養殖裝備與水產養殖綜合費用的比例為1：5，這意味著投入價值1000萬的深遠海養殖裝備需要5000萬流動資金用於未來水產養殖各環節各項支出。在深遠海養殖方式中，重力漂浮式網箱成本在幾十萬元內，桁架類網箱建設維護成本在千萬級別，而養殖工船的成本則要幾億元。
“目前，深遠海養殖裝備主要以融資租賃的形式在投入使用，此舉極大地緩解養殖企業的資金壓力。”石興建表示，廣東是最早開啟深水網箱養殖先河的省份之一，在深遠海養殖高端裝備創新制造更是走在全國前列，融資租賃能很好地為廣東養殖業實現產業轉型升級。
助推融資租賃行業高質量發展
近年來，廣東省融資租賃行業獲得瞭長足的發展，租賃資產規模不斷提升。到今年6月末，廣東全省金融租賃公司和正常經營的融資租賃公司租賃資產餘額達8259億元，同比增長14.4%。其中超百億元租賃資產規模的租賃企業有13傢，超千億元的有1傢。
從全國范圍來看，根據中國租賃聯盟、南開大學當代中國問題研究院、天津自貿試驗區租賃聯合研究院聯合發佈的多份融資租賃業發展報告顯示，截至2022年末，全國31個省、市、區都設立瞭融資租賃公司，其中廣東、上海、天津、山東、遼寧、福建、浙江、江蘇、北京等省市的企業總數約占全國90%以上，其中廣東的融資租賃企業數占比超三成。截至2022年6月底，以註冊資金為序的全國融資租賃企業50強排行榜中，廣東上榜的企業僅有15傢。
“相較天津、上海等地，從發展規模和成效來看，廣東融資租賃企業整體較新、較小、較散，廣東本土缺乏具有影響力的融資租賃龍頭企業引領行業發展。此外，融資租賃行業整體專業化程度不足，仍需在政策支持、外部支撐體系建設方面給予加強。”一位業內人士表示。
對此，《意見》提出，支持現有融資租賃公司合並重組，鼓勵租賃企業增資擴股，增強資本實力。通過新設或整合省內現有省屬融資租賃公司，高標準建設1—2傢立足粵港澳大灣區、服務全國、輻射全球的融資租賃公司。大力引入國內外頭部租賃企業來粵設立粵港澳大灣區總部，做深做精粵港澳大灣區市場。鼓勵符合條件的設備制造“鏈主”企業及廠商設立融資租賃公司，發展上下遊產業的融資租賃業務，實現專業化經營。允許符合條件的政府性產業基金參與投資融資租賃公司。支持符合條件的境外企業投資設立、參股租賃企業，引入國際先進經營理念和業務模式。
《意見》還提出多項支持、保障融資租賃行業發展的意見，突出地方財稅扶持，鼓勵出臺貼息或風險補償等政策。
曾宇認為，除瞭上述支持政策以外，《意見》的亮點還包括機制上的優化。“例如，《意見》提出推進完善抵（質）押登記流程，公開備案要求和材料，可以顯著提高融資租賃的效率，經營主體更快捷獲得融資，形成良性循環。”他說。
此外，曾宇還認為，《意見》支持金融案件受理量較大的基層法院推進金融審判專業化建設，建立金融審判團隊，也有利於經營主體更好地完善風險管理，貼近不同的行業需求來推動融資租賃產品創新。《意見》推動建立海關跨關區溝通機制，加強海關異地委托監管合作，有利於充分激活整個產業鏈供應鏈，打造更好的營商環境，在全球范圍內優化資源配置，對經營主體而言，會有明顯的降本增效的效果。
（記者劉琛、實習生姚佩儀對此文亦有貢獻）
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