《國務院關於今年以來預算執行情況的報告》28日提請十四屆全國人大常委會審議。報告指出,今年以來,國民經濟持續恢復、總體回升向好,高質量發展紮實推進,產業升級厚積薄發,糧食能源安全得到有效保障,社會大局保持穩定,為實現全年經濟社會發展目標打下良好基礎。

  報告包括預算執行基本情況、落實十四屆全國人大一次會議預算決議情況、下一步財政重點工作安排三個部分。

  關於一般公共預算執行情況,報告顯示,1—7月,全國一般公共預算收入139334億元(人民幣,下同),同比增長11.5%。其中,中央一般公共預算收入63849億元,增長11.2%;地方一般公共預算本級收入75485億元,增長11.8%。

  報告指出,財政收入增幅較高,除經濟恢復性增長帶動外,主要是去年4月份開始實施大規模增值稅留抵退稅政策、集中退稅較多,拉低基數,今年相關退稅恢復常態,1—7月同比少退16563億元。受此影響,稅收收入特別是國內增值稅大幅增長,相應拉高財政收入增幅。

  報告顯示,從稅收收入看,1—7月,全國稅收收入117531億元,同比增長14.5%。其中,國內增值稅增長84.2%,主要是去年同期退稅較多、基數較低。國內消費稅下降10.6%,進口貨物增值稅、消費稅下降8.9%,主要是2021年末部分收入在去年一季度入庫,抬高基數,今年一季度國內消費稅和進口貨物增值稅、消費稅分別下降22.2%、14.4%;二季度以來國內消費稅轉為正增長,進口貨物增值稅、消費稅降幅也明顯收窄。

  有關下一步財政重點工作安排,報告指出要重點做好五方面工作:一是加力提效實施好積極的財政政策,二是支持做強做優實體經濟,三是切實保障和改善民生,四是防范化解地方政府債務風險,五是進一步嚴肅財經紀律。

  針對防范化解地方政府債務風險,報告指出,制定實施一攬子化債方案。中央財政積極支持地方做好隱性債務風險化解工作,督促地方統籌各類資金、資產、資源和各類支持性政策措施,緊盯市縣加大工作力度,妥善化解存量隱性債務,優化期限結構、降低利息負擔,逐步緩釋債務風險。加強跨部門聯合監管,始終保持高壓態勢,強化定期監審評估,堅決查處新增隱性債務行為,終身問責、倒查責任,防止一邊化債一邊新增。

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