南方財經全媒體記者鄭康喜 東莞報道
8月22日至24日，中共中央政治局常委、國務院總理李強在廣東調研。
22日，李強來到東莞市宇瞳光學公司，聽取企業生產研發情況介紹，勉勵他們依靠創新打開發展新空間。在松山湖材料實驗室，李強希望進一步推動產學研深度融合，在關鍵核心技術攻關突破上取得更大進展。在中國散裂中子源，李強瞭解有關大科學裝置建設和應用情況，強調要堅持不懈加強基礎研究，為我國實現高水平科技自立自強多作貢獻。
作為創造瞭“東莞塞車，全球缺貨”產業神話的東莞，一直以來都是觀察中國改革開放的重要窗口。過去上半年，“雙萬”城市東莞遭遇瞭多重挑戰，面臨極為緊迫的形勢。東莞上半年經濟遭遇困局，也因此引起瞭廣泛的關註。
在當前國內外形勢發生深刻復雜變化、全球經濟增長持續低迷的大背景下，東莞能否打好翻身仗？如何打好翻身仗？這一度成為社會各界關註的焦點。
毋庸置疑，對當下的東莞而言，打好經濟翻身仗，最重要的仍是尋找信心。信心是經濟社會發展穩中向好的重要支撐。南方財經全媒體記者日前實地調研產業一線發現，8月以來，東莞全市上下正以拼的姿態、闖的勁頭、爭的決心，展開一場全新“拼經濟”攻堅戰。
在此過程中，苗頭已經顯現。東莞通過推動產學研深度融合，在關鍵核心技術攻關突破上取得更大進展，持續奔湧的新動能、對標廣深的一流營商環境，以及加速輻射粵港澳大灣區的科創生態，已經成為東莞尋找新的經濟增長點和城市轉型升級路徑的主要抓手。
新優勢激發城市能級不斷躍升
放眼全國，今年上半年在主要城市中，東莞經濟下行壓力加劇。
下半年，東莞面臨著打好經濟“翻身仗”的現實壓力，更面臨著內部產業結構轉型疊加外部環境不穩定帶來的長遠影響。東莞這座“雙萬”之城，如何站在當下尋找未來城市發展的創新密碼？
廣東省社會科學院經濟學研究員丁力此前在接受媒體采訪時表示，東莞某種程度上是廣東積極參與全球產業分工的亮點，但現在需要對發展格局要進行重新構建、綜合調整，才能真正走出困局。
受訪專傢認為，要真正實現這一重構，東莞或許可以借鑒深圳的城市進化模式，向創新要發展、找信心，以創新提升城市能級。
過去全球經濟史的宏觀敘事中，工業化與城市化幾近同步。而在深圳，創造力和創新，才是驅動產業和城市發展的原動力，也是其源源不斷吸引人才的核心點。在短短40餘年中，深圳從“全城做貿易”發展到瞭創新之城。在借助工業雨林打造創新城市的過程中，政府與市場形成互生關系，是深圳能夠成功的主要因素之一。
受訪專傢認為，在以強大的工業雨林為支撐，提升城市創新能力、再以科技創新驅動產業發展和城市能級提升的過程中，東莞可借鑒深圳，培育整體城市的創新精神、重構城市的創新體系、處理好政府與市場的關系，讓創新基因活躍在城市的每一個角落中。
在這一過程中，定位為全國重要原始創新策源地的松山湖科學城，始終代表東莞走在全省前列，並成為大灣區科技創新的一張特色名片。
在剛剛結束的2023未來科學大獎新聞發佈會上，中國科學院院士、松山湖材料實驗室學術委員會主任趙忠賢和中國科學院院士陳仙輝共同獲得2023未來科學大獎“物質科學獎”。這背後，是松山湖材料實驗室5年來，圍繞從基礎研究到運行隊伍，再到產業衍生的長鏈條、全鏈條創新模式的探索。
這套科技成果落地轉化模式，正推動著東莞乃至大灣區更多產業領域實現從“0到1”、從“1到10”的重大創新突破，為東莞培育發展新動能、探路科創制造強市提供瞭創新思路。
作為大灣區首個重大科技基礎設施，中國散裂中子源正圍繞基礎源頭創新，填補著國內脈沖式中子源及應用領域的空白。僅從去年年底至今年年初的半個多月裡，散裂中子源就迎來瞭工程材料中子衍射譜儀在內的4臺譜儀成功出束，每一臺譜儀都為相應領域的基礎研究帶來實質性飛躍。
今年以來，隨著中國散裂中子源二期、先進阿秒激光等大科學裝置的推動建設，松山湖科學城這個東莞科創引擎，正持續夯實基礎研究高精尖支撐能力，提升邁向國際一流科學城的集中度。
目前，東莞正以中國散裂中子源、松山湖材料實驗室等國傢大科學裝置和科研平臺為依托，提升源頭創新能力；不斷加強企業在科技創新中的主體地位，全力打造“源頭創新、技術創新、成果轉化、企業培育”的科創生態體系。逐漸邁向以工業雨林為基石，以松山湖科學城為引擎的城市科技創新生態。這為東莞加速以創新賦能城市能級提升打通瞭鏈路。
新動能重塑城市產業版圖
作為制造業重鎮，東莞的第二產業占GDP比重接近60%。打好下半年經濟“翻身仗”，信心和重心依舊在工業。
當下，東莞共有21萬傢工業企業，1.3萬多傢規上企業，超9000傢國傢高新技術企業，1987傢“新升規”企業，一個萬億級產業集群、四個千億級產業集群，戰略性新興產業平均每月新增1612戶經營主體。紮實的制造業基礎，構築起東莞經濟高質量發展的基本盤，也是支撐東莞“拼經濟”的最大底氣。
底氣之上，東莞的信心或許還有更大支撐面——工業基本盤背後，容易被外界忽視的經濟韌性。
誠然，東莞上半年工業承壓嚴峻。但從長期發展潛力看，近年來東莞產業轉型升級催生瞭完善的產業生態，以及迸發著強大活力，主要體現在卓有成效的優質企業梯隊培育方面。這是東莞穩存量、拓增量、挖潛量，拉動經濟持續增長的重要後備力量。
（圖為入選第五批“小巨人”的中圖半導體，是國內規模最大的PSS制造商。圖源：創新松山湖）
作為我國培育經濟增長新動能的中堅角色，專精特新“小巨人”企業和制造業單項冠軍，因其在細分市場、創新能力、市場占有率和關鍵核心技術上具有的獨特優勢，成為衡量一座城市未來發展潛力的重要指標。
從這一指標管窺東莞制造業，支撐東莞塑造高質量發展新優勢的潛力無限龐大，東莞經濟仍有巨大的增長空間。
東莞是一座盛產“小巨人”企業的城市。此前，工信部公佈第五批國傢級專精特新“小巨人”企業名單，東莞有81傢企業入選，數量排名全省第三，走在廣東乃至全國前列。
當前，東莞有172傢國傢級專精特新“小巨人”企業、32傢省級單項冠軍示范企業（產品）、5傢國傢級單項冠軍示范企業（產品），省級單項冠軍企業數量位居全省第三。
值得一提的是，在東莞“小巨人”企業和單項冠軍企業中，有7成以上企業在其細分領域深耕10年以上，這些企業主導產品市場占有率高，部分企業市場占有率甚至超過40%。
制造業單項冠軍被譽為制造業皇冠上的“明珠”，在突破制造業關鍵重點領域、促進制造業邁向中高端、產業鏈安全維護方面起著關鍵作用，是制造業創新發展的基石。他們依靠創新打開瞭發展新空間。
東莞市宇瞳光學就是其中最好的例證。早在2018年，宇瞳光學便占據瞭全球監控攝像機鏡頭領域33%的市場份額，名列第一，去年入選瞭廣東省第七批國傢級制造業單項冠軍企業名單。目前，其子公司宇承科技已將業務拓展至工業相機、醫療及消費領域的單反、電影等多款鏡頭產品上。
宇瞳光學產品供應鏈中心總經理朱盛宏表示，為瞭向創新要發展空間，宇瞳光學近年來在研發經費上的投入逐年提升——2019年投入5324.57萬元；2020年投入6494.64萬元；2021年投入13360.07萬元，投入資金比2020年的兩倍還要多。
類似宇瞳光學一樣的案例還有很多。單項冠軍企業和“小巨人”企業，是東莞構建極具競爭力的現代產業體系的關鍵一環。而當前，這些企業則主要分佈於新一代電子信息、新能源、新材料、高端裝備等東莞急需“立新柱”的新興產業中。
近兩年來，它們通過搶占所在產業鏈路的重要節點，瞄準細分市場在產業鏈中占據重要位置，有效連接產業鏈斷點、疏通堵點，推動產業迅速邁向區域集群化。這些企業不僅促使東莞新興產業持續迸發出強勁生命力，還在重塑著東莞的產業版圖。
在今年東莞市政府“一號文”中，東莞還明確提出，要完善專精特新企業“國傢—省—市”梯度培育體系，到2023年底全市國傢級專精特新“小巨人”企業不少於130傢、省級“專精特新”企業不少於2000傢，累計培育認定各級制造業單項冠軍50傢以上。
未來，“三類企業”的培育發展，不僅可推動東莞經濟實現增長，更能為東莞在技術原始創新能力和全球產業鏈供應鏈的引領能力上，帶來諸多可預見的創新動力。
新環境營造經濟發展的“小氣候”
制造業高質量發展需要營造良好環境。進入全面“拼經濟”的2023年，是否擁有一流的營商環境，是企業和企業傢對一個城市投資最為看重的部分，關乎城市“拼經濟”的信心和動力。
今年前7月，東莞全市重大項目完成投資702.65億元，新開工重大項目111個，建成投產重大項目57個。整個上半年，東莞全市引進協議投資2049.5增長11.5%，引進10億元以上產業項目14宗、30億元以上產業項目4宗。包括贛鋒鋰電、知音智能在內的一大批新興產業頭部企業，為東莞投下“信任票”。
（8月10日上午，贛鋒鋰電東莞新型鋰電池及儲能總部項目在東莞麻湧正式動工）
南方財經全媒體記者梳理發現，在建設一流制造業發展環境高地上，作為全國營商環境創新城市的東莞，今年又一次頻頻“出圈”，以諸多實際行動全面優化營商環境，強企業信心，從而增強經濟發展內生動力。
7月24日，在國傢發改委的專題新聞發佈會上，東莞促進民間投資的經驗做法獲國傢發改委點贊推廣。主要包括：在打造良好營商環境，讓民間資本“放心投”；拓寬優質投資賽道，讓民間資本“投得好”；打破隱性投資壁壘，讓民間資本“有得投”；推動全面深化改革，讓民間資本“投得順”等方面。
這是東莞打造更加公平更有秩序的營商環境，讓民營企業“願投”“能投”“敢投”“快投”的有力體現，更是下半年打好經濟“翻身仗”的重要保障。
營商環境對企業而言，就如空氣一樣重要。今年以來，東莞已針對營商環境接連出臺6份相關文件，爭創粵港澳大灣區一流營商環境。
而為保障企業能在東莞更好“呼吸”，進一步加大對東莞投資的信心，8月以來，東莞召開“調動民間投資積極性 助推東莞經濟穩增長”專題調研座談會，並發佈《關於加快打造與廣深一體化的營商環境行動方案》，主動對標對表廣深，打造市場化、法治化、國際化的營商環境，加快實現與廣深營商環境的無差異化。
該《方案》的出臺，再次向外界彰顯其不斷優化營商環境、服務經營主體加快發展的鮮明態度和強烈信號。
這之外，東莞首部聚焦優化營商環境的法規《東莞市優化營商環境條例》也將於12月底出臺實施。這意味著，東莞要把優化營商環境工作納入法治化軌道，從根本上解決阻礙發展的深層次問題，讓營商環境變成東莞新的後發優勢。
營商環境的進一步市場化、法治化、國際化，表明東莞真正開始邁向向城市軟環境要發展信心的轉型路徑，也將為東莞加快建設粵港澳大灣區高水平人才高地按下快進鍵。
正如贛鋒鋰電董事長戈志敏所言，作為全球領先的鋰生態企業，贛鋒鋰電選擇在東莞持續加大項目投資，正是看中瞭東莞良好的營商環境和優越的地理位置。“東莞是鋰電池產業人才聚集地，是海內外市場信息交匯地，是我們投資興業發展的福地。”
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