分段收费微调或一票制？广州举行公交基础票价优化方案听证会

南方財經全媒體記者魏彤 廣州報道

8月17日，廣州市公交基礎票價優化方案聽證會舉行。

為多措並舉促進公交（公共汽車電車）行業穩定發展，廣州市發展改革委與市交通運輸局等單位研究提出瞭《廣州市公交基礎票價優化方案》（下稱《方案》）。

《方案》強調，應充分發揮價格杠桿作用，鼓勵和支持公交企業圍繞市場需求大力優化調整線路，特別是發展與地鐵接駁更順暢的公交短途線路，及優化調整運行效率不高的線路。同時，也利用本次公交基礎票價優化，妥善解決分段收費問題。

《方案》擬對現有按公交線路營運裡程計價的方案進行優化，優化日班車線路基礎票價：將日班車票價層級由五級減少至四級或兩級，簡化基礎票價體系；取消一元票價；妥善解決分段收費問題等。

值得註意的是，《方案》提出瞭兩種票價標準的收費方法。

方案一：繼續實行分段收費，但優化分段收費政策。根據目前廣州公交未配備乘務員，由駕駛員兼顧票務工作的實際情況，實施合理的分段收費制度。恢復日班車線路起步價格為2元，對於全程5元票價線路，取消全程營運裡程49.83公裡的上限限制。

方案二：日班車實行一票制，不進行分段收費。選取線路營運裡程15公裡作為分界線，對大於等於15公裡的部分按3元標準設定基礎票價，對15公裡以內的線路按照2元標準設定基礎票價。

(圖源：《廣州市公交基礎票價優化方案》)

現場15位聽證會參加人，各自表達瞭對此次公交基礎票價優化的看法。其中，2人贊成方案一，13人支持方案二。

會上，廣州市發展改革委價格管理處二級調研員鄧世文對於方案二選取線路營運裡程15公裡作為分界線做出瞭解釋。一方面，考慮到廣州市中心區市民平均乘距為4.92公裡，按照公交運營管理最優化理論和實踐經驗，公交線路長度為市民平均乘距的3倍左右為宜，即公交線路長度在15公裡以內為適宜長度。

另一方面，由於部分公交線路還承擔著為中心城區長距離公交出行服務的功能，考慮這部分線路長、周轉效率低、運營成本高，因此對超出適宜長度（大於15公裡）的公交線路，按照3元標準設定基礎票價。