圖:7月份國民經濟持續穩定恢復,工業生產平穩增長。圖為武漢路特斯全球智能工廠流水生產線。”新華社

  國傢統計局8月15日發佈數據顯示,7月份,國民經濟持續恢復,生產需求基本平穩,就業物價總體穩定,發展質量穩步提升,但部分主要指標增速有所放緩,國內需求仍顯不足,經濟恢復向好基礎仍待加固。國傢統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉在會上表示,當前中國經濟不存在通縮,下階段也不會出現通縮。對於暫停發佈全國青年人等分年齡段的城鎮調查失業率,付凌暉表示,關於青年失業率數據,待統計完善後,將及時恢復公佈。

  國傢統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉指出,7月份,各地區各部門堅決貫徹落實中共中央、國務院決策部署,加大宏觀政策調控力度,國民經濟持續恢復。其中,國內需求繼續擴大,1至7月份服務零售額同比增長20.3%;基礎設施、制造業投資分別增長6.8%和5.7%,均快於全部投資增速。

  前7月高技術產業投資增11.5%

  內地產業升級態勢持續,創新驅動發展動能持續增強。前7個月,高技術產業投資同比增長11.5%,裝備制造業增加值同比增長6.1%,信息傳輸、軟件和信息技術服務業生產指數同比增長11.9%;在7月份,智能消費品制造業增加值同比增長15.3%,太陽能電池、新能源汽車產量分別增長65.1%和24.9%。

  不過,7月份,社會消費品零售總額和固定資產投資的環比均出現不同程度下降。付凌暉指出,7月份部分主要指標增速有所放緩,是月度之間的正常波動。總體來看,7月份國民經濟持續恢復,高質量發展紮實推進,但也要看到,世界政治經濟形勢錯綜復雜,國內需求仍顯不足,經濟恢復向好基礎仍待加固。

  應否納入“畢業前求職學生”待研究

  就業方面,此次發佈會並沒有公佈16-24歲勞動力調查失業率的數據。對此,付凌暉補充說明,自今年8月份開始,全國青年人等分年齡段的城鎮調查失業率將暫停發佈。“主要原因是經濟社會在不斷發展變化,統計工作需要不斷完善,勞動力調查統計也需要進一步健全優化。”關於青年失業率數據,“畢業前尋找工作的學生是否應納入勞動力調查統計”、“青年人年齡范圍的界定”等都需進一步研究,待相關統計方法制度進一步完善後,會及時恢復發佈。

  7月份,全國居民消費價格指數(CPI)同比由上月持平轉為下降0.3%,環比則由上月下降0.2%轉為上漲0.2%,為今年連續5個月環比下降後首次上漲。此外,扣除食品和能源價格的核心CPI明顯回升。付凌暉分析,這主要受食品價格下降以及上年同期基數較高因素影響。從經濟運行情況看,整體上在恢復;從貨幣條件看,廣義貨幣增長、市場流動性總體充裕。當前中國經濟不存在通縮,下階段也不會出現通縮。隨著經濟恢復向好,市場需求持續擴大,供求關系有望逐步改善,加之上年同期高基數的影響逐步消除,CPI同比漲幅將逐步回到合理水平。

  針對下階段經濟走勢,付凌暉表示,世界經濟仍面臨下行壓力,國內經濟恢復面臨需求不足,結構性矛盾與周期性問題交織等制約。但國內市場潛力大、產業基礎雄厚、發展空間廣等優勢明顯,長期向好的基本面沒有改變。隨著經濟內生動力的增強,宏觀政策調控力度加大,經濟有望持續恢復向好,“下半年經濟有望保持平穩運行,發展質量繼續提高。”

  7月國民經濟持續穩定恢復

  工業生產平穩增長

  7月份,全國規模以上工業增加值同比增長3.7%,環比增長0.01%。原材料制造業增加值同比增長8.8%。分產品看,太陽能電池、新能源汽車產品產量同比分別增長65.1%、24.9%。

  現代服務業增勢佳

  7月份,全國服務業生產指數同比增長5.7%。分行業看,住宿和餐飲業,信息傳輸、軟件和信息技術服務業,金融業,交通運輸、倉儲和郵政業生產指數同比分別增長20.0%、11.2%、7.6%、7.3%。

  市場銷售繼續恢復

  7月份,社會消費品零售總額36761億元(人民幣,下同),同比增長2.5%。按消費類型分,商品零售32483億元,增長1.0%;餐飲收入4277億元,增長15.8%。

  專傢:定義“失業人口” “工作搜尋期”長短成關鍵

  國民經濟綜合統計司司長付凌暉15日表示,有關內地青年失業數據將暫停發佈。對此,北京高校一位統計數學專傢接受大公報采訪時表示,統計學中數據收集方法多樣,調查方法不同,樣本量和樣本代表性不同,都會影響統計結果。一些統計在優化完善之後,有可能重新發佈,在此期間,社會可以從其他口徑獲取相關信息,比如各界關註的青年失業數據,人事管理部門亦有相關統計。

  標準各異 無法簡單橫向對比

  另外,中國人民大學中國就業研究所所長曾湘泉早前接受《三聯生活周刊》采訪時,對衡量失業標準作出深入分析。他提到,中國的青年失業率無法簡單與其他國傢做橫向對比,因為標準有所不同(詳見表)。比如,“失業人口”的定義涉及“工作搜尋期”的時長,在國外是“調查周”的前4周內,在中國則是12周(3個月)內。他說:“我們曾大致做過測算,如果按照這一國際標準,中國青年失業率將比現在低10%左右,比歐美等國傢都要低。”

  國傢統計局於2018年發表文章,題為《調查失業率統計方法科學規范》,當中提到,由於民眾對就業、失業的理解不統一,如果由被訪者自行回答是否失業,則數據必然沒有可比性,得到的調查失業率數據也不準確。為保證數據的準確,世界各國勞動力調查基本都采用派調查員面訪的方式收集數據,而很少采用郵寄問卷或網絡自填方式。內地勞動力調查也采用派調查員入戶訪問的方式,使用手持電子終端(PDA)現場采集數據,並通過聯網直報平臺直接將數據上報國傢統計局服務器。這不僅可以大大縮短數據生產周期,強化調查過程的質量控制,還可以有效地解決源頭數據容易受到幹擾的問題,提高數據采集的質量。

  內地關於就業統計標準和方法

  統計標準

  內地按照國際勞工組織關於就業、失業的統計標準,將16歲及以上人口劃分成三類

  調查失業率計法

  失業人口占就業人口與失業人口之和的百分比

  就業人口

  指在調查參考期內,通常為一周,為瞭取得勞動報酬或經營收入而工作一小時及以上和因休假、臨時停工等暫時離崗的人

  失業人口

  指沒有工作,在近期(三個月內)尋找工作而且立即能去工作的人,這些人有工作能力、意願

  非勞動力

  指16歲及以上既不屬於就業人口也不屬於失業人口的人。比如,沒有工作意願或失去勞動能力的人,這些不在就業和失業統計范圍之中。舉例說,青年人中有一些在校學生沒有尋找工作,也沒有工作意願,是不會統計到失業率當中的

  6月15日付凌暉在國新辦發佈會介紹2023年5月份國民經濟運行情況時簡述

  暫停發佈青年人城鎮調查失業率原因

  健全優化勞動力調查統計

  經濟社會在不斷發展變化,統計工作需要不斷完善,勞動力調查統計也需要進一步健全優化。比如,近年來,中國城鎮青年人中,在校學生規模不斷擴大。

  進一步界定青年人年齡范圍

  在校學生的主要任務是學習,畢業前尋找工作的學生是否應納入勞動力調查統計,社會各方面有不同的看法,需要進一步研究。隨著中國居民受教育水平提高,青年人在校學習時間增加,在勞動力調查統計中,對於青年人年齡范圍的界定也需要進一步研究。

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