國傢統計局：中國經濟穩步復蘇 不存在通縮

　　圖：7月份國民經濟持續穩定恢復，工業生產平穩增長。圖為武漢路特斯全球智能工廠流水生產線。”新華社

　　國傢統計局8月15日發佈數據顯示，7月份，國民經濟持續恢復，生產需求基本平穩，就業物價總體穩定，發展質量穩步提升，但部分主要指標增速有所放緩，國內需求仍顯不足，經濟恢復向好基礎仍待加固。國傢統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉在會上表示，當前中國經濟不存在通縮，下階段也不會出現通縮。對於暫停發佈全國青年人等分年齡段的城鎮調查失業率，付凌暉表示，關於青年失業率數據，待統計完善後，將及時恢復公佈。

　　國傢統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉指出，7月份，各地區各部門堅決貫徹落實中共中央、國務院決策部署，加大宏觀政策調控力度，國民經濟持續恢復。其中，國內需求繼續擴大，1至7月份服務零售額同比增長20.3%；基礎設施、制造業投資分別增長6.8%和5.7%，均快於全部投資增速。

　　前7月高技術產業投資增11.5%

　　內地產業升級態勢持續，創新驅動發展動能持續增強。前7個月，高技術產業投資同比增長11.5%，裝備制造業增加值同比增長6.1%，信息傳輸、軟件和信息技術服務業生產指數同比增長11.9%；在7月份，智能消費品制造業增加值同比增長15.3%，太陽能電池、新能源汽車產量分別增長65.1%和24.9%。

　　不過，7月份，社會消費品零售總額和固定資產投資的環比均出現不同程度下降。付凌暉指出，7月份部分主要指標增速有所放緩，是月度之間的正常波動。總體來看，7月份國民經濟持續恢復，高質量發展紮實推進，但也要看到，世界政治經濟形勢錯綜復雜，國內需求仍顯不足，經濟恢復向好基礎仍待加固。

　　應否納入“畢業前求職學生”待研究

　　就業方面，此次發佈會並沒有公佈16-24歲勞動力調查失業率的數據。對此，付凌暉補充說明，自今年8月份開始，全國青年人等分年齡段的城鎮調查失業率將暫停發佈。“主要原因是經濟社會在不斷發展變化，統計工作需要不斷完善，勞動力調查統計也需要進一步健全優化。”關於青年失業率數據，“畢業前尋找工作的學生是否應納入勞動力調查統計”、“青年人年齡范圍的界定”等都需進一步研究，待相關統計方法制度進一步完善後，會及時恢復發佈。

　　7月份，全國居民消費價格指數（CPI）同比由上月持平轉為下降0.3%，環比則由上月下降0.2%轉為上漲0.2%，為今年連續5個月環比下降後首次上漲。此外，扣除食品和能源價格的核心CPI明顯回升。付凌暉分析，這主要受食品價格下降以及上年同期基數較高因素影響。從經濟運行情況看，整體上在恢復；從貨幣條件看，廣義貨幣增長、市場流動性總體充裕。當前中國經濟不存在通縮，下階段也不會出現通縮。隨著經濟恢復向好，市場需求持續擴大，供求關系有望逐步改善，加之上年同期高基數的影響逐步消除，CPI同比漲幅將逐步回到合理水平。

　　針對下階段經濟走勢，付凌暉表示，世界經濟仍面臨下行壓力，國內經濟恢復面臨需求不足，結構性矛盾與周期性問題交織等制約。但國內市場潛力大、產業基礎雄厚、發展空間廣等優勢明顯，長期向好的基本面沒有改變。隨著經濟內生動力的增強，宏觀政策調控力度加大，經濟有望持續恢復向好，“下半年經濟有望保持平穩運行，發展質量繼續提高。”

　　7月國民經濟持續穩定恢復

　　工業生產平穩增長

　　7月份，全國規模以上工業增加值同比增長3.7%，環比增長0.01%。原材料制造業增加值同比增長8.8%。分產品看，太陽能電池、新能源汽車產品產量同比分別增長65.1%、24.9%。

　　現代服務業增勢佳

　　7月份，全國服務業生產指數同比增長5.7%。分行業看，住宿和餐飲業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業，交通運輸、倉儲和郵政業生產指數同比分別增長20.0%、11.2%、7.6%、7.3%。

　　市場銷售繼續恢復

　　7月份，社會消費品零售總額36761億元(人民幣，下同)，同比增長2.5%。按消費類型分，商品零售32483億元，增長1.0%;餐飲收入4277億元，增長15.8%。

　　專傢：定義“失業人口” “工作搜尋期”長短成關鍵

　　國民經濟綜合統計司司長付凌暉15日表示，有關內地青年失業數據將暫停發佈。對此，北京高校一位統計數學專傢接受大公報采訪時表示，統計學中數據收集方法多樣，調查方法不同，樣本量和樣本代表性不同，都會影響統計結果。一些統計在優化完善之後，有可能重新發佈，在此期間，社會可以從其他口徑獲取相關信息，比如各界關註的青年失業數據，人事管理部門亦有相關統計。

　　標準各異 無法簡單橫向對比

　　另外，中國人民大學中國就業研究所所長曾湘泉早前接受《三聯生活周刊》采訪時，對衡量失業標準作出深入分析。他提到，中國的青年失業率無法簡單與其他國傢做橫向對比，因為標準有所不同(詳見表)。比如，“失業人口”的定義涉及“工作搜尋期”的時長，在國外是“調查周”的前4周內，在中國則是12周(3個月)內。他說：“我們曾大致做過測算，如果按照這一國際標準，中國青年失業率將比現在低10%左右，比歐美等國傢都要低。”

　　國傢統計局於2018年發表文章，題為《調查失業率統計方法科學規范》，當中提到，由於民眾對就業、失業的理解不統一，如果由被訪者自行回答是否失業，則數據必然沒有可比性，得到的調查失業率數據也不準確。為保證數據的準確，世界各國勞動力調查基本都采用派調查員面訪的方式收集數據，而很少采用郵寄問卷或網絡自填方式。內地勞動力調查也采用派調查員入戶訪問的方式，使用手持電子終端(PDA)現場采集數據，並通過聯網直報平臺直接將數據上報國傢統計局服務器。這不僅可以大大縮短數據生產周期，強化調查過程的質量控制，還可以有效地解決源頭數據容易受到幹擾的問題，提高數據采集的質量。

　　內地關於就業統計標準和方法

　　統計標準

　　內地按照國際勞工組織關於就業、失業的統計標準，將16歲及以上人口劃分成三類

　　調查失業率計法

　　失業人口占就業人口與失業人口之和的百分比

　　就業人口

　　指在調查參考期內，通常為一周，為瞭取得勞動報酬或經營收入而工作一小時及以上和因休假、臨時停工等暫時離崗的人

　　失業人口

　　指沒有工作，在近期(三個月內)尋找工作而且立即能去工作的人，這些人有工作能力、意願

　　非勞動力

　　指16歲及以上既不屬於就業人口也不屬於失業人口的人。比如，沒有工作意願或失去勞動能力的人，這些不在就業和失業統計范圍之中。舉例說，青年人中有一些在校學生沒有尋找工作，也沒有工作意願，是不會統計到失業率當中的

　　6月15日付凌暉在國新辦發佈會介紹2023年5月份國民經濟運行情況時簡述

　　暫停發佈青年人城鎮調查失業率原因

　　健全優化勞動力調查統計

　　經濟社會在不斷發展變化，統計工作需要不斷完善，勞動力調查統計也需要進一步健全優化。比如，近年來，中國城鎮青年人中，在校學生規模不斷擴大。

　　進一步界定青年人年齡范圍

　　在校學生的主要任務是學習，畢業前尋找工作的學生是否應納入勞動力調查統計，社會各方面有不同的看法，需要進一步研究。隨著中國居民受教育水平提高，青年人在校學習時間增加，在勞動力調查統計中，對於青年人年齡范圍的界定也需要進一步研究。