以善治建設和美鄉村

　　治理有效，是鄉村振興的重要保障，直接關乎社會和諧有序、產業健康發展、生活幸福安康

　　鄉村治理現代化水平越高，越能保障區域經濟社會發展向好，越能更好激發村民參與整治的積極性、主動性、創造性，形成治理的良性循環

　　創新農村社會治理，完善基層治理平臺，提升群眾自治能力

　　走進浙江省武義縣後陳村，道路寬敞，綠樹成蔭，農傢小樓鱗次櫛比。村黨群服務中心院內的村務公開欄前，幾位村民駐足，有人仔細查看公示的工程圖表及各類公告，還有人掏出手機，掃描上面的二維碼“查賬”。

　　“上月這筆1.8萬元的廠房押金支出，村民代表大會討論過嗎？”指著村財務月度結報單，村民陳俊卿問道。

　　“陳伯，您放心吧，這筆支出合規合理，我們會上都議過瞭。”村委會主任助理陳玲芳笑著回答。

　　這樣的村務監督，在後陳村已是常態。乘著“千萬工程”的東風，後陳村在2004年表決通過村務管理制度和村務監督制度，選舉產生瞭全國首個村務監督委員會，逐漸探索出“權力受約束、村務全公開、群眾好監督、自我能糾偏”的治理經驗。正忙著核實一筆村級采購費用的後陳村監委會主任胡欣偉對記者說：“其實就是讓村幹部們明白，村民利益無小事，群眾的監督時時在。”

　　時任浙江省委書記習近平同志指出：“在充分發揮政府主導作用的同時，要重視調動農村基層組織和廣大農民群眾參與整治的積極性，使村莊整治建設成為農民群眾的自覺行動，村民和集體都要為建設美好傢園作出貢獻。”求解鄉村治理“方程式”，歸根結底要靠集眾智、聚眾力。後陳村黨支部書記吳興勇告訴記者：“在後陳村，每一位村民都有話事權和監督權。”

　　發揮話事作用，就能找到大傢都認可的方案。去年，後陳村獲得一筆1000多萬元的集體收入，在有商有量的氛圍中，大傢達成共識，收入用於改造廠房。廠房怎麼改？村裡再度召開議事會確定方案。吳興勇笑著說：“廠房改造後，村裡年收入有望從700萬元增長到2000多萬元，村民都很期待。”大傢的事情大傢商量著辦，在協商中增進共識度、形成聚合力、畫出同心圓，提升瞭決策水平，為基層民主寫下生動註腳。

　　發揮監督作用，就能擠壓不作為亂作為的空間。小到買一瓶墨水、膠水，大到道路硬化、村容美化，後陳村每筆賬目都要經過村務監督委員會審核，進而張榜公佈。財務、村務、黨務公開，確保監督不留盲區，推動黨員、幹部以身作則，更好帶動群眾幹事創業。

　　治理有效，是鄉村振興的重要保障，直接關乎社會和諧有序、產業健康發展、生活幸福安康。鄉村治理的成效，必須由村民來評判。後陳村人民公園，歡笑聲不斷，這裡是經村民協商後於今年翻修的。村民陳媛說：“孩子們的滑梯、秋千，還有這塑膠步道，都是新建的。街坊鄰居幾乎每天都來。”從化解矛盾、調解糾紛，到富口袋、靚村容、通道路，再到樹立文明鄉風、良好傢風、淳樸民風，辦好利民惠民之事，解決群眾急難愁盼問題，鄉村治理的成效才經得起群眾檢驗。

　　20年來，浙江深入實施“千萬工程”，探索出一系列鄉村治理的經驗做法。新時代“楓橋經驗”依靠和發動群眾，最大限度把小問題解決在基層、小矛盾化解在萌芽狀態；領導幹部帶頭下訪接訪群眾，訪民情辦實事，形成“浦江經驗”……鄉村治理現代化水平越高，越能保障區域經濟社會發展向好，越能更好激發村民參與整治的積極性、主動性、創造性，形成治理的良性循環。

　　黨的二十大報告提出：“建設宜居宜業和美鄉村。”奮進新征程，創新農村社會治理，完善基層治理平臺，提升群眾自治能力，我們將建成更多和美鄉村，為全面推進鄉村振興助力賦能。

　　竇瀚洋（作者為本報浙江分社記者）