中國擬探索建立房屋養老金制度 傳遞三大信號

記者27日從中國住房和城鄉建設部獲悉，住房和城鄉建設部部長倪虹日前指出，要為民眾建造好房子，提高住房品質，探索建立房屋養老金制度，為房屋提供全生命周期安全保障。

　　26日下午，倪虹會見來訪的中國銀行董事長葛海蛟一行，就深化政銀合作、推動住房和城鄉建設事業高質量發展進行交流。他在此間作出上述表示。

　　中國探索建立房屋養老金制度的消息引發市場廣泛關註。分析認為，此舉傳遞出三大信號：

　　其一，中國房地產市場已從增量時代進入存量時代。

　　廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出，在房地產市場增量時代，住建部門的任務是通過建設更多的房子，解決城鎮化快速推進過程中急劇擴張的住房需求。這一過程既是房屋數量的擴張過程，也是金融信貸量的擴張過程。到瞭存量時代，量的擴張結束瞭，住建部門的新任務是如何維護好房子，讓業主和百姓住得好、住得舒適，這需要金融資源的支撐，從過去提供增量開發貸、按揭貸，轉到房屋和社區維護，即房屋養老金。

　　諸葛數據研究中心高級分析師陳霄也認為，當前全國重點城市邁入存量房時代，存量房屋安全隱患問題日漸突出，比如：墻體結構安全隱患、屋面滲漏、外墻脫落、設施設備老化等。大量老舊小區也面臨著維護更新的問題。鑒於存量房規模龐大，而且現有的住宅專項維修基金遠遠不能滿足需求，市場亟需建立完善的制度，為老舊的房子提供“養老保障”。

　　其二，房屋養老金制度有助於解決房屋維護資金缺口。

　　房屋養老金制度並非首次提出。2022年5月，住建部部署開展全國自建房安全專項整治，指出要研究建立房屋養老金制度，更好解決既有房屋維修資金來源問題。同月，國務院辦公廳印發《全國自建房安全專項整治工作方案的通知》，其中明確提出，完善房屋質量安全強制性標準，研究建立房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質量保險等制度。

　　中指研究院認為，此番住建部再次強調探索建立房屋養老金制度，表明房屋養老金制度建設及試點或將加速推行，有利於更好地解決老舊小區改造等的資金問題，提高居民的居住品質和生活環境。

　　針對資金來源問題，易居研究院研究總監嚴躍進表示，目前已有專傢或城市開始探索或提出建議。比如：寧波把物業專項維修資金簡稱為“房屋養老金”。此外，有人建議，從當年土地出讓收入(地價款)或凈收益中提取一定比例的資金用作房屋養老金。

　　陳霄認為，此次住建部與中國銀行的交流，也傳遞出可能會由政銀合作的方式探索房屋養老金的推進實施。

　　其三，房屋養老金制度是房地產行業新模式的重要探索，或帶來新的投資機會。

　　業內專傢認為，房屋養老金制度與城市更新、數字化轉型等是房地產新發展模式的重要探索方向。

　　嚴躍進指出，房屋養老金制度的建立也創造瞭許多新的商業機會，對物業公司、中介機構、保險機構、金融機構和建築企業等來說，可能意味著新的發展機遇和增長空間。

　　房產占中國城鎮居民傢庭資產的六成。李宇嘉認為，未來，房屋的性能能不能維護好，不僅關系到居住的舒適性，還關乎中國能否更好地適應老齡化時代到來。同時，也關系到房地產存量信貸質量的好壞。因此，金融部門推進“房屋養老金制度”，也有利於更好地防范地產金融風險。