广州南沙以机制创新推进深度开放

新華社廣州6月25日電 得益於機制創新，粵港澳大灣區人才自由流動正愈加暢通。近日，由南沙區總工會聘請的律師陳永良（中國香港）以工會律師身份順利調解勞動爭議案件。這是全國首宗工會聘請港澳律師參與勞動爭議三方聯調的案件。

走進港澳人士跨境執業服務中心，操作手冊、政策解讀課件等資料指南擺放有序。中心還配備港澳人士跨境執業服務專員，提供多語種咨詢服務。“南沙的執業環境值得期待，服務中心將為港澳相關專業人士提供更多便利和機遇，進一步促進涉稅專業服務行業的發展和壯大。”首位辦理執業登記的香港稅務學會前會長吳錦華說。

一年前，國務院印發《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，賦予南沙新的使命：打造成為立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平臺。一年來，南沙聚焦需求精準銜接，規則銜接機制對接加快，取得不少突破。

一年來，南沙不斷創新粵港澳合作模式，法律服務、衛生、建築、規劃、稅務、旅遊等6個領域實現對港澳人士專業資格認可，涵蓋6大產業領域146項境外職業資格認可清單出臺。港澳工程專業人士獲內地職稱、大灣區律師在南沙執業，各種引才模式創新嘗試。

人流之外，物流、信息流、資金流也在加速流動。廣州南沙是全國最早開始跨境電商貿易試點的地區之一，廣州海關針對跨境電商發展需求，通過自貿試驗區與綜合保稅區政策疊加，打造“1+N”保稅監管模式、“跨境電商出口退貨監管新模式”、粵港澳大灣區機場共享國際貨運中心等支持舉措，推動南沙形成跨境電商產業聚集區，吸引160餘傢電商平臺落戶。

一年來，南沙高水平對外開放門戶能級躍升。以制度型開放為目標，累計形成884項自貿區改革創新成果，被國傢和省、市復制推廣409項。2022年外貿進出額總值近3000億元，增長15%。

系列制度創新為南沙高質量發展註入充足新動能，政策紅利釋放，推動南沙國際汽車貿易綜合樞紐、全球優品分撥中心、冷鏈物流分撥中心、全球飛機融資租賃中心、灣區糧食分撥中心、美食美酒分撥中心等新興產業平臺持續壯大。

廣州市大灣區辦常務副主任、市發改委副主任牟治平介紹，接下來，廣州將高水平編制新一輪南沙總體發展規劃，打造廣州城市新核心區；支持南沙探索體制機制創新，爭取實現“南沙的事南沙辦”；加快建設中國企業“走出去”綜合服務基地，加強規則銜接機制對接，在跨境要素便利流動、資格標準互認、市場一體化建設等領域探索一批改革創新舉措，持續打造市場化法治化國際化營商環境。

（記者 丁樂）