高質量推進“三北”防護林工程六期建設

　　【專傢訪談】

　　作者：薛永基（北京林業大學教授、北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

　　“三北”防護林體系建設工程自1978年正式啟動以來，為維護國傢生態安全、促進經濟社會發展發揮瞭重要作用。2021年至2030年是“三北”工程六期工程建設期，為瞭把“三北”工程建設成為功能完備、牢不可破的北疆綠色長城、生態安全屏障，我們要做好以下幾方面工作：

　　摸準生態脆弱區痛點，全面提升荒漠生態系統質量和穩定性。當前，我國荒漠化、沙化土地治理呈現出“整體好轉、改善加速”的良好態勢，但沙化土地面積大、分佈廣、程度重、治理難的基本面尚未根本改變。水資源仍然是防沙治沙工作的突出痛點。應在“三北”防護林工程建設過程中，有效識別工程區內水資源分佈特征、摸清林草資源本底、總結荒漠化治理現狀，緊緊圍繞水資源這個最大的剛性約束，量水而行、以水定綠、林水相宜，大力發展節水林草，實現造林種草實際和水資源承載力相適應。

　　科學推廣應用行之有效的治理模式，啃下防沙治沙的“硬骨頭”。40多年來，三北人創新探索瞭寧夏中衛沙坡頭模式、內蒙古磴口模式、庫佈其模式、新疆的柯柯牙模式等一大批行之有效的治沙模式。現在，工程建設進入“啃硬骨頭”階段。全力打好三大標志性戰役，迫切需要精準防沙治沙，因地制宜、科學推廣應用行之有效的治理模式。面對“三北”地區復雜多樣的自然條件，應堅持宜喬則喬、宜草則草、宜灌則灌、宜沙則沙。防沙治沙工作不能“一刀切”，要因地制宜選擇治理模式，突出重點，實現經濟效益、生態效益、社會效益同步提升。

　　堅持一體化保護和系統治理，推進山水林田湖草沙生命共同體建設。沙漠也是地球上重要的生態系統，與山水林田湖草共同構成相互依存、緊密聯系的生命共同體。一方面，要紮實推進跨區域、跨部門、跨領域的緊密協作，強化暢通區域聯防聯治機制，構建點線面結合的生態防護網絡；另一方面，探索防沙治沙工作與林長制、草長制改革有機結合，壓實主體責任。進一步加強同周邊國傢的合作，支持共建“一帶一路”國傢荒漠化防治，分享中國在防沙治沙方面的技術和經驗，引領各國開展政策對話和信息共享，共同應對沙塵災害天氣。

　　優化可持續投入機制，打通“兩山”轉化通道。“三北”防護林工程六期建設須充分挖掘森林的“碳庫”“水庫”“糧庫”“錢庫”功能。具體而言，探索構建生態環境導向的開發模式，為社會資本和金融機構參與創造條件，實現“三北”地區產業發展和生態保護融合共生，形成防沙治沙多方合力。深度挖掘“三北”防護林工程在生態修復、經濟發展、民生改善等方面的多元效益，打造功能完備、牢不可破的生態安全屏障，築牢北疆綠色長城。

　　高質量推進“三北”防護林工程六期建設，關鍵是要全面加強組織領導，堅持中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，完善政策機制，強化協調配合，統籌指導、協調推進相關重點工作。各級黨委政府要心懷“國之大者”、保持戰略定力，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，傳承弘揚“三北精神”，繼續推進“三北”等重點工程建設，讓百姓在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。

　　項目團隊：

　　光明日報記者 張勝、高平、李慧、尚傑、王冰雅、宋喜群、王建宏、張文攀、陳元秋、耿建擴、任爽、王斯敏

　　　　光明日報通訊員 劉歡、豐瑤、蘆猛