5月23日,南寧市舉行新聞發佈會,就近期廣大市民和網友反映該市道路停車收費標準偏高、停車位劃定不合理、收費存在亂象等問題作出回應。

  南寧市委副書記、市長侯剛在會上表示,這段時間以來,一些市民和網友反映我市道路停車收費標準偏高、停車位劃定不合理、收費存在亂象等問題,對我們城市管理工作提出瞭批評意見,這充分表明大傢對南寧這座城市愛得真、愛得深,也說明我們這方面工作確實存在明顯的短板和不足。我作為南寧市市長,是有責任的,因為政府工作做得不到位,給大傢的工作和生活帶來瞭不便和影響,這些天,我深感不安,內心很自責,在這裡,我代表市政府,向廣大市民朋友表示深刻的檢討和深深的歉意。

  一直以來,南寧的經濟社會發展得到全國人民的關心和幫助,得到全體市民的積極參與和大力支持。正因為大傢對這座城市的關心,對這座城市的熱愛,才使得南寧這座城市不斷地成長和進步。對此,我向大傢表示誠摯的感謝。

  對廣大市民和網友提出的批評和意見,我們高度重視,深刻反思,立即行動,開展相關工作,邊查找問題邊整改。今天,我們在這裡召開新聞發佈會,向大傢通報這段時間以來的相關情況。

  南寧市已采取工作舉措:

  一是進一步瞭解市民訴求。南寧市組織瞭9個調研組,由南寧市領導帶隊深入農貿市場、學校、商超、小餐飲店、居民小區等周邊,現場瞭解城市道路停車收費、管理情況,面對面聽取市民對車位設置、優化調整停車收費標準、提升管理服務水平等方面的意見建議。同時,通過12345市長熱線、行業主管部門門戶網站等線上方式,進一步暢通群眾反映訴求的渠道。南寧成立瞭專項工作領導小組,全面啟動征求意見、價格調查、價格聽證等有關工作。

  二是優化道路停車便民惠民措施。城市道路停車位收費價格調整屬於重大行政決策,按照法律規定,調整需走法定程序,正式實施還要一定的時間。南寧市根據群眾反映的意見,采取2條立行立改的過渡性措施。第一,調整道路停車位免費停放時長。在調查中瞭解到,市民朋友對停車收費是理解的,但普遍希望免費的時長能夠吃一碗粉。經研究,自今日起,道路泊位機動車免費停放時長從15分鐘延長至30分鐘。一方面,既能“快停快走”提高有限車位的使用效率。另一方面,又能滿足市民“吃一碗粉”的時長要求。第二,優化道路停車位設置。在中小學、幼兒園等群眾停車需求較高的區域,合理增設限時免費停車位。這兩條措施,到新的《南寧市道路停車位機動車停放服務收費方案》實施之時截止。

  三是取消非機動車保管服務費。南寧市根據調研中群眾反映強烈的非機動車收取保管費的問題,決定自今日起,取消現有劃定非機動車停放區域的停放保管服務費,但繼續提供保管服務,由此產生的有關費用由政府承擔。

  四是派出審計組進駐慧泊公司開展審計。從5月21日到6月15日,審計組對城市道路停車位經營管理情況進行專項審計調查。在審計期間,歡迎大傢來信、來函、來電,實事求是地向審計組反映相關情況。

  五是由南寧公交集團接管城市道路停車位運營管理。從5月22日開始,慧泊公司停止運營、停業整頓、接受審計,由南寧公交集團接管城市道路停車位運營管理業務。

  六是對相關責任人進行停職檢查。南寧市委決定,對青秀區法院黨組成員、副院長趙會,青秀區法院黨組成員、執行局局長梁芳燕,市政和園林管理局黨組成員、副局長劉玄,南寧公交集團黨委委員、副總經理賴洪,慧泊公司黨支部書記、董事長郭智華等5人予以停職檢查。

  有關部門正在深入調查核實情況,後續將根據調查核實的結果,依規依紀依法作出處理。

  南寧市下一步工作舉措:

  南寧市將堅持以人民為中心的發展思想,統籌效率與公平、活力與秩序,持續“訪民情、聽民意、解民憂”,不斷優化城市道路停車位收費管理工作,更好滿足群眾出行需求,提高城市治理體系和治理能力現代化水平。

  一是盡快完成價格調整工作。根據重大行政決策法定時間要求,南寧市將於6月21日按時召開價格聽證會,充分聽取社會各界的意見和建議。依法開展價格調查、成本調查、聽取社會意見、價格聽證、合法性審查、集體審議等法定程序,盡快優化調整停車收費標準,抓緊出臺新的《南寧市道路停車位機動車停放服務收費方案》。

  二是優化調整停車位設置和管理。開展南寧市道路路內停車位的梳理、排查、評估,優化路內停車位的設置,合理增設免費停車位,切實保障市民的停車需求和出行安全。

  三是全面提升規范化服務水平。優化提升停車收費管理服務,合理配置、高效管理市區道路內停車資源,加強工作人員上崗培訓和考核,讓大傢享受到更好的停車服務。

  四是加強對道路停車收費的監管。整合更多力量投向城市道路停車管理領域,強化檢查監管,嚴格公正執法,從嚴從重查處亂收費以及其他違反價格法規政策的行為。

  五是持續回應群眾關切。向市民朋友暢通問題投訴渠道,公開意見反饋電話號碼,傾聽市民朋友的意見建議,主動接受社會監督。同時,規范投訴處理流程,對12345熱線、網絡、信訪等渠道反饋的問題,第一時間調查處理,第一時間整改到位,第一時間正面回應,維護好大傢的合法權益。

  在發佈會上南寧市對廣大市民和網友關註的問題逐一進行回應↓↓

  關於城市道路停車收費合法性問題

  道路停車位不同於常規的停車場,目的是為滿足市民臨時辦事的停車需求。為避免被周邊經營商戶或居民長期占為固定車位,進而影響真正有需求的市民停車,在有一定合理免費停車時長的前提下,適當收費有助於停車位真正為民使用,這是提升城市治理水平的普遍做法。慧泊公司是2017年經市政府授權取得城市道路停車服務管理權。收費標準是根據兩個方面的政策制定的。第一,《中共中央 國務院關於推進價格機制改革的若幹意見》關於“實行有利於促進停車設施建設、有利於緩解城市交通擁堵、有效促進公共交通優先發展與公共道路資源利用的停車收費政策”。第二,國傢發展改革委、住房和城鄉建設部、交通運輸部《關於進一步完善機動車停放服務收費政策的指導意見》關於“加快推行差別化收費。鼓勵各地結合實際情況,推行不同區域、不同位置、不同車型、不同時段停車服務差別收費,抑制不合理停車需求,緩解城市交通擁堵”等有關規定。

  關於南寧市道路停車收費標準偏高的問題

  從南寧市近期的調研以及群眾反映的情況看,南寧市現行的收費標準中,存在15分鐘免費停車時長偏短、全天累計收費偏高、個別地段分類不盡合理的問題。目前,南寧市已采取2條立行立改的過渡性措施。

  目前,南寧已經啟動新一輪優化調整道路停車收費政策的程序。根據《政府制定價格行為規則》,自公告之日起滿一個月可以召開聽證會。5月21日,南寧市已經發佈相關公告,6月21日舉行聽證會,爭取在6月底出臺新的政策。

  關於網友對青秀區法院與慧泊公司簽署《合作備忘錄》存疑問題

  青秀區法院與慧泊公司簽署《合作備忘錄》,承諾開辟綠色通道,給予“四個優先”的待遇,有悖於公平公正的原則。法院依法獨立行使審判權,不應當對某個特定企業特定主體給予特殊照顧、特殊承諾,應當秉持公平公正、平等對待的原則。5月19日,自治區高級法院經過審查,責成青秀區法院與慧泊公司解除瞭《合作備忘錄》。

  南寧市也註意到有網友質疑,慧泊公司是否會通過簽署《合作備忘錄》,借助法院追討停車欠費,或者將拖欠停車費的人納入失信被執行人名單等。經核實,目前青秀區法院沒有收到慧泊公司因停車欠費而提起的訴訟,也沒有人因停車欠費而直接被青秀區法院納入失信被執行人名單。根據最高人民法院相關規定,隻有當被執行人不履行生效法律文書確定的義務,並且具有法定情形的,才會被列入失信被執行人名單。

  據調查,青秀區法院與慧泊公司簽署《合作備忘錄》,初衷是為瞭利用慧泊公司的停車收費系統,查找被執行人信息,提高執行到位率,解決執行難的問題。但青秀區法院這種做法很不妥當。針對此事反映出來的問題,全市法院要深刻吸取教訓、舉一反三,不斷提高依法履職能力,守牢公平正義的最後一道防線。

  關於慧泊公司存在私自劃定停車位的問題

  關於“慧泊公司存在私自劃定停車位”的問題。南寧市回應,城市道路路內停車位設置是由市公安交通管理部門根據《城市道路路內停車位設置規范》統一劃定的,慧泊公司無權擅自劃定車位。經核查,目前暫未發現慧泊公司有上述行為。

  關於“部分區域城市道路停車位設置不夠科學合理”的問題

  南寧市在近日調研過程中發現,確實有一些不夠科學合理的地方。比如:有一些停車位設置在窄路上,有一些停車位設置過於靠近交叉路口,影響車輛和行人的通行安全。下一步,南寧市計劃從以下三方面優化提升:

  一是迅速開展路內停車位排查整改。南寧市將組織開展全市城市道路路內停車位排查評估,重點從影響消防車通道、影響交通安全視距,以及網友反映較多的車行道狹窄、易造成交通擁堵等方面問題進行排查,根據評估結果及時整改,全力消除影響道路交通安全暢通的隱患。

  二是在特定區域增設便民車位。重點在中小學、幼兒園等區域周邊,合理增設限時免費停車位或停車帶,同步做好市民出行安全和停車需求兩方面保障。

  三是建立車位動態調整機制。綜合考慮道路和交通條件、停車需求狀況、路外停車設施供給情況、停車利用率等因素,充分聽取市民意見和建議,及時動態優化調整停車位。

  關於“慧泊公司貸款72億元”問題

  有市民和網友指出,慧泊公司貸款72億元、慧泊公司存在亂收費、個別收費員收費不規范以及追繳欠費相關問題。南寧市回應:

  經核實,市民和網友指出慧泊公司貸款的72億,這是金融機構根據有資質的第三方評估機構對慧泊公司未來25年經營權使用收入的評估值,並沒有發生72億元的實際貸款。目前,已經派專項審計組進駐,對公司的生產經營、貸款融資等問題開展全面審計。如果審計發現有違法違規的情況,有關部門將對相關責任人依法依規作出處理。針對相關問題,南寧市政府責成有關部門和公交集團立行立改,確保整改到位。

  針對慧泊公司存在的亂收費、個別收費員收費不規范的問題,南寧市會嚴肅認真開展專項整治,嚴肅處理違規人員。同時,加強對工作人員的教育培訓和監督管理,進一步完善監管制度,堵塞漏洞,切實提高停車管理服務質量和水平。

  針對慧泊公司遺留下來的追繳欠費相關問題,南寧市已成立專項處置小組,實事求是把問題調查清楚,在廣泛聽取市民群眾合理化意見的基礎上,提出針對性的解決方案。

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