僑聯動態 | 重慶市僑聯：“三位一體”打造維護僑益工作品牌

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自重慶市第五次歸僑僑眷代表大會以來，重慶各級僑聯組織協同聯動全市各級檢察機關，深學篤用習近平法治思想，全面貫徹落實習近平總書記關於僑務工作的重要論述，落實落細“為僑服務沒有最好，隻有更好”工作要求，以合力打造具有重慶辨識度的維護僑益工作品牌為牽引，從體制創新、履職協作、法治宣傳等維度不斷探索“檢+僑”工作新機制，變革理念維護僑益，優化方式為僑服務，實現瞭暖僑心、穩人心、樹信心的良好效果，助推重慶僑聯工作有聲音、有形象、有示范、有品牌。

一、創新體制機制，拓展為僑服務新路徑

一是立足檢察職能和僑界需求，完善細化檢僑合作新機制。在西部地區率先出臺《關於進一步加強新時代涉僑檢察工作的意見》規范性文件，提出19項惠僑制度安排的基礎上，指導各區縣結合本地僑情實際和僑胞司法需求實化合作機制、細化服務措施，推動形成上下聯動、高效協同的整體合力。萬州、黔江、北碚、永川等地召開檢僑協作聯席會、座談會、磋商會，明確責任部門和責任人，加強信息共享和工作通報；大足區出臺《關於加強大足區涉僑檢察工作的實施意見》，建立瞭涉僑文物文化遺產保護等工作機制；忠縣出臺《關於加強檢僑合作服務忠縣高質量發展的工作辦法》，建立瞭聯席會議、案件會商、信息發佈等6項工作機制；城口縣成立涉僑糾紛法律服務窗口，不定期通報涉僑檢察工作情況和歸僑僑眷、華僑權益保護工作情況等等。

2023年8月23日，重慶舉辦首次深化公益訴訟檢僑合作聯席會議暨“益心為公僑界同行”專場檢察開放日活動。

二是打通網上線下渠道，探索“檢+僑”工作新模式。充分發揮“12309”檢察服務中心等平臺作用，借助海外僑團和僑胞紐帶作用，為僑胞僑企尋求法律咨詢、控告、申訴等提供更精準精細的檢察服務。運用檢僑合作機制，對涉僑案件實現優先辦理、快速結案。2023年以來全市檢察機關共辦理涵蓋刑事、民事、行政監督及公益訴訟涉僑案件12件。沙坪壩區在區臺僑法律服務中心成立“檢察官工作站”，並依托已建成的3個街道僑聯分會、19個僑聯小組、11個社區“僑胞之傢”以及重慶國際物流樞紐園區知識產權保護站，設立“涉僑檢察工作辦公室”、“檢僑之傢”，構建區、街鎮、社區三級服務平臺，探索建立“問題反映、線索轉辦、跟蹤督辦”涉僑司法服務新模式。

三是服務經濟社會發展大局，落實助僑發展新舉措。結合企業合規工作，深化“檢+僑”工作，能動助力涉僑企業高質量發展。分析研究涉案企業在實際生產經營中存在的管理薄弱環節、風險源點和制度缺失，幫助指導涉案企業完善合規計劃，走上依法合規經營之路。指導推動璧山區在秀湖水街“僑胞之傢”掛牌成立全市首傢“檢僑驛站”，印發《璧山區“檢僑驛站”工作方案》，為從僑法宣講、涉僑案件司法救助、僑企知識產權保護等7個方面深化檢僑合作提供指引保障。忠縣在重點僑企設立重大法務風險防控工作站，定期組織“法律體檢”，幫助解決企業法律糾紛2件次。

二、深化履職協作，鑄就涉僑維權新態勢

一是加強涉僑文物保護，守護華僑華人精神傢園。以重慶市11傢中國華僑國際文化交流基地為紐帶，召開全市深化公益訴訟檢僑合作聯席會議，探索在中山四路歷史文化街區、沙坪壩區磁器口古鎮、大足石刻研究院等三地創設“益之傢·僑愛心”志願者驛站，築牢海外僑胞鄉愁印記“保護墻”。忠縣以石寶寨、白公祠2傢中國華僑國際文化交流基地保護為重點，推動縣檢察院開展長江流域歷史文化遺產保護公益訴訟專項行動，向縣文旅委發出訴前檢察建議，督促整改垃圾堆放2處，修復污損刻畫3處。大足區梳理涉僑歷史文化資源，開展石窟石刻、古建築遺址等設施專項巡查行動，辦理文化遺產保護領域公益訴訟案件9件。

二是發揮僑界優勢作用，助力公益訴訟高質量發展。拓展僑界群眾參與檢察公益訴訟路徑，探索在中山四路歷史文化街區、沙坪壩區磁器口古鎮、大足石刻研究院3傢中國華僑國際文化交流基地設立“益之傢·僑愛心”檢察公益訴訟志願者驛站，全市首批12名涵蓋僑界人大代表、政協委員等在內的代表人士受聘為“益心為公”檢察雲平臺志願者，推動僑聯組織“僑胞之傢”與檢察機關“益之傢”陣地共融共享，打通涉僑公益訴訟服務“最後一公裡”。沙坪壩區從全區22個鎮街、僑聯委員、僑青會委員中招募“益心為公”志願者44名，聘任公益訴訟觀察員8名，開展專題培訓提升履職能力。

2023年10月11日，重慶市沙坪壩區檢察院、沙坪壩區僑聯聯合舉辦專題培訓會，檢僑雙方共同為“益心為公”僑界志願者和公益訴訟觀察員頒發瞭聘書。

三是註重協同協作，共護僑胞合法權益。針對僑資源相對集中實際情況，在渝中區檢察院設立涉僑檢察工作聯系點，細化完善日常聯絡、重點案件溝通等工作機制，讓僑胞感受重慶司法溫度。持續關註涉僑刑事案件，指導基層檢察機關從促進僑企健康發展等方面出發辦理好案件。沙坪壩區開通“共護僑益直通車”，聯動區法院、區檢察院打通跨區辦理涉僑案件的堵點，及時幫助兩名旅居英國的海外僑胞挽回經濟損失近3萬元。

2023年9月19日，重慶市僑聯聯合市高法院、市檢察院、市知識產權局、渝北區人民政府共同舉辦“法護發展僑助創新”送法進千傢僑企活動暨重慶僑企知識產權保護工作座談會。

三、加強法治宣傳，營造護僑暖僑新氛圍

一是聚焦知識產權保護，助力僑企科技創新。聯動市高法院、市檢察院、市知識產權局以及西南政法大學、華僑大學開展“法護發展僑助創新”主題宣傳活動暨送法進千傢僑企活動，通過專傢學者主旨演講、實務部門負責人交流發言等方式，為包括專精特新“小巨人”在內的60餘傢重點僑企“傳經送寶”，為完善企業知識產權創造、管理、運用和保護的自主創新機制提供專業咨詢服務，助力企業創新發展。同時，主動加強同市高法院、市檢察院、市知識產權局溝通協作，研究推動建立“僑聯組織+行政部門+司法機關”全鏈條僑商僑企知識產權保護合作機制。

二是拓展檢僑聯絡渠道，增強涉僑司法保護合力。依托知識產權綜合保護聯系點工作機制，推薦重慶派森百橙汁有限公司等10傢重點僑企入選第三批市級綜合保護聯系點，運用“重慶檢察知識產權掌上服務站”，借助“一企一策”精準實施司法服務，幫助企業紓難解困。忠縣探索“檢察官+僑企”一對一結對服務機制，檢僑兩部門主要領導攜手走進重點僑企，開展法治宣講和問需問急4次，收集意見建議3條。大足區“檢僑”聯動赴基層一線走訪調研4次，發放宣傳手冊300餘份。沙坪壩區派出20餘名檢察官和僑聯調解員到社區“僑胞之傢”開展系列法治宣講活動7場。

三是依托涉僑宣傳服務，講好重慶檢僑故事。舉辦全市“益心為公僑界同行”專場檢察開放日活動，組織僑界人大代表、政協委員等30餘人參觀重慶檢察“莎姐”工作室、觀看檢察公益訴訟專題宣傳片，增進理解互信。承辦“親情中華·為你講故事”網上營—重慶彭水營活動，讓52名海外華裔青少年感受中國山河秀美壯麗，引導他們當好傳播中華文化的小使者。大足區在首屆石窟寺保護國際論壇活動期間，先後邀請100餘人次歸僑僑眷和海外華僑參觀遊覽、學習交流，講好文化傳承故事。忠縣邀請僑界代表人士參加“護航長江母親河·公益訴訟”“檢愛同行共護未來”等主題檢察開放日活動2場，收集檢察工作意見5條，助力提升司法公信力。