2023年中國經濟回顧與展望

　　2023年作為全面貫徹黨的二十大精神的開局之年和新冠疫情防控轉段後的第一年，縱然國際形勢錯綜復雜，中國經濟面臨眾多風險和挑戰，但在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，中國經濟持續回升向好，高質量發展紮實推進。經濟結構轉型升級不斷加快，經濟韌性不斷增強，呈現出諸多亮點。  

　　整體發展超預期  

　　總體上看，在2023年全球經濟形勢復雜多變的大背景下，中國經濟的整體發展超出瞭預期。中國政府通過實施一系列積極的宏觀經濟政策，包括適度擴張的財政政策和穩健的貨幣政策，為推動經濟發展穩定向好營造瞭寬松環境。  

　　財政政策方面，各級政府加大瞭對中小企業、高科技企業的稅收優惠力度，全面維護供應鏈、工業鏈的穩定，為經濟發展築牢基礎。同時，通過加快新增專項債、再融資債券的發行，加快市政和產業園區基礎設施、保障性安居工程、農林水利等重點領域的項目建設，助力地方政府化解債務風險；在貨幣政策方面，央行更加註重跨周期和逆周期調節，加強貨幣供應總量和結構雙重調節，利用普惠微小貸等貨幣政策工具，加大對中小企業支持力度，著力營造良好的貨幣金融環境。這些措施有效促進瞭市場活力，提高瞭企業生產和消費者消費的積極性。2023年前三個季度中國經濟同比增長分別為4.5%、6.3%、4.9%，整體增長5.2%，呈現出增長速度不斷加速的趨勢，全年有望實現5.5%左右的增長。IMF最新研究報告認為，中國經濟發展超出預期，將2023年中國國內生產總值（GDP）增長預期從10月份的5%上調至5.4%，並預計中國將為當年全球經濟增長貢獻1/3左右的動能。  

　　從結構角度看，2023年中國經濟質量不斷提高，韌性不斷增強。政府不斷加大對制造業的技術改造和創新投入，推動傳統產業轉型升級，同時催生瞭新興產業和新技術，積極推進數字經濟、人工智能、生物技術、航空航天等前沿領域發展，加快構建現代產業體系。中國首款按照最新國際適航標準自主研發的幹線民用飛機C919成功完成首次商業載客飛行，意味著中國已經進入世界飛機制造行業的先進行列。同時，11月份首艘國產大型郵輪正式命名交付，表明中國已具備建造航空母艦、大型液化天然氣運輸船、大型郵輪的能力，集齊瞭造船工業的“三顆明珠”。除瞭上述“上天下海”重大工業產品的突破，中國還建成瞭全球規模最大、技術領先的5G網絡，成功構建量子計算原型機“九章三號”，首次實現瞭對255個光子的操縱能力，極大提升瞭計算的復雜度，在研制量子計算機之路上又邁出重要一步……這些重大技術突破不僅帶動中國企業在全球價值鏈中的地位不斷升高，也增強瞭中國經濟的韌性和安全性。2023年前11月，中國出口機電產品增長2.8%，占出口總值的58.6%，其中汽車、半導體器件專用設備制造、太陽能電池等產品出口實現瞭兩位數增長，而同期勞密產品出口下降2.6%，由此可見，中國企業出口產品的技術含量提升明顯。  

　　亮點紛呈  

　　中國在深化經濟體制改革和高水平對外開放的道路上邁出瞭一大步。在2023年全國兩會上，中國政府就進一步擴大對外開放、優化營商環境以及推動經濟結構調整和提升國際競爭力做出瞭一系列部署。中國金融監管體制改革實現瞭跨越式推進，中共中央組建中央金融委員會、中央金融工作委員會和國傢金融監督管理總局，由原來“一委一行兩會”金融監管格局，轉變為黨中央集中統一領導的“一委一行一局一會”金融監管新模式，對於化解金融風險、實現“監管全覆蓋”提供瞭制度保障。國企改革取得新進展，1-10月，國有企業營業總收入同比增長3.9%；利潤總額同比增長7.1%，在關系到國計民生的重大領域發揮瞭更加積極的作用。  

　　2023年是中國提出共建“一帶一路”倡議和構建人類命運共同體理念10周年，也是中國對外開放45周年。這一年中，中國不僅召開瞭第三屆中國國際消費品博覽會、第133屆中國進出口商品交易會、第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、2023年中國國際服務貿易交易會和第六屆中國國際進口博覽會，不斷擴大對外開放的廣度和深度，還首次召開中國國際供應鏈促進博覽會，吸引瞭數百傢中外企業參展，彰顯瞭中國維護全球產業鏈供應鏈穩定的決心，並迅速成為中國對外開放的新平臺。隨著中國全面取消制造業領域外資準入限制措施，以及更有序、更高標準推動服務業擴大開放，制度性開放取得重要進展，中國市場將越來越開放，為全球企業提供更廣闊的發展空間，也為世界經濟發展註入中國動力。  

　　人民生活整體水平持續提高。在中央和地方一系列就業優先政策實施的背景下，2023年前11個月，中國就業形勢保持基本穩定，全國城鎮調查失業率均值為5.2%，比上年同期低0.4個百分點，就業率呈波動上升趨勢。從全國來看，前三季度全國居民人均可支配收入實際增長5.9%，高於全國經濟增長水平，其中，人均工資性收入增長6.8%，占可支配收入的57%。居民收入的穩定增長，有力支撐瞭居民消費，例如出行、旅遊、娛樂等方面的消費增長明顯，人們生活質量有效提升，進而拉動瞭經濟增長。數據顯示，2023年前三季度最終消費支出對經濟增長的貢獻率是83.2%，其中，三季度貢獻率達94.8%，拉動GDP增長4.6個百分點。  

　　潛力巨大  

　　當然，2023年的中國經濟仍然面臨著諸多挑戰。比如，經濟增長的下行壓力仍然存在，部分行業還面臨著環境和資源的壓力；金融領域的風險也不容忽視，部分企業和地方政府的債務水平較高，個別地產企業甚至出現瞭債務違約；同時，有效需求不足、社會預期偏弱等現象也較為明顯。這些問題很可能在較長時期內會一直存在，從發展的角度看，這不僅為中國加快經濟改革和科技創新增加瞭緊迫感，也為促進經濟更快更好發展提供瞭動力。  

　　展望未來，恰如2023年中央經濟工作會議中提到的，中國發展面臨的有利條件強於不利因素，經濟持續回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。具體來看，中國居民收入水平的提高和消費結構的升級，將推動內需市場持續擴大，為經濟增長提供強勁動力。隨著支持房地產平穩發展的一系列政策出臺，對中國經濟托底將發揮重要作用。中國擁有雄厚的制造業基礎和大量的高科技人才，科技創新企業和領先技術不斷湧現，為中國經濟註入新的動能。另外，中國政府持續加大改革力度，優化營商環境，加強國際合作，為中國經濟的發展拓展瞭更大的市場空間和合作機會。  

　　可以預見，中國經濟發展潛力仍然巨大，還會繼續保持穩中向好的發展態勢。當然，在經濟發展的過程中，還將面臨各種挑戰和困難，但相信在中國政府和全社會的共同努力下，這些問題會逐步得到有效解決，中國式現代化藍圖也會一步步實現。  

卞永祖 《管理現代化》雜志常務副主編