五年前,上海市浦東新區檢察院檢察官施凈嵐獲得“2019年度法治人物”稱號。當時作為一名法學專業的學生,張雪寧在觀看頒獎典禮時便對檢察官這份職業心生向往。
今年,上海市靜安區檢察院檢察官馬瑋瑋獲得“2023年度法治人物”稱號。此時,張雪寧已成為靜安區檢察院的一名年輕幹部,榜樣在身邊,更覺充滿奮進力量。
一滴水珠也可以折射出太陽的光輝。這三位上海基層檢察幹部成長軌跡交織成的這滴“水珠”,也是近年來全國檢察隊伍建設發展的一幀縮影——
黨的十九大特別是黨的二十大以來,檢察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學思踐悟習近平法治思想、習近平文化思想,全面落實《中共中央關於加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》,及時跟進適應檢察工作職能重塑、機構重組、機制重構,以革命化、正規化、專業化、職業化為方向,一體推進政治建設、領導班子建設、人才隊伍建設、專業能力建設、職業保障建設、紀律作風建設,展現出瞭為大局服務、為人民司法、為法治擔當的新作為新形象。
鮮明政治底色不斷築牢
今年11月28日,最高檢召開黨組會,傳達學習習近平總書記近期重要講話和重要指示批示精神,傳達學習前一天召開的中央政治局會議精神,研究部署貫徹落實舉措;
12月15日以來,廣西壯族自治區來賓市檢察院組織全院以“線上+線下”等形式,學習習近平總書記在來賓考察調研時的重要講話精神;
…………
學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要指示精神始終是全國四級檢察機關黨組會的“第一議題”。這樣的主題研學早已是全國檢察機關學思踐悟的常態。
最高檢政治部有關負責人介紹,最高檢黨組帶頭踐行“一切從政治上看”的要求,堅決落實黨中央重大決策部署,確保黨的領導在檢察機關落實落地。同時,把強化黨的創新理論武裝作為重要政治任務,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育和學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,持續推進以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹。
各地檢察機關以強化政治引領為根本,堅持以黨建帶隊建、以隊建促發展,持續推進文化潤檢育人。
對此,最高檢連續兩年開展全國檢察機關黨建與業務深度融合典型案例評選,連續三年開展檢察文化品牌選樹,湧現瞭大批厚植“底色”、增添“亮色”的品牌,如重慶市酉陽土傢族苗族自治縣檢察院“檢察酉聲”品牌,打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織;河南省鄭州市檢察院“正劍”文化品牌,探索缺席審判特別程序檢察實踐等。
不論是品牌建設,還是創新探索,基層始終是檢察工作的重心。過去五年間,最高檢從厚植黨的執政基礎和檢察事業長遠發展的戰略高度抓基層強基礎——
2020年召開全國基層檢察院建設工作會議,出臺新時代基層檢察院建設25條意見措施,大力推動實施基層院建設三年行動計劃,2022年印發《全國檢察機關相對薄弱基層檢察院動態管理辦法》,持續舉辦基層院建設高級研修班,發佈先進基層檢察院“一院一品”和“脫薄攻堅”典型案事例……
參加2023年基層檢察院建設品牌發佈和經驗交流會的全國人大代表、湖北松之盛律師事務所合夥人李剛認為,各地檢察院學優、爭優、創優的背後,是檢察機關同題共答、同向發力,不斷開創檢察事業新局面的擔當與作為。
為充分發揮“關鍵少數”作用,最高檢印發《關於進一步跟進發揮協管職能加強地方檢察院領導班子建設的指導意見》,著力提升領導班子凝聚力、戰鬥力。
記者發現,與2018年的數據相比,目前擁有全日制法學本科及以上學歷的市縣級院檢察長占比提高近10個百分點,平均年齡分別降低2.4歲、3.3歲。
今年,最高檢首次從各地挑選20名現任或曾任基層院檢察長的年輕幹部到最高檢掛職鍛煉,同時把最高檢機關缺乏基層經驗的年輕幹部放到一線歷練“墩苗”。
在最高檢第七檢察廳實踐鍛煉近5個月的湖北省竹溪縣檢察院檢察長井傢坤說:“這次‘沉浸式’跟班,除瞭自身素能得到提升,還對自己今後科學管理隊伍有諸多啟發。”
人才是第一資源
日前,重慶市檢察院第三期全市檢察教育培訓講師團巡講活動啟動,由全國檢察業務專傢、全國檢察業務競賽標兵能手等組成的講師團兵分五路,赴基層院“送教上門”。
山城檢察幹部“充電”忙,折射的是檢察機關持續強化專業能力建設——
天津市檢察院聯合公安、法院、司法行政機關,打造“同講一堂課”培訓品牌;廣東省檢察院組織引導檢察人員用好“檢答網”平臺;海南省檢察院堅持“缺什麼、補什麼”,組織舉辦全省檢察業務競賽和專業實訓87期……
一直以來,最高檢把能力建設作為一項長期重要任務,下大功夫提升依法一體履職、綜合履職、能動履職的過硬本領,編發新時代檢察業務系列教材,出臺檢察教育培訓規范化文件,以空前力度推進政治業務融為一體的專業培訓,舉辦“四大檢察”各業務條線競賽。
最高檢堅持黨管人才、為檢育才,制定加強新時代檢察人才培養21條措施,首次按“四大檢察”法律監督新格局評選出第五批全國檢察業務專傢49名。
作為一名民事檢察“老兵”,山西省檢察院第六檢察部四級高級檢察官劉麗娜是同事公認的“精英”,不僅具有民商法博士、刑事訴訟法博士後的專業優勢,更具有高質效辦理疑難復雜案件的實務能力。今年,她不負眾望斬獲多項榮譽:在第一屆全國檢察機關民事檢察業務競賽中獲“業務標兵”稱號,獲評第五批全國檢察業務專傢……
人民檢察事業欣逢最好發展時期,以劉麗娜為代表的新時代檢察英才集聚到檢察工作現代化的洪流中,一幅“檢察成就人才,人才成就檢察”的生動景象徐徐展開:
▶在貴州,精準引才計劃為全省三級檢察院補充各類青年檢察人才631名,急需緊缺人才84名。
▶在湖南,省院機關65名導師與全省檢察機關152名新進人員結對“傳幫帶”。
▶在寧夏,實施“青年檢察人才育才工程”,全區121名青年檢察人才成長為業務標兵。
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打通改革“最後一公裡”
建設新時代檢察隊伍,職業化是“棋眼”。
五年來,檢察機關積極推動落實《檢察官單獨職務序列規定》,完善各類檢察人員職業保障體系建設,落實完善檢察人員考核制度,三類人員各展其才:
——浙江省檢察院出臺市縣級檢察院政法專項編制動態調整配置使用方案,實行動態調整、統籌使用;
——解放軍軍事檢察院明確軍事檢察機關逐級選調制度,暢通幹部晉升渠道;
——雲南省檢察院推出檢察官單獨職務序列等級確定、晉升工作規程和等級職數管理辦法,研究制定檢察官遴選辦法、員額退出辦法;
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在不斷厚植政治“底色”,增添職業“亮色”的同時,檢察機關把全面從嚴治黨落實到檢察隊伍建設全過程、各環節,不斷擦亮“打鐵必須自身硬”的職業成色。
2018年以來,全國四級檢察機關發揚自我革命精神,抓實防止幹預司法“三個規定”,檢察人員“有問必錄”逐步形成自覺。記者瞭解到,2022年檢察人員記錄報告有關事項16.9萬件,是2019年的15.4倍。
新時代新征程,面對黨和人民群眾新期待新需求,檢察機關也清醒認識到,檢察事業面臨更高履職要求,亟須在政治、業務、職業道德方面及時跟上、主動適應檢察工作現代化帶來的新機遇新挑戰。
“近年來,全國檢察隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設水平顯著提升,形成瞭一些規律性認識。我們將把這些彌足珍貴的經驗總結好、運用好,積極探索破解新問題新瓶頸的方式方法。”最高檢政治部有關負責人告訴記者,各級檢察機關將始終把隊伍建設作為基礎性、戰略性工程,求真務實、擔當實幹,鍛造信念堅定、司法為民、敢於擔當、清正廉潔的高素質專業化檢察隊伍,真正擔負起為大局服務、為人民司法、為法治擔當的職責使命,為新時代檢察工作高質量發展提供堅實組織保證、人才支撐和精神動力。
來源:檢察日報·要聞版
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