編者按
隨著我國進入全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的新階段，廣大歸僑、僑眷將享受到更廣泛、更切實的權利和利益，也必然要求更全面、更實際的政策保障和法律保護。我們針對近年來在維權工作中接觸到的、海內外僑胞關心和關註的問題，分別就身份、出入境、探親定居、社會保障、房產政策、投資捐贈、婚姻生育、收養繼承、教育、祖墓喪葬、華僑農場等方面的13個話題進行逐一解答。本期開篇為您奉上身份篇。
1. 華僑是如何定義的？
華僑是指定居在國外的中國公民。
（一）“定居”是指中國公民已取得住在國長期或者永久居留權，並已在住在國連續居留兩年，兩年內累計居留不少於18個月。
（二）中國公民雖未取得住在國長期或者永久居留權，但已取得住在國連續5年以上（含5年）合法居留資格，5年內在住在國累計居留不少於30個月，視為華僑。
（三）中國公民出國留學（包括公派和自費）在外學習期間，或因公務出國（包括外派勞務人員）在外工作期間，均不視為華僑。
2. 歸僑是如何定義的？
歸僑是指回國定居的華僑。
（一）“回國定居”是指華僑放棄原住在國長期、永久或合法居留權並依法辦理回國落戶手續。
（二）外籍華人經批準恢復或取得中國國籍並依法辦理來中國落戶手續的，視為歸僑。
3. 僑眷是如何定義的？
僑眷是指華僑、歸僑在國內的眷屬。
（一）僑眷包括：華僑、歸僑的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女，以及同華僑、歸僑有長期扶養關系的其他親屬。
（二）外籍華人在中國境內的具有中國國籍的眷屬視為僑眷，其范圍比照第（一）款。
廣義的僑眷是指華僑、歸僑在國內的眷屬，《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》中的僑眷是指與華僑、歸僑有著法律上的權利和義務關系的眷屬，具體包括華僑、歸僑的配偶、父母、子女及其配偶、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女，以及同華僑、歸僑有長期扶養關系的其他親屬。
4. 外籍華人如何定義？
外籍華人是指原是華僑或外籍華人後裔，後已加入或已取得居住國國籍者。
5. 港澳同胞是如何定義的？
港澳同胞是指香港和澳門居民中的中國公民，即在香港享有永久居留權的居民中的中國公民和雖未取得永久居留權但系經內地主管部門批準、正式移居香港的中國公民，以及持有澳門正式居民身份證的中國公民。
6. 港澳同胞眷屬如何定義？
港澳同胞眷屬是指港澳同胞在內地的眷屬。包括：配偶、父母、子女及其配偶、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女，以及同港澳同胞有長期扶養關系的其他親屬。
7. 華僑定義中“定居”的含義是什麼？
根據2009年國務院僑務辦公室關於印發《關於界定華僑外籍華人歸僑僑眷身份的規定》的通知，“定居”是指中國公民已取得住在國長期或者永久居留權，並已在住在國連續居留兩年，兩年內累計居留不少於18個月。
8. 因公出國人員在外工作期間能否視為“定居”？
因公出國人員（包括勞務人員）在外工作期間不被視為定居。
9. 歸僑定義中的“回國定居”如何解釋？
“回國定居”，根據公安部的解釋，指在我國內地取得戶籍。
10. 何謂定居內地的港澳同胞？
定居內地的港澳同胞是指回內地定居的港澳同胞。
11. 外籍華人在國內的眷屬是否屬於僑眷？
外籍華人的眷屬視同僑眷。外籍華人在中國的具有中國國籍的眷屬，與僑眷范圍相等同，享受僑眷待遇。
12.華僑、歸僑去世後，其國內眷屬的僑眷身份是否喪失
華僑或歸僑去世後，僑眷與其人身關系並沒有發生改變，因此，其國內眷屬原依法認定的僑眷身份不變。
13.外籍華人的其國內眷屬的僑眷身份是否改變？
華僑身份改變成為外籍華人後，其國內眷屬原依法認定的僑眷身份不發生改變。
14. 華僑回國後其國內的眷屬的僑眷身份是否改變？
華僑回國後，其國內的眷屬仍視為僑眷。
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與華僑、歸僑有長期扶養關系的親屬要求認定僑眷身份需出具何種證明文件？
同華僑、歸僑有長期扶養關系的其他親屬也屬於僑眷，他們在辦理身份認定時，需要有公證機構的相關證明。證明材料可以由國內相關公證機構出具，也可以由我國駐外使館或領館出具。
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依法與華僑、歸僑及其子女解除婚姻關系或與華僑、歸僑解除扶養關系的，其原依法認定的僑眷身份是否改變？
依法與華僑、歸僑及其子女解除婚姻關系或與華僑、歸僑解除扶養關系，意味著雙方之間的權利義務關系不復存在，由這個前提產生的僑眷關系自然喪失。
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港澳同胞回內地定居後，其內地眷屬的港澳同胞眷屬身份是否喪失？
港澳同胞回內地定居後，其內地眷屬仍視為港澳同胞眷屬。
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港澳同胞去世後，其內地眷屬的港澳同胞眷屬身份是否喪失？
港澳同胞去世後，其在內地的配偶、父母、子女及其配偶、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女，以及同港澳同胞有長期扶養關系的其他親屬，仍視為港澳同胞眷屬。
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華僑學生、歸僑學生如何定義？
華僑學生是指回國學習但未在國內定居的華僑。歸國華僑學生是指從國外回來定居就學的華僑，簡稱歸僑學生，不論年齡大小，就讀何種學校都是歸僑學生。
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港澳學生如何定義？何謂回內地的港澳學生？
港澳學生是指回內地就讀但未在內地定居的港澳同胞。
回內地的港澳學生是指從港澳回內地定居就讀的港澳同胞，不論年齡大小、就讀於何種學校，都是回內地的港澳學生。
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留學人員是華僑嗎？
出國留學生（包括公派和自費）在學習期間不屬華僑。自費留學生已在國外定居、就業，未加入外國國籍的，應屬華僑；公派留學生逾期滯留不歸，已在國外定居、就業，未加入外國國籍的，屬華僑。
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留學人員歸國後能否享受歸僑待遇？
出國留學人員包括公派和自費，自費留學生如已在國外定居、就業，未加入外國國籍，應屬華僑，他們回國後是歸國華僑，可享受歸國華僑待遇；公派留學生如逾期滯留不歸，已在國外定居、就業，未加入外國國籍，從法律、政策上講應屬華僑，但他們沒有履行回國工作等義務，回國後不應享受歸國華僑待遇。
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歸僑要求確認身份的，該怎麼辦？
應當向其常住戶口所在地的縣級以上地方人民政府負責僑務工作的機構申請審核認定。申請人要求認定歸僑、僑眷身份須提供相關的證明材料。各地的僑務部門對證明材料的要求略有不同，應向有權審核認定的僑務工作機構咨詢。
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如何辦理僑眷和外籍華人眷屬身份的證明材料？
確認僑眷或外籍華人眷屬身份的有效證明材料，按照如下規定辦理：
（1）由歸僑親屬構成的僑眷身份，由歸僑戶籍所在地的縣級以上僑務部門負責審查並出具證明。
（2）由華僑親屬構成的僑眷身份，由華僑提供我駐所在國使館或領館出具的認證書。
（3）由外籍華人親屬構成的外籍華人眷屬身份，由外籍華人提供我駐所在國使館或領館出具的認證書。
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解放前曾在國外居住過的人員，能否確認其歸僑身份？如何辦理？
根據國務院僑務辦公室《關於確認歸國華僑身份的復函》（［92］僑內字第019號文件）規定，具備下列條件之一的，可認定其歸僑身份：
（1）本人檔案中有解放前在國外工作（國民黨政府外派人員除外）一年以上的記錄；
（2）解放前出國的留學生，本人檔案中有在國外從事研究、教學、半工半讀連續一年以上的記錄；
（3）本人檔案中有解放前在國外（不包括港澳）從事海員一年以上的記錄。
確認歸僑身份，必須由本人向工作單位提出書面申請，並經僑務部門審核確認。
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我國政府對華僑國籍問題的基本政策是什麼？
我國政府為瞭促進和發展同有華僑居住的國傢之間的友好關系，為瞭正確解決歷史遺留下來的華僑國籍問題，一向不贊成華僑具有雙重國籍。
《中華人民共和國國籍法》第三條規定：“中華人民共和國不承認中國公民具有雙重國籍”，我國政府贊成和鼓勵居住在國外的華僑按照自願原則選擇所在國國籍。第九條規定：“定居國外的中國公民，自願加入或取得外國國籍的，即自動喪失中國國籍。”
自願加入或取得外國國籍的，就是外國公民，應享受其國籍所屬國的公民權利和盡其國籍所屬國公民的義務。對保留中國國籍的，中國政府要求他們遵守居住國法律，尊重當地風俗習慣，與當地人民友好相處，團結互助，為居住國的經濟繁榮作出貢獻。
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出國時持中國護照，現在已取得居住國國籍，是否還能享有中國駐外使館或領館的外交保護？
中國不承認雙重國籍。定居國外的中國公民，凡自願加入或取得外國國籍者，即自動喪失中國國籍而成為外國公民，因而不再享有中國駐外使館或領館提供的外交保護。
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外籍華人如何申請中國國籍？
外籍華人可向受理國籍申請的機關申請加入中國國籍（在國內為當地市、縣公安局，在國外為中國外交代表機關和領事機關），由中華人民共和國公安部審批。經批準的，由公安部發給證書。
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