精準匹配雙向奔赴有應有答
北京豐臺：多舉措做實做細
代表委員聯絡工作
黨的二十大報告指出：“全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。”代表委員是檢察機關聯系群眾最直接的紐帶和橋梁，做好代表委員聯絡工作，既是檢察機關的政治責任，也是檢察機關的法治責任。近年來，北京市檢察機關把主動接受人大監督、政協民主監督內化為全體檢察人員的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，切實把檢察制度所長、代表委員所能與中心工作所在、首都大局所需緊密結合，在以檢察工作現代化服務首都現代化建設中更加充分釋放檢察制度效能。
日前，記者走進北京市豐臺區檢察院，從該院檢察聯絡工作“全方位”“精準化”“重長效”三個維度，一窺該院為更好適應、滿足人民群眾的新需求，著力在完善機制、精準互動、提升實效上下功夫，實現代表委員深度參與、深層次監督檢察工作，把全過程人民民主更加深入融入檢察的實踐。
精準匹配
借助“外腦”提質增效
今年年初，一篇名為《宛平城有個代表叫“飛鳥”》的文章引起豐臺區檢察院代表委員聯絡工作人員的註意。工作人員通過與區人大常委會工作人員及代表本人對接，瞭解到文章中“飛鳥”本名叫柴傳偉。作為豐臺區人大代表，他除瞭本職工作，還運營著自媒體平臺“宛平生活網”，借助平臺長期收集、反映群眾訴求，推動問題“未訴先辦”。
如何讓這樣熱心公益的代表參與到檢察工作中？經多方溝通，豐臺區檢察院工作人員聯系並邀請柴傳偉擔任該院特約監督員，充分發揮其聯系群眾、瞭解民情的優勢，切實把群眾所思所想所盼融入到檢察工作的謀劃之中。
這樣的精準匹配並非個例。在豐臺區人大、政協等各方有力監督和支持下，豐臺區檢察院先後聘任瞭五屆特約監督員，這些特約監督員不僅包含市區人大代表、政協委員，還涵蓋瞭司法行政工作人員以及教育、法律、醫療等領域的專業人才、民主黨派中的優秀代表，進一步拓寬瞭人民群眾有序參與司法的渠道，保障人民群眾對檢察工作的知情權、參與權、監督權。“多年來，廣大特約監督員懷著高度的責任感，積極參與檢察工作，及時反饋社會各界對檢察事業的意見建議，不僅提升瞭履行人大監督職責和政協民主監督職責的能力和水平，也促進瞭檢察工作水平的提升。”該院副檢察長廉峰告訴記者，該院將牢固樹立“監督者更要接受監督”理念，自覺把主動接受人民監督作為堅持和捍衛“兩個確立”的政治擔當，作為檢察履職堅持以人民為中心的重要實踐。
“精準化聯絡”並非一蹴而就。為突出聯絡工作的針對性，豐臺區檢察院主動從人大、政協機關收集代表委員信息，建立數據庫和個性化檔案，明確代表委員關心的專業領域和關註的問題，在聯絡活動中更有針對性地邀請代表委員參加。此外，該院每位院領導和各部門負責人根據主要分管、負責的檢察工作領域，對口聯系相應的代表委員，增強代表委員聯絡工作的針對性。
“檢察聽證也為人大代表開展監督搭建瞭平臺。通過參加聽證，我接受瞭一場面對面的法治教育，也感受到瞭法律的威嚴。”3月，在該院舉辦豐臺區首例涉知識產權企業合規案件聽證會後，受邀擔任聽證員的北京市人大代表、長辛店街道朱傢墳南區社區黨委書記王艷梅與辦案檢察官交流自身感受。隨著檢察聽證逐漸成為檢察官日常辦案的一項重要機制，豐臺區檢察院緊抓人大代表、政協委員換屆契機，充分考慮專業領域、從業經驗、群眾工作經驗等因素，將新一屆代表委員吸納進聽證員隊伍，充分借助“外腦”力量為檢察工作提質增效。
北京市豐臺區檢察院邀請市人大代表參加涉知識產權企業合規案件聽證會。
雙向奔赴
將聯絡工作融入日常
“我們最近打算就超市盜竊案件辦理向代表征求意見，請問有關註此類案件的代表嗎？”
“新任代表馬上開展履職培訓，檢察院聯絡員要不要來學習一下？”
在豐臺區檢察院與區人大常委會工作人員的微信聊天中，這樣的對話經常出現。該院辦公室代表委員聯絡員介紹，雙方溝通交流實時順暢，將聯絡工作融入日常，這主要得益於豐臺區檢察院通過織就一張區域“聯絡網”打造而成的立體溝通格局。
“2021年，豐臺區開展瞭街鄉鎮行政區劃調整，由21個街鄉鎮調整為26個街鎮。以此為契機，我院細化定向結對，健全領導幹部包幹聯絡市代表、內設機構對口聯系轄區街道的‘網格化’聯絡機制，實現瞭代表聯絡工作無死角。”豐臺區檢察院辦公室負責人賀永濤告訴記者，該院通過與街道建立常態化溝通機制，讓聯絡工作浸潤到日常，與代表的聯絡更加緊密，互動也更加頻繁高效。
據瞭解，豐臺區檢察院檢察長李繼征每年都會帶隊參與“代表下基層”活動，與代表一起走進人大代表之傢和代表聯絡站，現場研究解決群眾難點、痛點、堵點問題。
北京市豐臺區檢察院檢察長李繼征帶隊走訪全國人大代表，傾聽民意，接受監督。
“我們小區裡的自動制水機尾水沒有經過處理就被排到下水管，檢察院能幫忙管一管嗎？”2021年5月，在一次座談中，豐臺區石榴園北裡第一社區的群眾提出訴求。
“此事涉及公共利益，檢察院一定會管。”李繼征現場作出承諾，並隨即部署相關工作。後經調查核實情況後，豐臺區檢察院於同年6月向行政機關制發檢察建議，督促推動重新安裝尾水回收裝置，全區還開展瞭自動制水機尾水回收情況摸排。此舉切實解決瞭群眾“急難愁盼”的身邊事，代表們紛紛點贊。
說起檢察聯絡工作的全方位開展情況，賀永濤將其總結為由“單行道”升級為“樞紐站”。“每次向代表委員介紹工作之前，我們都會做足準備，圍繞關註點提前與上級院聯系，掌握整體情況，不單單局限於區域檢察工作，更要將整體檢察工作呈現給大傢，使代表委員對檢察工作實現‘全景式’瞭解。同時，通過和代表委員保持密切的聯系互動，實現檢察工作和代表委員履職的‘雙向奔赴’。”
有應有答
落實代表建議 回應群眾期待
“我以青春的名義，莊嚴宣誓：遵守法律規定，貫徹法治精神；面對困難，勇於向前……”今年“六一”國際兒童節前夕，豐臺區檢察院按照最高檢工作要求，舉辦“檢愛同行，共護花開”主題開放日活動。其間，30餘名年滿14歲的學生在“法治成人禮”環節進行宣誓，北京市人大代表、豐臺區政協委員、區法院、區教委、區民政、區婦聯等多傢單位及師生代表受邀參加。
北京市豐臺區檢察院邀請代表委員與師生代表一起參加“檢愛同行，共護花開”主題檢察開放日活動。
記者瞭解到，為14歲學生舉辦法治成人禮活動的“金點子”，源起於2021年一次征求代表委員意見建議座談會。會上，豐臺區人大代表、北京榮安創業投資管理有限公司總裁張沖提出瞭“及早播下守法種子”的建議。會後，豐臺區檢察院積極落實代表建議，依托檢校合作平臺，創新開設法治成人禮活動，豐富普法形式，打造普法新矩陣。目前，法治成人禮活動已成為該院的亮點品牌，廣受師生好評。“在活動現場，我感受到檢察機關為開展青少年法治教育作出的不懈努力。”受邀參加法治成人禮活動後，張沖表示，“希望借此機會，同學們能夠認識到學法、知法、懂法、守法的重要意義。”
賀永濤介紹，該院充分聽取代表委員意見，邀請環保領域代表委員擔任“益心為公”檢察雲平臺志願者，參與公益訴訟案件線索提報、線索評估、專業咨詢、跟蹤觀察等專項工作。4月，豐臺區人大代表、中京保安服務（北京）有限公司總經理唐衛東通過平臺提供瞭多條涉及安全生產和生態環境問題的線索。豐臺區檢察院受理線索後，立即指定專門辦案組調查核實，後針對消防安全及河道周邊環境秩序問題向屬地政府依法發出立案決定書和檢察建議書，督促其責令行為人糾正違法行為，並邀請代表針對案件整改情況開展“回頭看”。
北京市豐臺區檢察院聘任環保領域代表委員擔任“益心為公”檢察雲平臺志願者。
“通過開展多樣化聯絡活動，我們不斷拓寬民主監督領域、創新民主監督方式，準確把握新時代人民群眾法治需求，充分釋放瞭檢察制度效能。”李繼征表示，該院將繼續深化檢察機關同人民群眾的血肉聯系，保障人民當傢作主，運用好代表委員智慧，推動解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題，持續破解“檢察機關法律監督職能作用發揮還不夠充分”問題，努力為服務保障首都現代化發展大局貢獻更優檢察力量。
代表點評
讓每位代表委員
建言有機會、出力有舞臺
北京市人大代表
北京青少年法律援助與研究中心副主任
北京市致誠律師事務所副主任 張雪梅
作為最高檢未成年人檢察社會支持體系研究基地專傢、最高檢民事行政檢察專傢咨詢網專傢，我一直與檢察機關聯系緊密，非常關心關註檢察工作。2017年，我被聘任為豐臺區檢察院特約監督員，從此與檢察機關結下瞭不解之緣。多年來，豐臺區檢察院堅持“強服務、謀創新、重宣傳”的代表委員聯絡工作理念，通過檢察公開聽證、征求意見座談會等活動，由“泛”到“精”展示工作，讓我對檢察工作的新進展有瞭更多維度的理解，也讓我近距離感受到檢察隊伍積極向上、奮楫篤行的精氣神和強大的凝聚力、向心力。
一路走來，在深度參與檢察工作中，我切實感受到檢察機關主動接受監督的決心。在重大案件辦理中，檢察機關及時向代表委員通報案件辦理情況，把辦案過程“曬出來”，案件處理依據“亮出來”，傾聽意見建議，努力讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義。尤其是疫情以來，豐臺區檢察院打造指尖上“24小時不打烊”的檢察宣傳平臺，代表聯絡工作沒有中斷，線上線下結合的模式讓更多代表廣泛關註和參與檢察工作，傳遞瞭法治進步中的檢察溫度，確保代表實時掌握檢察工作動態。希望檢察機關繼續搭建聯絡平臺，拓寬民意溝通途徑，讓每位代表委員建言有機會、出力有舞臺，更好助力檢察工作高質量發展。
來源：檢察日報·聲音周刊
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