導語
今年3月，國傢移民管理局政務新媒體開設瞭“學習貫徹黨的二十大精神 國傢移民管理機構司局級黨員領導幹部系列訪談”專欄，通過對國傢移民管理局機關各司委和各總站級單位主要負責同志進行訪談，系統反映移民管理機構學習貫徹黨的二十大精神舉措、成效。
建設新時代中國特色社會主義壯美廣西，是習近平總書記為新時代廣西發展提出的殷切希望。藍圖指引，舉旗定向，“一帶一路”、構建中國—東盟命運共同體等重大戰略在八桂大地加速推進，廣西正開足馬力、蹄疾步穩地推動邊疆民族地區高質量發展，奮力譜寫中國式現代化“廣西篇章”。今年是深入貫徹黨的二十大精神的開局之年，廣西出入境邊防檢查總站作為駐守南疆國門一線的“排頭兵”，該如何學習貫徹黨的二十大精神，推動新時代守邊固邊興邊，築牢堅不可摧“南疆國門”，在新時代新征程上奮力譜寫廣西移民管理工作現代化新篇章？
東興邊檢站移民管理警察在東興口岸限定區域內巡邏。（林珉正 攝）
今天，我們對話廣西邊檢總站黨委書記、總站長蓋立新。
問
黨的二十大報告指出，“全面建設社會主義現代化國傢、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨。”充分說明瞭中國共產黨是領導中國特色社會主義事業的核心力量，黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優勢。移民管理隊伍作為黨領導下的紀律隊伍，具有極強的政治性、政策性、敏感性，在新時代新征程上，廣西邊檢總站應如何加強自身黨的建設，更好地擔負起黨和人民賦予的使命任務？
蓋立新：黨的二十大報告用較長的篇幅對“堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程”作出專門部署，深刻闡明瞭完成新時代黨的使命任務，必須旗幟鮮明堅持黨的全面領導。新時代的移民管理隊伍必須堅持黨的絕對領導、勇於自我革命才能贏得歷史主動。廣西邊檢總站黨委始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，註重把牢黨的政治建設這一統領，緊盯組織力提升這一重點，帶領全體移民管理警察上下一心、同心同德，朝著全面實現總站建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績“三個一流”目標奮力邁進。
廣西邊檢總站舉辦學習貫徹黨的二十大精神暨學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育政治輪訓班。（陳志榮 攝）
一是堅持政治引領。堅定不移地堅持黨對移民管理隊伍的絕對領導，始終把堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩。高質量推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，聚焦“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，深入研究維護國傢安全和廣西口岸邊境穩定、職業化背景下隊伍建設面臨的新形勢新情況新問題，大興調查研究之風，紮實開展政治輪訓，促進總站上下形成適應新時代要求的思想觀念、精神面貌、行為規范。
友誼關邊檢站聯合憑祥市委等7傢單位組建“友誼關黨旗紅”國門黨建聯盟。（周日 攝）
二是堅持組織強基。堅持以“增強黨組織政治功能和組織功能”為著力點，樹立大抓基層的鮮明導向，積極研究破解基層黨建難題，探索把龐雜的基層黨建工作簡化為“管根本、可考量”的指標體系，激活黨組織“神經末梢”，不斷提升黨建質量。同時，發揮好黨建工作領導小組職能，提升黨組織書記抓建能力，全面推行黨建質量研究分析制度，推進黨委工作《規則》、支部工作《細則》的貫徹落實。深化黨建品牌創建，強化警地融合發展，推動黨建引領向實質化、實效化發展，持續擦亮“八桂國門黨旗紅”系列黨建品牌。
百色邊境管理支隊開展警務實戰訓練。（王鵬宇 攝）
三是錘煉過硬隊伍。築牢思想根基，嚴格落實意識形態工作責任制，構建職業化“大教育”體系，註重抓好士兵轉改、國考招錄等群體的思政教育。扭住能力關鍵，圍繞廣西涵蓋“海陸空”全要素移民管理領域職能特點，實施全警“素質提升計劃”，推動“專業能力攻堅”計劃，推進全警練兵常態化，推動人才建設呈梯次發展。加強隊伍管理，堅持“制度管人”與“程序管事”相統一，綜合運用傢庭聯管、排查整治等措施嚴管理、促規范，切實從思想根子上樹牢責任意識、大局意識、規矩意識，確保隊伍內部安全穩定有序。
問
黨的二十大報告指出，“要堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”，強調瞭我國今後幾十年走向世界經濟強國過程中的高水平開放任務。廣西是面向東盟開放的合作前沿和窗口，戍守八桂國門的廣西邊檢總站，將如何助力廣西在服務和融入新發展格局中取得更大突破？
蓋立新：廣西與東盟互挽，與大灣區相融，在構建新發展格局中的戰略地位更加凸顯。對此，總站審時度勢，牢牢抓住新時代建設壯美廣西的重要機遇，主動深化服務改革，大力推行實施一系列服務西部陸海新通道和廣西自由貿易試驗區建設措施，為經濟社會發展註入邊檢新動能。在過去的2022年，總站堅決貫徹黨中央穩經濟系列部署，創新勤務模式、簡化通關手續，全面保障15個邊境口岸通道運行，助力2022年廣西外貿進出口總額達6603.5億元人民幣，同比增長11.3%，為國傢和自治區對外經濟脈絡暢通貢獻瞭廣西邊檢力量。
防城邊檢站移民管理警察在防城港口岸巡邏。（王祚瑋 攝）
但客觀地看，受近年疫情影響，助力服務廣西高水平開放、推動高質量發展仍任重道遠。復雜嚴峻的外部環境和艱巨繁重的改革任務，形勢緊迫、事業催人，要求我們抓住機遇、借力發展。廣西邊檢總站要持續深化邊檢政策措施、查驗模式、服務舉措改革創新，切實履行新時代邊檢機關職責使命。
南寧邊檢站移民管理警察驗放旅客。（梁簫 攝）
一是積極融入廣西對外開放進程。主動服務“一帶一路”倡議和西部陸海新通道、廣西自貿區建設等重大戰略，助推廣西加快融入RCEP經貿圈，大力推出暢通關促開放助發展系列措施，進一步展現邊檢機關擔當作為。
欽州保稅港區邊檢站移民管理警察現場監管出口機械安全裝載。（禤展弘 攝）
二是全力推動口岸對外開放建設。主動溝通解決口岸開放問題，對自治區列入年度開放計劃的重點口岸、碼頭泊位，優化驗收開放方式，推動加快對外開放進程，力促口岸能開盡開快開。推進友誼關等口岸（擴大）開放以及欽州港等碼頭泊位驗收啟用，實現勤務保障與口岸開放同步發展。探索中越（板約）跨境旅遊合作區邊防檢查管理模式，助推合作區試運行。
友誼關邊檢站移民管理警察使用出入境邊檢車輛快捷通關系統對司機及貨車進行備案。（羅曉 攝）
三是提升邊檢機關政務服務效能。深入落實中國公民出入境通關排隊不超過30分鐘措施，兼顧提升外國人通關效率。協調推動將代理企業、經常出入境車輛及司機備案申報納入國際貿易“單一窗口”，加快推進車輛“快捷通”全面應用，對重要生鮮產品保障優先驗放，“零等待”通關，進一步提高通關效率。
問
習近平總書記在參加黨的二十大廣西代表團討論時對廣西工作提出“五個更大”要求，其中指出“要在維護國傢安全上作出更大貢獻”。廣西邊檢總站戍守在廣西口岸邊境上，在維護國傢政治安全、守好祖國“南大門”方面，有哪些具體做法？
蓋立新：國傢安全是民族復興的根基，社會穩定是國傢強盛的前提。今年，廣西邊檢總站堅決貫徹落實全國移民管理工作會議精神，對標“堅定不移貫徹總體國傢安全觀，全力維護國傢政治安全和國門邊境穩定”工作要求，時刻擔負起維護八桂國門邊境安全穩定的責任重擔，時刻做好應對風高浪急甚至驚濤駭浪重大考驗的準備，持續推動邊境管控體系建設質量變革、效率變革、動力變革，著力打好防風險保穩定“四場戰鬥”，以實際行動守好祖國“南大門”。
防城港邊境管理支隊移民管理警察開展邊境巡邏。（付浩 攝）
一是打好維護政治安全總體戰。維護好國傢政治安全，我們義不容辭、責無旁貸。要強化底線思維，牢牢把握應對重大挑戰、抵禦重大風險的主動權，準確分析研判可能存在涉桂邊境風險，提高應對處置突發情況和風險事件能力。
崇左邊境管理支隊移民管理警察開展夏夜治安巡查宣防集中統一行動。（蘭波 攝）
二是打好整治邊境治安攻堅戰。聚焦移民管理主責主業，深入推進平安邊境建設，打好阻擊清剿、摧網斷鏈、肅清鏟除、挖根除源、騙證騙簽類案大會戰，集中開展“獴獵”行動—2023，發起夏季治安打擊整治行動凌厲攻勢，全面遏制跨境違法犯罪活動勢頭。鞏固“三非”整治成果，開展常態化掃黑除惡、清槍治爆、緝毒打私行動，著力鏟除跨境違法犯罪滋生土壤。
崇左邊境管理支隊移民管理警察對進出邊境管理區車輛進行嚴密檢查。（陳志榮 攝）
三是打好警務力量改革協同戰。因地制宜優化警務機制、完善管控策略、夯實基層基礎，實現執法執勤效能倍增。緊盯形勢任務變化，合理調整力量佈局，做優做強警務運行。科學優化邊境管理支隊、大隊以及邊境派出所、邊境檢查站職能定位，聚力提升邊境管控查緝效能。
百色邊境管理支隊移民管理警察聯合廣西邦亮長臂猿國傢級自然保護區組建巡護隊開展聯合巡邏。（王鵬宇 攝）
四是打好邊境防控網絡系統戰。主動適應國傢疫情防控政策調整，善於借勢借力借智，鞏固近年形成的立體化防控體系，推動合力強邊固防。理順好黨政統攬協調、軍警有序銜接、涉邊部門密切協同等黨政軍警民聯防聯控機制，提升聯合管邊治邊效能；調整優化管控力量佈局，爭取統籌使用護邊員、民兵等力量；完善圈層管控體系，建設“預警處置圈”“佈控查緝圈”“應急增援圈”，推動邊境管控體系動態變革。
問
黨的二十大報告指出，“推進國傢安全體系和能力現代化”，這也是推進中國式現代化進程的重要環節。廣西邊檢總站作為國門邊境重要執法力量，將通過哪些方面奮力實現廣西移民管理工作現代化？
蓋立新：在新的歷史起點上，為推進實現中國式現代化，國傢移民管理局黨組精準定位、科學部署，要奮力推進移民管理工作現代化，實現“治理理念、治理體系、治理能力”的現代化。從區位分析，廣西邊檢總站所轄中越陸地邊界廣西段全長1020公裡，海防線261.24公裡，包含有海、陸、空、內河四種類型口岸，涵蓋著豐富的移民管理領域職能，這對於走好廣西移民管理工作現代化道路提出瞭更高要求。我們要時刻保持憂患意識，下好先手棋，打好主動仗，通過提升執法水平、強化科技賦能、增強保障能力，不斷加強移民管理關鍵領域和重點環節工作體系的建設，奮力實現廣西移民管理工作現代化。具體表現在：
廣西邊檢總站執法實戰培訓基地在東興執法辦案管理中心揭牌成立。（程劍寧 攝）
一是提升執法規范化水平。從維護國傢政治安全的高度審視推進法治建設，全面實施法治理念培育“頭雁工程”，加強法治隊伍建設，加大執法辦案場所升級改造力度，深入推進執法監督管理機制改革，加快完善管邊治邊法治保障體系，全力提升執法水平和辦案質量。
防城港邊境管理支隊楠木山邊境檢查站移民管理警察使用智能查驗系統查驗過往車輛及人員。（蘇梓雁 攝）
二是推進智能信息化建設。全面部署推進“數字國門”“智慧邊境”建設，加強科技項目統籌規劃，大力推進智能信息化應用。大膽探索車輛快捷通關、無人駕駛車輛智能監管模式，進一步提升跨境車輛便利通關效率。推動完成所轄邊境檢查站智能查驗系統建設，深化信息科技在執法執勤工作中廣泛應用。
廣西邊檢總站舉行警用裝備、應急物資、衛勤裝具配發儀式。（陳志榮 攝）
三是提升綜合保障效能。緊跟實戰任務，加強裝備體系建設，推進警務裝備品種規格更齊全、功能更協調、迭代更科學、配套更完善；加強應急保障建設，重點增強物資儲備、隨警作戰能力，推動建立“統籌聯動、分級負責、快速響應、精準高效”的應急保障機制，最大程度化保障力為戰鬥力。大抓基層基礎，突出抓好戍邊公寓、基層營房建設，不斷夯實基層實力、積蓄發展力量。
供稿：廣西邊檢總站
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