習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話為做好新時代人大工作指明前進方向

砥礪奮進，堅持好完善好運行好人民代表大會制度

——習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話為做好新時代人大工作指明前進方向

“人民代表大會制度是符合我國國情和實際、體現社會主義國傢性質的好制度，是能夠有效凝聚全體人民力量一道推進中國式現代化的好制度。”

習近平總書記近日在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上發表重要講話，發出瞭在新時代新征程上堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度的動員令。大傢表示，要以習近平總書記重要講話精神為指引，充分發揮人大的重要作用，為實現新時代新征程黨和人民的奮鬥目標提供堅實制度保障。

紮根中國土壤，展現顯著優勢

70年奮鬥征程，70載波瀾壯闊。人民代表大會制度與時俱進、歷久彌新。

習近平總書記在重要講話中，深刻闡述瞭人民代表大會制度具有的五個方面顯著政治優勢。

全國人大常委會辦公廳研究室副主任翟煒表示，人民代表大會制度走過瞭70年光輝歷程，形成瞭豐富的理論和實踐成果，積累瞭寶貴的歷史經驗。要學深悟透習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，把握精髓要義，加強研究闡釋，做到融會貫通。要從“兩個結合”的高度，理解人民代表大會制度從哪裡來、為什麼好，進一步堅定國傢根本政治制度自信。

黨的十八大以來，人大工作取得歷史性成就。

“習近平總書記在重要講話中系統總結瞭新時代人民代表大會制度理論和實踐創新重大成果，首先強調必須堅持中國共產黨領導。”湖北省荊門市人大常委會黨組書記、主任汪在祥表示，新時代人大工作取得的歷史性成就充分證明，黨的領導堅持得越好，人大及其常委會的職能作用就發揮得越充分，人民代表大會制度的優越性就越能得到彰顯。我們要始終堅持黨的領導、人民當傢作主、依法治國有機統一，推動國傢根本政治制度優勢更好轉化為治理效能。

制度優勢是一個國傢贏得戰略主動的重要優勢。習近平總書記強調：“堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，為實現新時代新征程黨和人民的奮鬥目標提供堅實制度保障。”

中國社會科學院政治學研究所政治制度研究室主任韓旭表示，黨的二十屆三中全會就健全全過程人民民主制度體系作出具體安排，要求把人民當傢作主具體、現實體現到國傢政治生活和社會生活各方面。人民代表大會制度能夠廣泛匯聚民意、民智並將其帶入決策、執行和日常管理、監督、反饋等各個環節，從而達到凝聚民心、形成合力的效果，為進一步全面深化改革提供瞭非常堅實的制度保障。

發揮人大作用，擔負職責重任

“充分發揮人大保證全面有效實施憲法法律的重要作用”“充分發揮人大在立法工作中的主導作用”……現場聆聽瞭習近平總書記的重要講話，全國人大憲法和法律委員會委員孫憲忠深受鼓舞。

孫憲忠表示，在深度參與編纂民法典的過程中，他深切感受到新時代的法治進步。新征程上，要學習好貫徹好習近平總書記重要講話精神，在科學立法、民主立法、依法立法的進程中，做好一名中國特色社會主義法治體系的建設者，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，為推動高質量發展、實現中國式現代化提供強有力的法治保障。

基層立法聯系點是人民群眾參與立法工作的“直通車”。上海市長寧區虹橋街道是全國人大常委會法工委設立的首批基層立法聯系點之一，截至今年8月底，已累計對97部國傢法律草案上報建議3279條。“民意矩陣持續擴容，征詢范圍不斷擴大，居民群眾參與民主立法的獲得感越來越強。”虹橋街道黨工委書記、人大工委主任郭凱說。

如何更好發揮基層立法聯系點作用？學習習近平總書記重要講話，郭凱對接下來的工作更有信心：“我們將牢牢把握虹橋街道基層立法聯系點參與面廣的優勢，聽取群眾最原汁原味的聲音，汲取群眾最接地氣的智慧，為民主立法作出新貢獻。”

充分發揮地方特色，不斷創新方式方法，近年來地方立法有力服務地方經濟社會發展。

在四川雅安，受益於當地人大常委會會議通過的《雅安市青衣江流域水環境保護條例》，青衣江流域河湖保護和水生態環境得到整體改善。

雅安市人大常委會法工委主任陶炳忠表示，將深入學習領會習近平總書記重要講話精神，立足地方實際，堅持精細化立法、立管用之法，既要“求數量”、更要“重效果”，真正用良法促進發展、保障善治。

正確監督、有效監督、依法監督，是人大監督的重大原則和實踐要求。

“習近平總書記在重要講話中對充分發揮人大監督在黨和國傢監督體系中的重要作用作出指引，強調強化人大預算決算審查監督和國有資產管理、政府債務管理監督，我們深感責任重大、使命光榮。” 全國人大常委會預算工委辦公室主任張永志表示，要按照黨中央決策部署和習近平總書記重要講話要求，持續深入推進預算審查監督重點拓展改革，持續推動國有資產管理監督提質增效，持續強化政府債務管理監督職能，推動全面落實稅收法定原則，不斷提高工作質效，為進一步全面深化改革、推進中國式現代化貢獻力量。

發展全過程人民民主，保障人民當傢作主

人民代表大會制度是實現我國全過程人民民主的重要制度載體。習近平總書記強調：“不斷健全人民當傢作主制度體系，豐富各層級民主形式，擴大人民有序政治參與，充分體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力。”

“我們要深入學習領會習近平總書記重要講話精神，持續貫徹落實黨的二十屆三中全會部署，豐富人大代表聯系人民群眾的內容和形式，支持代表更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。”全國人大常委會代表工委副主任傅文傑表示，將立足人大職能職責，切實加強代表工作能力建設，圍繞人大立法、監督等重點工作，組織代表開展視察調研，傾聽群眾呼聲，反映群眾意願，不斷夯實人大工作的民意基礎。

人大代表來自人民、植根人民。

現場聆聽瞭習近平總書記的重要講話，全國人大代表、濟南陽光大姐服務有限責任公司董事長卓長立難掩激動。已經連任三屆全國人大代表的她表示，總書記的重要講話更堅定瞭她繼續為人民發聲的決心。她將不斷提高履職能力，深入調研瞭解民情民意，重點關註“一老一小”、就業、消費等領域的群眾需求，推動傢政行業職業化、標準化、數字化、產業化發展。

九月的東北大地，秋高氣爽。黑龍江省哈爾濱市道外區的基層人大代表們在發展民宿旅遊、打造網紅花海、規范沿江露營等方面，為推動鄉村振興貢獻著自己的力量。

“習近平總書記強調，人大代表肩負人民賦予的光榮職責，要忠實代表人民利益和意志，當好黨和國傢聯系人民群眾的橋梁。”哈爾濱市道外區民主鎮人大主席盛連慧表示，將認真學習總書記重要講話精神，做好鄉鎮人大工作，積極踐行全過程人民民主，組織好基層人大代表，凝聚人大代表力量，為推進中國式現代化貢獻力量。

（本文刊於《解放軍報》2024年9月16日第1、2版）