【新征程•實踐創新】廣東廣州：“千年商都”探路“兩個健康”

10年前，蘇道一從愛爾蘭留學歸來，在廣州創辦一傢以新一代測量技術開發與產業化的企業。如今，企業總體性能達到國際先進水平，被廣州開發區評為知識產權優勢企業。 “廣州市政府辦事效率高，不管是個人還是公司的事務，隻要資料齊全，都是一站式辦理。”蘇道一表示，海關部門還專門到公司宣講AEO（海關高級認證）的申報和優勢。在政府的推動下，銀行與企業對接解決“融資難，融資貴”的問題，企業的發展資金得到解決。 蘇道一企業的發展是廣東非公有制經濟發展的縮影。廣東企業總量、外資企業總量、民營經濟主體均居全國第一，以民營企業和個體工商戶為代表的民營經濟主體占全省經營主體總量96%以上。廣州被譽為“千年商都”，作為中國改革開放排頭兵的廣州，是全國民營經濟崛起最早的區域之一。廣州非公有制經濟起步早、總量大，時至今日，得益於營商環境的持續優化，廣州民營經濟綜合實力逐年增強，市場主體數量持續增長，成為推動經濟社會發展的重要力量。 民營經濟綜合實力逐年增強，這座“千年商都”是如何做到的？ 培養新一代“穗商”

近年來，廣州作為全省創建“兩個健康”（即非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長）示范試點城市之一，在廣東省委統戰部的指導下，堅持以創建廣東省“兩個健康”示范城市為牽引，從制度設計、機制建設、載體打造、路徑創新、環境營造等方面著手，探索超大型老城市在構建新發展格局過程中促進“兩個健康”的新路徑、新方法，推動瞭廣州民營經濟高質量發展。

從電力裝備到傢具制造，從文旅到中藥企業，一批批廣州土生土長的民營企業已成長為各自領域當之無愧的龍頭企業，其中不乏唯品會、小鵬、SHEIN（希音）、比音勒芬、名創優品等令人耳熟能詳的品牌。他們的發展壯大正是廣州民營經濟高質量發展的閃亮“名片”。

民營經濟要健康發展，前提是民營經濟人士要健康成長。為此，廣州市委統戰部從建設一支優秀的民營經濟代表人士隊伍著手，實施“新時代穗商培養工程”。

2023年11月7日，廣州舉行“新時代穗商培養工程”系列活動。受訪者供圖

據介紹，從2020年開始，廣州市委統戰部聯合10個部門實施“新時代穗商培養工程”，開創“政校銀企”四方聯動培養模式，助力民企實現新老交接和有序傳承。

在南沙黃閣汽車城，一汽車零部件生產公司的焊接生產車間現場熱火朝天。指示燈變綠，安全門提起，現場工作者將組件放進相應的位置後啟動程序，焊接機器人自動完成焊接工序……一臺由40多個構成件組成的汽車儀表臺橫梁支架完成生產。作為第二期新穗商工程學員的班長，廣州市總商會副會長郭曉欣表示，“經過培訓，年輕一代民營企業傢更好地傳承穗商‘艱苦奮鬥、敢闖敢幹、聚焦實業、做精主業’的精神，解放思想二次創業再出發，將自身企業做強做優”。

焊接生產車間，焊接機器人自動完成焊接工序。受訪者供圖

同樣作為學員的蘇道一表示，新時代穗商培養主要聚焦於年輕企業傢政治力、領導力和洞察力培養。其中，“領導力”著重培養民營企業接班人，引領年輕一代企業傢成為廣州乃至全國的商業領袖；而“洞察力”的培養讓年輕企業傢敏銳地洞察商機，看準企業和行業的發展方向，感知國傢和世界的未來。“政治力、領導力和洞察力的培養，讓我從一個創業者向企業傢轉變。”蘇道一說。

據介紹，“新穗商培養工程”中80%的學員獲得全國青聯委員、領軍人才等新的社會職務，80%的學員企業獲得國傢級專精特新小巨人企業、國傢級獨角獸企業、中國服務業500強等新的社會榮譽。

扶優培優創營商環境 與此同時，廣州市委統戰部廣泛調動社會各界積極性，實施“專精特新”民營企業扶優計劃和百傢“新銳企業”培優計劃，並在每個區工商聯設立政企聯絡專幹，常態化開展宣講、釋疑、問計等6項聯系服務、送政策上門工作，引導政府部門和社會機構加大服務民企力度。通過常態化服務、網格化聯系和集約化培育，已成功遴選培育568傢“專精特新”民營企業，成功率88.7%。 蘇道一稱，我們公司作為廣州“專精特新民營企業扶優計劃”首批培育企業，獲得政府安排的專業政企聯絡員上門指導。“2022年8月公示評選，12月拿到瞭省市兩級的資金補貼，補貼力度大，也非常及時。”他說。 優化營商環境是提高社會預期、激發市場活力、增強內生動力的關鍵之舉，是一項需要綿綿用力、久久為功的系統工程。要持續優化營商環境，在制度性創新上尋求更多突破，做好各項要素保障，構建可信交易環境，為培育形成新質生產力提供環境支撐，這成為關鍵的關鍵。成立政企民溝通專題組、建設市區政企溝通服務中心……廣州作為全國營商環境創新試點6個城市之一，堅持把優化營商環境作為促進民營經濟發展壯大的重要抓手。 廣州市委統戰部牽頭成立全國首個全市優化營商環境政企民溝通專題組，本著“政策下得去、聲音上得來、彼此能交流”的思路，堅持“一企一策”幫助企業協調解決實際困難和問題，先後組織150餘名企業負責人和涉企部門幹部共同參加培訓，為企業與企業、企業與政府之間搭建一個全新的教育、培訓、交流平臺。 “各類‘暖企行動’為我們民營企業解難紓困，精準指導幫扶助推民營經濟高質量發展。”郭曉欣稱，比如定期組織廣州市領導與民營企業傢懇談會，重點民營企業市領導掛點聯系服務機制，常態化開展政策宣講解讀，讓企業“懂政策、會操作、快享受”等。 此外，廣州市委統戰部註重發揮民主黨派、黨外知識分子、歸國留學人員和新的社會階層人士作用，組織各界專業人士圍繞優化營商環境開展學習調研、考察交流、建言獻策、宣講解讀，3年共建言獻策200餘篇，舉辦專傢宣講會20餘場次，線上線下參加9000多人次，為建設市場化、法治化、國際化營商環境獻計出力，促進瞭政企良性互動，市場主體獲得感不斷提升。