【理響中國·實踐新論丨黨校公開課第九季】如何處理效率與公平的關系

26 閱讀 0 評論 0 點讚

編者按：習近平總書記強調，“推進中國式現代化是一個系統工程，需要統籌兼顧、系統謀劃、整體推進，正確處理好頂層設計與實踐探索、戰略與策略、守正與創新、效率與公平、活力與秩序、自立自強與對外開放等一系列重大關系。”這六組重大關系既辯證統一又一脈相承，既著眼長遠又腳踏實地，充分體現瞭馬克思主義唯物辯證的思想方法，是我們黨對推進中國式現代化認識的進一步深化。中國式現代化的成功實踐，深刻改變著中國，也深刻影響著世界。為瞭幫助廣大網友深刻理解這六組重大關系，在中央網信辦網絡傳播局指導和中國互聯網發展基金會支持下，中央黨校（國傢行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心、中央黨校（國傢行政學院）國傢高端智庫與光明網聯合推出“理響中國·實踐新論|黨校公開課第九季”專題視頻。6位黨校教師結合自身經歷，以深入淺出的講述、鮮活生動的案例，系統闡釋中國式現代化的方法遵循。

本期由中共中央黨校（國傢行政學院）科學社會主義教研部郇雷，解讀“如何處理效率與公平的關系”。

【文字實錄】

在人類現代化進程中，始終面臨著效率與公平的權衡。中國式現代化要正確處理好效率與公平的關系，“既要創造比資本主義更高的效率，又要更有效地維護社會公平，更好實現效率與公平相兼顧、相促進、相統一”。

經濟學傢經常把效率比作“做蛋糕”，把公平比作“分蛋糕”。實際上，“做蛋糕”和“分蛋糕”並不是矛盾的。

通常來說，“做大蛋糕”就是解放和發展社會生產力，推動經濟社會快速發展的過程；“分好蛋糕”就是註重社會群體利益調節，促進社會公平正義的過程。從世界現代化進程看，資本主義曾極大地促進和發展瞭社會生產力。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中指出：“資產階級在它的不到一百年的階級統治中所創造的生產力，比過去一切世代創造的全部生產力還要多，還要大。”但是，資本主義在發展過程並沒有解決也無法解決社會公平正義的問題。

根據諾貝爾經濟學獎獲得者約瑟夫·斯蒂格裡茨的統計，在美國，“在過去30年裡，低工資人群，底層的90%群體，工資隻漲瞭大約15%，而上層的1%群體的工資卻漲瞭差不多150%，最上層的0.1% 群體的工資漲瞭300% 還更多。”斯蒂格裡茨由此指出，美國的民主已經演變成1%的富人所有、所治、所享的“金錢民主”。

如何在推進中國式現代化過程中正確處理好效率和公平的關系？簡單地說就是既要“把激勵搞對”，也要“把福利搞好”。“把激勵搞對”，人們的生產積極性顯著提高，經濟社會活力競相迸發。2015年11月，北京運用激光定位、機器人焊接等高科技力量，43小時就完成瞭三元橋的“換橋手術”，讓國外網友驚呼不可思議。在抗擊疫情的“武漢保衛戰”中，我們僅用9天就建成火神山醫院，12天建成雷神山醫院，為保護人民生命健康安全爭分奪秒。“把激勵搞對”，中國式現代化創造瞭比資本主義更高的效率，我們在短短幾十年的時間裡實現瞭西方國傢幾百年的工業化進程，中華民族迎來瞭從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。

中國式現代化在解放和發展生產力，“把激勵搞對”的同時，也高度重視促進社會公平正義，強調“把福利搞好”。“21世紀第一個10年，年均收入46500元；2021年，總收入141200元；轎車換瞭1輛，電視機換瞭2臺，電腦換瞭2臺，手機換瞭3部……”這是山東省棗莊市一位市民的傢庭“小賬本”，記錄著滿滿的獲得感和幸福感，也折射出經濟發展成果不斷惠及億萬人民。

當前，我國已經建成世界上規模最大的教育體系、社會保障體系、醫療衛生體系，教育普及水平實現歷史性跨越，基本養老保險覆蓋十億四千萬人，基本醫療保險參保率穩定在百分之九十五。

中國式現代化正確處理效率與公平關系，破解經濟學界“哥德巴赫猜想”的秘訣是什麼？說到底，靠得是中國特色社會主義制度的顯著優勢。比如說，我們實行社會主義市場經濟體制，既充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，又更好發揮政府作用；既讓各種生產要素充分參與市場競爭，又通過財政政策、稅收制度、公共支出、轉移支付等制度，增強發展的均衡性和可持續性。比如說，我們在分配制度領域，堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系，著力形成以中等收入群體為主體的橄欖型收入分配結構。比如說，我們創立瞭對口援助制度等具有中國特色的重要制度安排，促進瞭先富地區和後富地區的產業對接、要素流動和幹部交流。

1995年左右，我在上小學時，從課堂上、電視裡第一次聽說瞭“援藏幹部”這個詞，記住瞭“孔繁森”的名字。當時年少懵懂的我並不理解什麼是“援藏幹部”，一個山東人為什麼會犧牲在遙遠的、神秘的西藏。隨著知識的增長，我才搞清楚這是我們國傢的一項特殊制度安排——對口援助制度。

2014年8月，我跟隨單位組織的調研團隊，第一次來到瞭雪域高原，當時，我遇到很多“援藏幹部”。他們很興奮地跟我講，經過多年奮鬥，從拉薩到日喀則的火車馬上就要通車瞭，從拉薩到林芝的拉林高速也快建成瞭，我頓時感覺到一個個鮮活的“孔繁森形象”，理解瞭對口援助制度對西藏經濟社會發展的重要推動作用。許多農村地區在施行土地流轉制度改革時，農民將土地流轉給經濟合作社或一些企業發展規模性經濟，不僅提高瞭生產效率，而且一份土地收獲“多份利”，農民既可以得到土地流轉的基礎性收入，還可以從土地解放出來外出打工或經商，也可以通過土地流轉權獲得企業利潤分紅，真正實現農民“省力省心還賺錢”“種地打工兩不誤”“增產增收不丟地”，等等。