特朗普上臺，美國留學之路會更難走嗎？

北京时间2024年11月6日，年度最大悬念终于在昨天揭晓。据美国媒体测算，共和党总统候选人特朗普已获得至少270张选举人票。这意味着，特朗普赢得了2024年美国大选！ 特朗普在任那几年，中美关系急速恶化，留学生签证政策严苛。当选后，特朗普会提出怎样的教育政策，如何影响美国教育界及中国留学生？

▍首届任内教育政策

让我们先回顾下，特朗普在其任内实施的教育政策。在初次竞选美国总统前，特朗普在教育政策方面便提出政策主张。其中哪些竞选主张在任期内实施？

• 联邦政府将重新调整现有资金的使用优先级，立即投入200亿美元到择校项目中。

• 各州政府可随学生去向自主决定将资金投入公立学校或私立学校。该项资金的分配偏向于学校类型多元化的州，鼓励既有私立学校、磁校，又有特许学校的州参与。

• 为110万贫困儿童提供自由择校的机会。

• 如果州政府能在联邦政府200亿美元的基础上再投入1100亿美元配套资金，就能为每名K-12阶段的贫困儿童增加1.2万美元的择校费用。

• 与国会合作，以减少联邦税费的方式保证大学减免学费和学生债务。

• 保证学生获得两年制或四年制大学的入学机会，或提供门槛更低、费用更低、也更易完成职业教育。

从上述竞选主张可以看出，特朗普的教育政策主要以“自由择校”为核心。下面，具体看下特朗普任内的教育举措。

✅ 推行择校和STEM教育

在2017年1月20日，特朗普正式上任后重在推行“择校制”，这对于美国读k12教育的群体来说，影响较大。

特朗普从竞选时便提出有别于此前“培养精英人才”的教育理念，为更多阶层的子女寻求教育权。此前，美国基础教育阶段所采取的是“学区制”，学生就近入学。

出于提高教育质量考虑，美国在20世纪70年代之后实行“择校制”，主张家长不受学区限制，自主决定子女就读学校。同样，特朗普政府大力主张择校制度，并推出维持该制度的“教育劵”细则。

特朗普上台后，多次增加教育券的投入力度。竞选时，特朗普承诺联邦政府将投资200亿美元，并鼓励各州政府追加1100亿美元的教育预算。

✅ 改变移民政策，现在留学生签证

下面是对留学生影响更多的政策：在高等教育阶段，特朗普政府注重职业技能的培养。

在施政总路线“美国优先”的影响下，特朗普政府不仅修建边境墙防范非法移民，也减少了进入美国的合法渠道。具体而言，特朗普上台后连续颁发了多个移民政策文本，例如H1B签证改革、旅行禁令、《落实总统边境安全和加强移民执法政策》、《改革美国移民制度强化就业草案》、《特朗普政府的移民政策重点》等，共同构成特朗普政府新移民政策内容。

其移民新政策主要内容包括：

• 驱逐非法移民，减少移民数量。

• 鼓励“优质移民”，取消“链式移民”。

• 废除绿卡抽签制，采用积分制。

在留学方面，特朗普政府在任期内尤其对于中国留学生加以严格限制。在2018年，美国收紧部分中国理工科留学生的签证。机器人、航空和高科技制造业等学科的中国留学生学生，签证期效限制为一年。其余中国留学生的签证有效期一般为5年。

2020年5月，美国共和党参议员汤姆·科顿与玛莎·布莱克本提出“安全校园”法案，禁止中国公民在美国大学理工专业的研究生或博士项目中学习。

特朗普在2020年签订的10043号总统令 。出台了《禁止部分中国留学生和研究人员以非移民身份入境》，即10043号总统令，则是专门针对中国留美学者及学生的。

总统令以保护美国家安全为由，限制和禁止敏感专业持F签证（留学生）或J签证（访问学者）进入美国访学。该政策最直接的后果，就是敏感院校的学生、学者，赴美学习、交流变得困难。「主要影响是国防七子和敏感专业的学生」

另外，特朗普政府曾试图禁止国际学生在疫情期间通过在线方式参加全部课程，意味着如果国际学生的所有课程都是在线进行，他们可能会失去签证资格。但在遭到社会和大学的强烈反对后，这项政策在官宣禁令的八天后被撤回。

opt政策等改变虽然在特朗普任内并未正式实施，但有关于改革或取消OPT项目的讨论，关系到留学生毕业后在美国的实习和工作机会。

▍再次上任，美国教育政策如何变化？

特朗普再次当选，他是否会升级留学和移民政策至2.0版？留学生们的未来又将如何？这些问题无疑成为了他们更为关注的焦点。

特朗普第一任时其教育政策我们已经了解，他再上任，是否会推翻拜登政府的教育政策，或延续及改革其首任教育政策呢？虽然现在难以判定，但他的政纲已初见端倪。

Inside Higher Ed专刊推测，特朗普第二任期可能会带来更加激进的高等教育政策。Inside Higher Ed以及BBC对特朗普教育政策预测进行了总结。

• 政策和认证制度的变化。

• 美国教育部可能会被废除或其权力大幅减少。

• 多样性、公平性和包容性（DEI）项目。

• 学生贷款和财政援助。

• 文化和意识形态之争。

从特朗普的首任教育举措看，特朗普政府可能包括签证、就业、移民等方面，具体来说：对中国留学生签证申请的更严格审查，中国学生，可能会面临更严格的个人信息和学术背景检查，延长签证审批时间，以及增加申请难度。另外，可能会减少对教育的投资，导致学费上涨和奖学金减少，中国学生美国留学的成本上升。

另外，中美关系的紧张可能会影响中国留学生在美国的学习和生活。例如，美研申请会面临更多限制，一些敏感专业被拒签概率可能会更高；川普则持较保守立场，更强调传统家庭观念，这个和许多中国家长的传统价值观是比较相近。因此川普上台，对美国的价值观回归更传统的家庭观念是有利的。

不过今年6月，特朗普在最近与硅谷CEO的对话节目中，力挺合法移民尤其是高科技移民。在这次节目中，他承诺要给留学生发绿卡，从2年制（社区）大学到MIT哈佛这类学校的博士都覆盖。另外，特朗普的商人思维大概率会让他继续鼓励精英大学招收美国本科留学生，他也曾多次表示希望在新的任期内留住真正的精英。

这也侧面反映出美国并不拒绝对杰出人才、尤其是科技人才的需求，只不过是对这些人才加以严格的筛查。这些信号对中国留学生来说仍然是机会。特朗普上台后，中美政治地缘的博弈可能会将更加激烈，这也是影响中国留学生赴美留学不可忽视的因素。

建议各位准留学生和留学生都密切关注政策变化，适时调整留学与职业规划。

总之，随着美国政策的变化，选择美国留学是机遇也是挑战，作为家长只有提前帮孩子规划，放眼全球准备，才能制定不同的申请策略。未来的挑战和机会并存，关键在于如何适应变化，积极应对可能的困境，才有机会迎接属于自己的机遇。