怎樣看待西方媒體批評“一帶一路”？印尼當地人：笑而不語

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▎10月18日上午，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇現場圖源：新華社

國傢主席習近平宣佈中國支持高質量共建“一帶一路”的八項行動，成為引領邁入新十年“一帶一路”倡議的頂層設計。 八項行動背後既有對真實需求的回應，又有瞻望未來的擘畫。“一帶一路”並不是抽象的宏大話語，從這屆峰會新達成的一個又一個具體落地項目中，能夠看出賓主共贏的全球南方國傢錨定“發展”、顯著增加新資源供給以及發展中國傢發展機構合作等三大模式。

作為今年最大規模主場外交，這幾日首都北京交通繁忙，國貿、北辰以及釣魚臺國賓館附近酒店的會議室和宴會廳，更早早被預訂一空。在本屆峰會前，我特意梳理瞭一下過去十年我走訪的項目清單。從蒙內鐵路到中老鐵路，從南太平洋巴佈亞新幾內亞到柬埔寨熱帶雨林，我已經在大約三分之一的項目現場留下足跡。兩周前，我還曾探訪東南亞第一條高鐵所在地雅加達，對這些“一帶一路”項目有著接地氣的切身接觸。

▎雅萬高速鐵路是東南亞首條高速鐵路，是“一帶一路”倡議和中印尼兩國務實合作的標志性項目

八項行動，首重聯通

“一帶一路”倡議靈感根植於“路”。 因此，八項行動首先聚焦在構建“一帶一路”立體互聯互通網絡不難理解。在北京，擁有瞭東南亞首條高鐵的印尼總統佐科宣佈瞭正式開通商業運營。他本人早前曾數次體驗，這個月的2號還曾帶領一眾部長乘坐。

官方新聞稿中，有關項目簽約往往都是一筆帶過。但翻閱一下來訪外國領導人的行程表，不難看出“一帶一路”框架下，一大批全球南方極具現代化和發展標志的項目浮出水面。今年4月底，我到柬埔寨考察新建成的高速公路，比起更早前，這條公路確實節約瞭大量時間。放在以前，根本不能想象能夠實現一日往返。

柬埔寨年輕的首相洪瑪奈一日之內敲定多個投資項目。 中國鐵建董事長汪建平透露，未來中國鐵建計劃在柬埔寨投資的大型項目包括金邊至暹粒高鐵和金邊至波貝高鐵，洪瑪奈則回應說，除金邊至暹粒和波貝的高鐵外，還可以考慮建設金邊至巴域（木牌）的高鐵，以及在上丁和蒙多基裡等地建設鐵路線與越南鐵路連接。此外還有金邊和暹粒兩個地方的機場輕軌等重大基礎設施建設項目。

而最能體現中國基建優勢的最新國際合作案例就是中國與印尼合作的鐵路項目。 西方媒體對印尼雅萬高鐵多有批評之聲，主要議題就是成本和現實的車站規劃等。但我印尼之行的強烈感受是，印尼和中國改革開放後迅疾的變化一樣，人人擁抱發展，談論發展，也樂見一片原野被建成繁茂之地。因此，對於所謂雅加達哈利姆車站和成熟商業區、城市中心較遠的論調，最好的對標對象就是中國。中國首條高鐵京津高鐵，北京南站早已超出當年的規劃負荷，中間經停的武清更是被譽為“因高鐵而興”的新城。我發現，在印尼，“一帶一路”輿論場上有一個奇怪的現象，那就是批評項目的多是西方媒體，而印尼本地人大多笑而不語。

▎印尼民眾搭乘雅萬高鐵

塞爾維亞總統武契奇也收獲瞭合作 ，中國中車控股子公司中車長春軌道客車公司與塞爾維亞共和國建設、運輸和基礎設施部、塞爾維亞鐵路乘客運輸股份公司簽訂瞭約 4.2 億元人民幣的動車組銷售合同。

處處回應實現需求

其實，按照西方多邊金融機構的計算和理論，許多重債國應該減少發展項目。但會前我在北京大學國傢發展研究院的一場研討會上，聽到瞭非洲一個國傢的駐華大使振聾發聵地吶喊：恰恰相反，我們需要更多項目。

中國支持高質量共建“一帶一路”的八項行動，正是在回應沿線國傢發展需求和現實呼聲。 具體來看，中方將創建“絲路電商”合作先行區，同更多國傢商簽自由貿易協定、投資保護協定。全面取消制造業領域外資準入限制措施。中國和南太平洋重要國傢巴佈亞新幾內亞發佈聯合聲明，表示將進一步加快中巴新自貿協定進程，爭取1年內完成自貿協定聯合可研並啟動談判。

▎2023年5月10日，第七屆全球跨境電商大會“絲路電商”國際合作鄭州論壇

南南攜手義不逃責

發展中國傢發展機構合作是目前沿線國合作的矚目模式 ，中國國傢開發銀行、中國進出口銀行將各設立3500億元人民幣融資窗口，絲路基金新增資金800億元人民幣，以市場化、商業化方式支持共建“一帶一路”項目。兩天前，埃及在中東和北非發行瞭首筆可持續發展熊貓債，發行規模為35億元人民幣，期限三年。埃及財政部長穆罕默德·馬伊特表示，此債券由亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)和非洲開發銀行(AFDB)等國際銀行提供擔保。他指出，中國投資者對此次債券的發行表達瞭極高的需求。馬伊特說，埃及發行熊貓債旨在通過擴大綠色交通、可再生能源、可持續水管理和衛生設施等項目，支持埃及的綠色經濟轉型。

我們應該清醒看到，“一帶一路”倡議需要在發展中不斷進化。 在研究眾多國際輿論後，我看到部分外國輿論對“一帶一路”基本上有三類批評。一是對項目帶來的二氧化碳超排影響氣候變化隱憂，二是現代化項目如何與原住民土地和文化平衡，三是超越意識形態、話語紛爭的哲學層次，如何破除東西方二元對立，達到真正意義上的全球文明。

本次中國提出的共建“一帶一路”的八項行動，成為解決上述問題的指南。中方明確宣佈將持續深化綠色基建、綠色能源、綠色交通等領域合作，在民間交往領域，中方將舉辦“良渚論壇”，深化同共建“一帶一路”國傢的文明對話。

瞻望未來，科技創新、青年、數字經濟都是“一帶一路”倡議的新潛力。 去年此時我在開普敦參加非洲電信大會，全球投資者已經認識到非洲數據中心的井噴需求。非洲數據中心的預測是，2020年至2026年，市場投資復合年增長率（CAGR）約為15%。2020年，非洲數據中心市場投資規模為20億美元，預計到2026年將達到50億美元。