歐盟新法加辣 嚴管假資訊

　　圖：2020年12月，示威者在歐盟委員會大樓外戴著Meta創辦人朱克伯格的面具、手持“監管我”的標語。\法新社

　　【大公報訊】綜合BBC、路透社、美聯社報道：當地時間8月25日，歐盟（EU）具有開創意義的數字監管法規《數字服務法》（DSA）正式生效，首先針對19傢大型網絡平臺及搜尋引擎企業進行監管。該法強制企業更加積極地監督數字內容，避免用戶看到假資訊和仇恨言論，違規企業恐面臨全球年營收6%的高額罰款。分析認為，這是社交媒體崛起以來最嚴格的監管規定。由於歐盟市場龐大，預計將對谷歌、Meta等科技巨頭產生深遠影響。

　　《數字服務法》於去年7月由歐洲理事會批準，在今年8月25日正式生效。歐盟今年4月列出一份每月活躍用戶數逾4500萬人（相當於歐盟總人口10%）的“超級大型網絡平臺”名單，名單上的19傢互聯網企業，成為第一批受該法監管的對象，包括谷歌旗下的YouTube、遊戲、地圖及購物平臺，Meta旗下的Facebook和Instagram，以及中國的阿裡巴巴國際版“速買通”、抖音海外版TikTok、微軟的Bing搜索引擎等。新法生效後，上述平臺要立即執行，但有四個月的適應調整期，而其他較小企業則於明年才開始實施。

　　《數字服務法》的主旨是要求平臺企業對於有害兒童青少年、不實資訊、仇恨言論、強迫推銷等網絡內容負責，並及時刪除非法和有害的在線內容。違規企業可被處以高達年度全球營業額6%的罰款，在屢次嚴重違規的情況下，還會被禁止在歐盟市場內運營。

　　歐盟強制收3.8億“管理費”

　　歐盟官員表示，處罰機制的運作將與歐盟反壟斷法機制類似，最高可罰款該平臺的全球營收6%。例如，Meta去年的全球總營收為1166.09億美元，最高罰款6%，約為70億美元（約546億港元）。

　　此外，第一批被監管的19傢大型企業須向歐洲委員會繳交最高不超過其全球營收0.05%的《數字服務法》實施經費。歐盟官員解釋說，實際繳費金額是根據每年執委會估計的預算來收取，估計方式將會透明化並向歐洲議會報告。歐盟委員會估計，明年將共收取4500萬歐元（約3.8億港元），同時也將有123名專人在執委會負責執行該法。

　　Meta組建千人團隊應對

　　歐盟《數字服務法》落地監管加辣，生效時間一到，科技巨頭爭相調整系統和算法。各大平臺自法規正式生效起，當收到用戶通知或國傢機構告知後，迅速刪除相關非法內容；遞交自傢平臺有系統漏洞的風險評估報告；賦予平臺用戶更大權力，以及讓用戶可選擇拒絕依據其數據通過算法推送內容；停止所有針對兒童的精準推銷廣告，以及不得基於用戶的宗教、性傾向、健康資訊、政治傾向等敏感個資而推播廣告；將內容管理資訊透明化。

　　馬斯克旗下的社交平臺X（前身為 Twitter）新推出瞭一項仇恨言論政策，禁止用戶使用納粹萬字符號等“仇恨圖像”攻擊任何人。包括Meta、Snapchat和TikTok在內的社交媒體公司已經采取行動，讓歐洲用戶可以選擇關閉一些個性化內容，而這些內容曾被認為是這些平臺成功吸引用戶的關鍵。亞馬遜增加瞭舉報可疑非法產品的新渠道，並提供瞭有關第三方商傢的更多信息。TikTok為用戶提供瞭“額外舉報選項”，用於舉報他們認為非法的內容，包括廣告。Meta和TikTok宣佈組建超過1000人的大型團隊，專門負責該法的合規審查工作。

　　有分析認為，《數字服務法》的實施將為社交媒體帶來一定程度的改革，該法落實的下一個重要節點是明年2月，屆時中小型網絡平臺將被納入監管。律師事務所Dechert佈魯塞爾合夥人Alec Burnside說，“這是一個拐點……歐盟率先行動，很可能成為許多國傢的模板。”