美國的“芯片焦慮癥”越來越嚴重瞭（觀象臺）

　　美國的“芯片焦慮癥”又嚴重瞭。近日，美國商務部公佈《芯片與科學法》對半導體企業在美設廠補助的最新申請細節，引發企業擔憂。

　　新規要求，受《芯片與科學法》資助的廠商不能在“受關註國傢”（中國和俄羅斯）擴大先進產能。這些公司在“受關註國傢”的投資支出不得超過10萬美元，不能在當地將先進芯片產能擴大5%以上，也不能將傳統芯片的產能擴大10%以上。此外，企業也不能與相關外國實體進行聯合研究或發放技術許可。

　　規定還向企業索要核心商業機密，包括工廠對不同晶圓的生產能力、開工率、無缺陷合格產品比率、高峰期每月預計銷售的晶圓數量、量產第一年的預期每單位售價、未來各年度的晶圓價格變動情況等。如果新廠的收入和獲利遠“高於預測”，該法案還要求企業必須回饋一部分獲利。

　　在錙銖必較的新規之下，赴美設廠的外國芯片企業被帶上瞭更多“鐐銬”。更可笑的是，該法案名為補貼企業，實則強迫企業上交利潤。美國不擇手段維護“芯片霸權”，吃相實在難看。

　　近幾年，美國患上瞭嚴重的“芯片焦慮癥”。上世紀90年代，為在芯片領域降本增效、保持競爭優勢，美國放棄瞭原先的產業政策，開始實施“科學政策”。數十年來，在“科學政策”主導下，美國企業雖因“美國設計、亞洲組裝”的外包模式受益，但美國自身的芯片制造業卻逐漸“空心化”。國際半導體產業協會數據顯示，截至2020年，美國僅擁有12%的全球半導體產能份額，遠低於1990年的37%。這種巨大反差，成為美國一些人迫切希望重塑其在全球半導體制造領域核心地位的重要原因。

　　然而，美國緩解焦慮的方式，卻是讓全球芯片企業為其產業振興買單。為此，美國大搞“雙重標準”，威逼利誘，迫使芯片產業鏈向美國轉移。

　　為扶持本土制造業，美國頻繁出臺歧視性產業政策。從為英特爾等本土芯片企業在美國擴建廠房提供補貼，到脅迫臺積電、三星、SK在內的數十傢芯片龍頭企業提交核心供應鏈數據，美國把政治化、陣營化、武器化的手段引入半導體產業，不惜犧牲半導體跨國企業效率和利潤，搭建美國主導的封閉產供鏈循環。

　　為打壓海外競爭對手，美國聯合盟友進行圍追堵截。近年來，美國與韓國、日本和中國臺灣地區建立芯片“四方聯盟”，同時借由美日印澳“四邊機制”“印太經濟框架”等機制建立半導體產業鏈“小圈子”，利用《芯片與科學法案》等國內法，限制廠商在“受關註國傢”“擴大先進產能”，企圖搶占未來全球芯片產業鏈賽道的發展先機。

　　面對美國的“芯片霸權”行徑，全球芯片巨頭越來越憤怒和不安。“連半導體銷售價格也必須公開？美國政府的做法太過分，韓國企業不知所措。”韓國《金融新聞》的報道充滿憂慮。臺灣《經濟日報》的社論也充滿悲觀情緒：臺半導體產業淪為美國的“棋子”或“籌碼”，作為牽制對手的利器，也可能在特定時刻淪為棄子。

　　在經濟全球化大潮下，美國強行發展本土芯片產業鏈的算盤不會如意。芯片制造業技術創新難、生產成本高、投資見效周期長，美國的“誘”“逼”舉措違反產業發展規律，不僅難以根治其芯片制造業“空心化”問題，還會擾亂市場預期，增加行業生產經營的成本和風險，沖擊全球芯片產業鏈供應鏈穩定性，最終必將反噬美國自身。