編者按：3月10日晚上，沙特阿拉伯-伊朗北京對話取得重要成果，斷交長達7年的宿敵恢復外交關系。如何看待兩國復交的意義？中方在其中做瞭哪些工作？未來的沙伊關系以及中東局勢會迎來什麼變局？《鳳凰大參考》特邀中國現代國際關系研究院 中東所副所長秦天解讀。
對話｜屈功澤 編輯｜侯逸超
▎3月10日晚，中國沙特伊朗在北京發表三方聯合聲明，沙特伊朗宣佈同意恢復外交關系。
《鳳凰大參考》：這一次伊朗和沙特兩國恢復外交關系，如何評價這其中的意義？您又是如何看待這一次兩國復交的時機？
秦天：此舉具有積極且重大的意義。兩個層面。一是全球層面。去年以來受烏克蘭危機等因素影響，國際格局中生戰生亂的傾向在增長，天下不太平的感覺在增強。沙伊一對老冤傢此番握手言和，再一次向全球證明瞭和平的魅力，為全世界的和平穩定註入瞭正能量。
二是地區層面。沙特伊朗的競爭是近年來中東地區的主要矛盾之一，牽涉到多個地區國傢，影響波斯灣航運的安全。兩國鬥則中東難安，兩國和則中東會更安全穩定。2021年以來該地區主要國傢之間的交往呈現緩和趨勢，此次復交顯然會增進和延續上述勢頭。
時機上，其實過去兩年來沙伊兩國已經進行瞭多輪對話，這次可謂水到渠成。兩國現在在中國的斡旋下於北京聲明復交，時間又和我們正在召開的“兩會”重合在一起，可以說，這也是在中國的內政之外，我們於外交方面也收獲的一個好消息。
《鳳凰大參考》：我們知道伊朗沙特兩國之間的關系一向波折不斷，不僅有政治上的糾葛，其背後還有延續瞭千百年之久的宗教和歷史因素。您認為這對中東“宿敵”在中國斡旋下復交之後，雙邊關系還會面臨什麼樣的挑戰？
秦天：就像斷交解決不瞭兩國的所有問題一樣，復交也不可能完全解決問題。復交後繼續維系兩國關系的難點有二：
一是地區影響力的爭奪。兩國在也門、敘利亞、巴以等問題上都有不太一致甚至相左的觀點，比如在也門就扶植不同軍政勢力。在地區影響力的爭奪上，沙伊可以緩和，但不可能完全消停。
二是經濟相互依賴太少。兩國都是石油出口國，相互之間的貿易人員往來很少。沒有經濟利益的互聯，就容易使兩國關系疏遠。
▎中東區域示意圖。
即便如此，雙方既然恢復外交關系，總體的勢頭一定也會向積極的方向邁進，以上的這些問題，我們也可以留出一些時間，期待下一步是否能有比較好的解決方案。
《鳳凰大參考》：這一次大傢最關註的，還是中國在這其中起到的至關重要的作用。中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅也表示，這是對話的勝利，和平的勝利。中國在這其中做瞭什麼樣的工作，為什麼中國的倡議得到瞭兩國的積極響應？
秦天：一是有先進理念的指引。聯合聲明中提到這次斡旋沙伊復交是應習主席的有關倡議而做出的，這就是我方元首外交的引領作用。這些年，習主席提出瞭“全球安全倡議”。這一倡議具體到中東，就體現為我方提出的諸如“構建中東安全新架構”“設立海灣地區多邊對話平臺”等等。其中所堅持的勸和促談、維護和平等理念是獲得沙特伊朗兩國認可的。
二是有積累和鋪墊。中國長期以來在沙特伊朗之間就奉行平衡政策，不點火澆油，也不拉偏架，和兩國同步發展各領域交往，也是兩國的第一大貿易夥伴和第一大石油進口國。中國贏得瞭雙方的信任，和雙方都能說得上話。去年底以來，習主席訪問沙特，接待伊朗總統到訪，和兩國領導人進行瞭充分有效的前期溝通，也為此次斡旋打下瞭堅實的基礎。
▎沙伊北京對話現場。
《鳳凰大參考》：那麼對於兩國復交之後的中東局勢，以及域外的其他大國對此事件的反應，您有一個什麼樣的預判？
秦天：對於中東多數國傢而言，不管其更親近沙特還是伊朗，是遜尼派還是什葉派，其實都不同程度受到沙伊敵對的外溢和負面影響，因此，對於此次復交，區域內的國傢一定會持歡迎態度。
其他主要大國如歐盟國傢、俄羅斯還有印度等也會對復交持積極態度，尤其是歐印在中東都有能源、商貿乃至人員利益，希望中東和平穩定、沙伊關系緩和。美國拜登政府目前聚焦烏克蘭危機等事務，不希望中東再生事端，對沙伊復交應當也不至反對。
▎據報道，沙特要求美國提供安全保障和援助建立其民用核計劃，作為與以色列關系正常化的條件。圖自以色列《國土報》
唯一的例外可能是以色列。以色列和伊朗關系極為對立，以色列的政策是盡量孤立伊朗，沙特更是以色列拉攏並孤立伊朗的重要對象。此次復交，顯然會令以色列感到一些被動，難免會產生不滿情緒。
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