核心提要：
1. 6月11日，長期負責對美事務及核談判的崔善姬成為朝鮮首位女外相。崔善姬雖是孤兒出身，但養父崔永林深受朝鮮第一代領導人金日成賞識，在朝鮮政治序列中位列第三位。當然，她的成功也離不開自己的努力。她12歲曾到北京學習英文，其後到奧地利、馬耳他留學。1988年正式進入朝鮮外交系統工作後，崔善姬在多項外事活動中擔任同聲傳譯。被公認是“美國通”的她也多次參與瞭朝鮮和美國的重要事務，尤其是核談判。
2. 崔善姬的翻譯實力被評為“到位、果決”，2005年六方會談期間，朝鮮首席代表金桂冠用“被趕出門的小媳婦心理”來形容美國，崔善姬巧妙使用“粘人的寵物狗”進行翻譯。從2003年開始，她也不再僅是朝鮮代表團的翻譯，更多地從事對美國政策研究，參與朝鮮外務省的對美政策制定。金正恩上臺後，崔善姬更是從朝鮮外務省美國研究所所長，步步高升至外務省第一副相。而崔善姬是否能夠坐穩外務相的位置，關鍵就看接下來她能否被補選為朝鮮國務委員會委員和政治局委員。
3. 崔善姬的個人風格明顯：強勢、開放、親和。面對記者，她秉持著開放的態度，從不讓秘書攔著記者，總是讓記者可以近距離拍攝；在私下場合也十分具有親和力，她每次見到作者就說，“今天聊的不報道吧？”、喝酒之後跟作者說的最多一句話是：“每次公開場合見到你，我就知道今天不安生瞭。”不過作為外交官的她也具有“強勢”的一面，一開場就會把立場、紅線劃得清清楚楚，很難有討價還價空間。隨著半島緊張局面形成，希望崔善姬能夠繼續展開2022年的靈活外交行動，穩住局勢，不至於走向戰爭沖突。
作者丨鳳凰衛視記者、《鳳凰大參考》特約作者 霍偉偉
朝鮮勞動黨第八屆中央委員會第五次全體會議擴大會議 圖自：朝中社
6月11日，朝鮮官方媒體公佈6月8日到10日召開的朝鮮勞動黨第八屆中央委員會第五次全體會議擴大會議的公報。朝鮮從4月底出現新冠等流行病疫情至今過去不到兩個月時間， 檢討緊急防疫情況、部署經濟社會發展規劃是這次會議重點。同時，外界的關註點也集中在人事調整上，尤其是外務省負責人的人事變化。
原勞動黨中央政治局候補委員、外務相、“情報通”李善權專任統一戰線部部長，“美國通”外務省第一副相崔善姬補選為勞動黨中央政治局候補委員，升任外務相（相當於外交部長）。
朝鮮新任外務相崔善姬（中） 圖自：EPA-EFE
1964年出生的崔善姬成為朝鮮首位女外相。在父權傢長制風氣濃厚的朝鮮政壇，很少能夠看到女性的身影。女性官員一般最高職務都擔任教育、婦女、輕工部門的負責人，即使金正日妹妹、勞動黨中央政治局委員金敬姬在政府中的最高職位也隻是輕工業部部長。朝鮮最高領導人金正恩的胞妹、朝鮮勞動黨中央委員會副部長金與正雖然在朝鮮政壇有著毋庸置疑的巨大影響力，但是至今仍未有公開擔任過某一個部門的正職負責人。
崔善姬 圖自：NK新聞
崔善姬並不是外界陌生的面孔，更可以說是朝鮮高官中與外界關系最近的人。有韓國媒體將崔善姬與金正恩夫人李雪主、金正恩胞妹金與正、勞動黨中央委員會副部長玄松月並稱為朝鮮當今社會的四大最有影響力女人。崔善姬是其中最年長的。
根據韓國的信息，崔善姬生於1964年，出生後不久母親去世就成瞭孤兒，被曾擔任勞動黨中央政治局常委、內閣總理的崔永林收養。崔善姬從小是在崔永林傢長大。傢庭環境對她的成長有著巨大影響。
崔善姬養父曾任朝鮮總理，政治序列排位第三
2012年在考察工作的朝鮮總理崔永林
崔善姬養父崔永林（1930年生）也是孤兒，革命烈士後代，先後就讀於萬景臺革命學院、金日成綜合大學和莫斯科大學。上世紀60年代到70年代初先後在勞動黨中央組織部、經濟部工作，獲得朝鮮第一代領導人金日成賞識，1973年起擔任金日成秘書長達8年之久； 1980年代，崔永林先後調離主席府擔任勞動黨中央經濟部部長、政務院副總理（現更名為內閣副總理）等職務，但是兩次在任職期間被金日成調回主席府擔任責任秘書，直到 1990 年才卸任主席府責任秘書。 1990 年代，崔永林曾擔任政務院副總理、國傢計劃委員會委員長、中央紀檢所所長等職， 2005 年轉任最高人民會議常任委員會書記長，計劃退出政壇。
但是， 2009 年朝鮮貨幣改革以失敗告終。 時任朝鮮勞動黨中央軍事委員會委員長金正日在 2010 年 6 月啟用“老人”崔永林擔任內閣總理重整朝鮮經濟。 2011年1月金正日葬禮委員會名單中，崔永林排第三名，這也是他在朝鮮政治序列中的位置。
崔永林直到金正恩政權穩固的 2013 年 7 月才卸任內閣總理一職，正式引退。 2022 年 4 月25日崔永林還與已退出政壇元老一起獲邀觀看人民革命軍建軍紀念閱兵式，92歲高齡依然精神抖擻。
出席閱兵式的92歲的前內閣總理崔永林（上圖著舊式軍裝者）
崔善姬雖然說是孤兒，無法證實什麼時間被崔永林收養。但是，至少她從小學階段開始接受瞭良好的教育。2016年“脫北”到韓國的朝鮮前駐英國公使太勇浩在自己的書中寫有他與崔善姬同學的一段經歷。1976年1月太勇浩被選拔到中國進行留學，這個少年留學生團中就有崔永林的女兒崔善姬，當時崔善姬隻有12歲。朝鮮選派這批留學生到中國的目的是學習英語、法語，培養未來的外交人才。
但是，朝鮮當時並沒有與中國就培養外交人才項目達成協議，1976年2月到1978年8月兩年多時間裡，他們都是以外交官親屬的身份到接受外交官子女就讀的北京第55中學與中國學生一起學習；直到1978年9月才與中國達成培養外交官項目，入讀北京外國語學院附屬中學學習英文。與太勇浩高中畢業之後就回國升學不同，崔善姬之後還先後到奧地利、馬耳他留學。1988年進入朝鮮政務院外交部（現外務省）工作。
“美國通”崔善姬穩紮穩打
不過，崔善姬能夠步步高升直到走到朝鮮外相位置，並不能說是隻依靠父親的背景。 她進入朝鮮外務省之後選擇的是一條最考驗能力的工作：同聲傳譯。
現在能夠查證到崔善姬第一次參加外事活動的時間為1995年，有韓國外交官回憶1994 年的日內瓦朝核問題談判中也曾看到崔善姬的身影，但是無法確認。1995年，時年31歲的崔善姬以翻譯身份參加關於援建朝鮮輕水反應堆談判，之後幾乎參與瞭所有關於核問題與美國進行的談判。
1997年3月，擔任朝鮮代表團翻譯的崔善姬
1997年3月5日在紐約進行的美朝韓三方溝通會、1997年12月9日在日內瓦的中美朝韓四方談判現場，崔善姬都是朝鮮代表團的唯一翻譯。我在大學畢業、研究生畢業之後都曾做過一段時間專職翻譯，深切地體會沒有紮實的功底、沒有完全的準備是根本無法勝任翻譯一職，翻譯不僅僅需要的是對語言的精通，更需要是對對方文化的理解。更何況，崔善姬要承擔的是圍繞極其專業的核問題進行的國傢與國傢之間的談判。
2003年到2009年在北京進行的6輪朝核問題六方會談，崔善姬都是朝鮮代表團的首席翻譯。2009年8月，美國前總統克林頓訪問平壤時，崔善熙擔任翻譯。2010年，崔善姬升任朝鮮外務省北美局副局長。
2009年8月克林頓訪問平壤，崔善姬作為翻譯
曾經參與六方會談的韓國外交官對崔善姬翻譯能力的評價是“到位、果斷”。 2005 年朝鮮六方會談首席代表是資深外交官金桂冠（現朝鮮外務省顧問），他非常喜歡一些通俗的比喻。當年的一次談判中，金桂冠用“被趕出門的小媳婦心理”來形容美國，當時的韓國人都在擔心這樣的語境該如何準確傳遞給美國，崔善姬用粘人的寵物狗的比喻，一定程度上讓美國人聽懂瞭這種語境。韓國人判斷崔善姬“果斷”還因為，崔善姬發揮的作用甚至超過翻譯的角色。
2005年8月，崔善姬在北京六方會談中為金桂冠翻譯
同樣是在六方會談現場，有韓國談判成員與朝鮮代表團在釣魚臺偶遇後說“今天金桂冠首席代表很溫和，氣氛真好” ，崔善姬臉色一轉，“臉色好看能有什麼結果嗎？” 向韓方表達會談遲遲沒有進展的不滿。
其實，崔善姬更早就在朝鮮的談判代表團中發揮著“發言人”的角色，遇到突發問題做出回應。1997年12月9日在日內瓦的中美朝韓四方談判時，有韓國記者問朝鮮代表團為什麼都佩戴著金日成像章，包括團長在內的所有人都沒有回應這個問題，隻有當時排在名冊最後、隻登記為翻譯的崔善姬回應記者說：“我們與金日成同志、金正日同志有著相同的思考。”
1997年12月日內瓦四方會談，後方疑為翻譯身份的崔善姬
崔善姬的特殊還不僅僅反映在她“發言人”角色上，還反映在她的無處不在。 2010 年 2 月，朝鮮半島局勢因為 2009 年的核試驗已經極度緊張，談判已經完全中斷，朝鮮副外相金桂冠訪華，這次訪問行程並沒有與美國談判的計劃，但是翻譯崔善姬依然陪同金桂冠訪華。 韓國的朝鮮問題專傢一直認為，崔善姬是代表團中最獲領導人信任的人，她不僅僅是翻譯更承擔著監督其它官員的角色。
不過，根據我在朝鮮瞭解到的消息， 崔善姬從2003年的六方會談開始，已經不僅僅是朝鮮代表團的翻譯，更多地從事對美國政策研究，參與朝鮮外務省的對美政策制定。朝鮮外交系統是一個相對封閉的精英系統，同樣也講究傳承。如同薑錫柱（朝鮮前外相，1990 年代被稱作朝鮮“對美政策總指揮”，政治導師為朝鮮最高人民會議常任委員會前委員長金永南）一手栽培起金桂冠一樣，“美國通”金桂冠是崔善姬的政治導師，一步一步穩紮穩打地培養著崔善姬。
“白臉”“紅臉”隨時轉換
進入金正恩時代，崔善姬先後擔任朝鮮外務省美國研究所所長，外務省美國局副局長、局長（2016年），以及外務省副相、第一副相。崔善姬登上新聞頻度最高的時間段是 2018年到2019年初美朝直接談判期間。
2019年3月1日，崔善姬陪同金正恩在越南河內參加朝美首腦會談 圖自：CNN
在朝美談判第一回合中，崔善姬扮演的是“白臉“角色，放狠話、掀桌子。 2018 年 3 月韓國特使訪問朝鮮穿梭外交促成美朝進行直接對話意向之後，美國總統府白宮不斷發出不同的對朝政策方向，時任國安顧問博爾頓堅持敘利亞模式，副總統彭斯在 5 月的公開講話中再次站臺 “ 敘利亞模式 ” 。
5 月 24 日，崔善姬發表書面談話警告彭斯的舉動是粗暴、愚蠢的，要求美國不要輕舉妄動，不然朝鮮重新考慮是否舉行與美國的峰會。 從來嘴上不吃虧的時任美國總統特朗普之後宣佈考慮不舉行美朝峰會，將久違的關系回暖機會推到懸崖的邊緣。
經過韓國的反復穿梭，最終保住瞭這場峰會能夠如約在新加坡舉行。但是， 5 月底啟動工作層談判時候，朝鮮派出的還是曾經與美國“撕破臉”的崔善姬。美國方面毫無異義地接受瞭這個談判對象。
2018年6月，參與美朝新加坡峰會的時任朝鮮副外相崔善姬
不過，美朝2019年2月進行第二次談判之前，朝鮮就沒再派出崔善姬，而是臨時指派巡回大使與美國進行工作層面談判。韓國情報消息稱，朝鮮對美朝新加坡峰會成果非常滿意，涉外系統中的“情報通”們想獨吞第二次美朝峰會成果，一定程度上排擠“美國通”。不過，美朝新加坡峰會之後，崔善姬已經升任為副外相；但美國的談判代表依然是局長級的對朝事務特別代表，在外交事務中事事追求對等甚至壓人一級的朝鮮也不願意繼續派崔善姬站到一線與美國進行談判。
2019年特金會結束後的發佈會
誰也沒有料到，2019年2月美朝越南河內峰會以談判破裂結束。 當天晚上，朝鮮外相李勇浩、副外相崔善姬在金正恩下榻酒店召開記者會，李勇浩負責宣讀朝鮮官方立場，崔善姬負責傳遞金正恩的個人態度。
當年4月舉行的朝鮮第14屆最高人民會議第一次會議上，崔善姬獲任命為第一副外相，加入國務委員會。這是當時由14人組成的政府最高機構國務委員會中唯一一位女性，也是第一位、唯一一位以副部長身份列入國務委員會。
2019年，朝鮮第14屆最高人民會議舉行。前排左一為崔善姬
美朝越南河內峰會雖然是在“友好握手說再見”中告別，但是美朝關系的僵持中始終沒有找到突破口。 2019年6月底，時任美國總統特朗普訪問亞洲，在訪問日本期間發推特說，自己將訪問板門店非軍事區，期待朝鮮領導人金正恩能在邊界與自己握個手、問個好。
5個小時後，崔善姬在朝鮮官媒的非正常發稿時間破例發談話稿說：特朗普的提議是一個有趣的建議，要會面就要有正式的邀請。美方隨即通過溝通渠道向崔善姬發出轉給金正恩的邀請函，6月30日特朗普在板門店實現與金正恩的第三次會晤。為美朝關系改善保持瞭對話的契機。
2019年 6月30日，時任美國總統特朗普與朝鮮最高領導人金正恩在朝韓非軍事區板門店微笑握手，開啟第三次會晤
但是，美朝之間需要進行的是威脅到對方生命的交易，並沒有那麼容易有進展。
朝鮮外交系統也進行瞭系列調整。2020年1月，未在外交系統工作過的“情報通”李善權調入外務省，頂替李勇浩擔任外相一職，之後加入國務委員會。但是，李善權始終未擔任勞動黨中央政治局委員的職務，是政治局候補委員。2020年，經常出現連續數月崔善姬也不在電視畫面中露面的現象。僅僅2020年12月、2021年3月第一副外相的身份發表書面談話。直到2021年7月，她攙扶著91歲父親崔永林出席第七屆全國老兵大會，在電視中公開露面。
崔善姬攙扶父親參加全國老兵大會，右側
時隔不到一年，崔善姬獲任命為外務相，黨內職級為政治局候補委員。在勞動黨八屆五中全會的公報中，崔善姬的名字被三次提及。首先被補選為勞動黨中央委員會委員，之後又被補選為勞動黨中央政治局候補委員，再之後被任命為外務相。崔善姬是否能夠坐穩外務相的位置，關鍵就看接下來召開的最高人民會議是否補選她為國務委員會委員，下一次勞動黨政治局會議或中央委員會全會是否補選為政治局委員。
強勢、開放、親和的女外相
一開篇，我就寫外界對崔善姬並不陌生，不僅僅是因為她參與瞭 1995 年以來的所有朝核問題談判，與各國談判代表很熟悉。同時，崔善姬也是記者們非常熟悉的人物，可以說是與記者交往最多的朝鮮高官。
2011年，崔善姬出席在印尼舉行的六方會談
她從 2010 年開始擔任朝鮮朝核問題六方會談副代表，朝核談判沒有進展不方便由正代表直接出面與外方接觸時，崔善姬就頻繁地離開朝鮮與各方對話。
但是，崔善姬離開朝鮮的通道基本隻有平壤直飛北京再轉機的航線，崔善姬的職級又達不到使用貴賓廳，所以崔善姬每次都是帶著自己的秘書走普通通道，這就不得不與記者進行接觸。
2019年11月，崔善姬出訪俄羅斯時在平壤機場遇到記者抓拍
我從2014年底回到北京負責朝鮮半島新聞之後，已經數不清多少次到機場去接送崔善姬。最經典的是2017年的幾次采訪。
2017年是朝鮮建國至今局勢最緊張的一年，朝鮮進行瞭2次核試驗，數不清的導彈試驗。美國在2017年數次部署兩個航母戰鬥群到朝鮮東部海域，準備進行軍事行動。這一年，崔善姬5月、6月飛往歐洲與美國代表進行秘密協商，8月飛往東南亞與東亞各國進行接觸，10月到莫斯科參加核不擴散會議，10多次出現在北京機場的普通通道。
當年5月她從歐洲返回朝鮮的途中，我就在機場的辦理登機手續櫃臺遇到她，她接受采訪第一次證實，與美國官員進行瞭接觸，條件成熟就會與美國特朗普政府對話，問到是不是會棄核、是不是會與新就任的韓國文在寅政府接觸的時候，就用“呵呵呵”一帶而過。她對記者是非常開放的，從不讓秘書攔著記者，總是讓記者可以近距離拍攝，如果是她熟悉的記者提問，她都不會駁面不回答，都會選擇其中一兩個問題回應。
2018年6月11日，美朝新加坡峰會期間，時任朝鮮副外相崔善姬在車裡接受鳳凰衛視采訪
其實，我在朝鮮期間有私下接觸過崔善姬。她在私下、輕松的場合非常容易親近，飯局上特別交代身邊的人把司機、秘書的飯都安排好。聊天的內容也從來不設定界限。她每次見到我就說，“今天聊的不報道吧？”、喝酒之後跟我說的最多一句話是：“每次公開場合見到你，我就知道今天不安生瞭。”
她說，2016年她在北京朝鮮駐華大使館門外的記者會就註意到我。幾十個朝鮮、韓國、日本、美國、歐洲國傢記者都在場，但是隻有一個操一口夾雜著首爾口音、平壤口音的朝鮮語，舉著一支黃麥克的小男生問題最多，也最敢問。
本文作者、鳳凰衛視記者霍偉偉
2016年1月進行第四次核試驗，2月發射光明星4號，第五次核試驗準備工作結束，6月份崔善姬率團到北京參加六方會談代表都出席的1.5軌東北亞合作對話會。
兩天的對話過程中，韓國代表不斷向媒體放消息說朝鮮宣佈“六方會談已死”等等內容。崔善姬在對話會結束之後，返回到朝鮮駐華大使館召開記者會。我第一個問題就問她，“您是不是宣佈六方會談已死？”崔善姬回答說：“六方會談本身的使命是討論朝鮮無核化的會談，我們是因為美國的核威脅才發展的核武，現在也有瞭不錯的運輸工具，所以討論朝鮮無核化的會談，現在我們沒有考慮過。”對核問題，她堅持的態度底線非常明確：“不要動我們的核武。”與崔善姬談判過的人都用一個詞描述她，“強勢”，一開場就會用對方能聽懂得話把立場、紅線劃得清清楚楚，讓對方很難有討價還價空間。
2016年6月23日，崔善姬在北京接受記者采訪 圖自：CNN
強勢、開放、有親和力的崔善姬如今獲委任朝鮮外務相的重任。朝鮮第七次核試驗準備工作也已經結束，半島緊張局面已經形成。美朝強強對抗局面下，希望崔善姬能夠繼續展開2022年的靈活外交行動，穩住局勢，不至於走向戰爭沖突。
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