印度“二次廢鈔”影響幾何

　　4月26日，人們聚集在印度新德裡的一處市場。 （新華社發）

　　近期，印度央行要求所有銀行不再對外提供2000盧比（約合24美元）面值的紙幣，同時要求民眾在2023年9月30日前將持有的2000盧比紙幣通過銀行儲蓄，或者兌換為更小面額貨幣。此舉一出，輿論嘩然，人們不禁想起2016年莫迪政府頒佈的“廢鈔令”，此番幾乎如出一轍，可以說是“二次廢鈔”瞭。

　　2016年，為打擊假鈔市場，莫迪政府宣佈停止流通所有500盧比和1000盧比紙幣，也就是人們所熟知的“廢鈔令”。當年，由於廢鈔的時間窗口很短，大量民眾在銀行排長隊換錢，市場上大面額紙幣匱乏，不少行業尤其是中小企業主經營困難，當地黃金市場出現短期大幅震蕩。“廢鈔令”在2016年之後的幾年給印度的經濟發展帶來瞭不小阻力，不少經濟學傢甚至認為2016年“廢鈔令”的負面影響時至今日仍未消除。

　　在此情況下，廢除2000盧比紙幣的消息一出，國內外輿論首先擔心的就是會不會發生類似當時的經濟社會混亂局面。其實，此次“廢鈔令”在細節實施上和2016年有一個最大的不同——過渡時間。2016年，莫迪政府在11月宣佈廢除占社會紙幣流通總額高達86%的500盧比與1000盧比紙幣，並且要求這些紙幣持有者必須在12月30日之前存進銀行，過期作廢。在實際操作過程中，由於換幣需求遠超政府預估，各大銀行待換紙幣存量嚴重不足，隻好設置苛刻的換幣額度限制，最終引發民間流通性出現嚴重問題。

　　此次，莫迪政府為2000盧比紙幣的廢除留有超過4個月的時間，並且2000盧比紙幣的流通占比和當時的500盧比與1000盧比相比較小，因此民眾有充足的時間將持有的紙幣拿去兌換，“廢鈔令2.0”估計不會像此前一樣帶來經濟社會混亂。有意思的是，此次貨幣政策頒佈後，目前並沒有引發2016年那樣銀行爆滿、社會混亂的現象，倒是掀起瞭一波大額現鈔購物熱。孟買市中心一傢售賣瑞士雷達表的商傢經理透露，這幾天店裡收到的2000盧比現鈔數量較以往增加瞭六七成。

　　現在看來，印度政府“二次廢鈔”的風險比起2016年有所減少。即便如此，這一政策仍遭到一些人的反對。多名地方政黨領導人表示，“廢鈔令2.0”將給印度中小企業和個體經營者造成困難。尤其是在農業、建築行業等與普通民眾生計相關的領域，許多顧客仍不會或沒有條件使用電子銀行等支付手段，廢鈔將引發一段時間的混亂和部分民眾的經濟損失。

　　即便如此，莫迪政府仍選擇“二次廢鈔”，除瞭風險降低和選舉需求的因素外，也從側面反映出印度政府對當前國傢經濟復蘇的前景持樂觀態度，因此留有制定新政策的空間。5月末，印度國傢統計局發佈數據稱，印度2022/2023財年（2022年4月至2023年3月）四季度國內生產總值（GDP）增長率為6.1%，將2023財年GDP總增長率推高至7.2%，但低於去年9.1%的增速。對此，包括《經濟時報》等印度主流媒體普遍持有“謹慎樂觀”的態度，文章的論調和結論相較去年顯得改觀瞭不少，“謹慎”少瞭，“樂觀”多瞭，業界的觀感和政府自身的評估大體一致，這或許也是莫迪政府在大選來臨之際仍冒險選擇“廢鈔”的底氣所在。

　　印度政府有自信促進經濟穩健發展，至於能不能把這勢頭保持住，就要看能不能順利推進各項必要的經濟改革瞭。對印度而言，2023年下半年仍是風險和機遇並存，正如《經濟時報》一篇社論寫道，“情況看上去還不錯，但對未來保持謹慎樂觀總是對的”。