高官論壇/若對核廢水安全有信心，日本何不自用？\環境及生態局局長 謝展寰

　　圖：現時香港對日本不同縣進口的食品，實施以下進口管制措施。

　　日本東京電力公司上月在日本福島海灣內捕捉瞭一條魚，體內放射性元素“銫”的含量超標180倍，反映瞭日本福島核電站廢水對食物安全所做成的風險絕不是學術討論，而是真實存在的嚴重問題。

　　日本政府無視國際社會的強烈關切，一意孤行強推福島核廢水排海，違背國際法義務，危害海洋環境和公眾健康，絕非負責任國傢行為。國傢外交部已多次對日本政府單方面決定將福島核廢水向海洋排放表示嚴重關切和堅決反對，並敦促日方與包括周邊鄰國在內的利益攸關方和有關國際機構充分協商，並接受嚴格監督，以科學、公開、透明、安全的方式尋找核廢水的妥善處置方法。

　　食安民生大事 政府絕不妥協

　　食品安全是關乎市民身體健康的民生大事，政府有責任確保在香港出售的食物都是安全和適宜食用。由於海洋污染等事宜屬國際問題，並涉及外交事務，環境及生態局（環境局）在日方宣佈排放計劃後不久已向外交部駐港特派員公署反映香港各界的意見及憂慮。特區政府亦一直與公署保持聯系，闡述社會各界對日本排放核廢水的憂慮及意見的最新情況，以及特區政府的跟進工作。

　　我和環境局的同事就核廢水排放計劃對食物安全的影響多番向日本當局和日本駐港領事表達極度關註，表明在國際社會未有共識前，日本當局不應單方面將福島核電站廢水排放至海洋，以免對環境造成不可逆轉的影響。我亦告訴日本駐港領事，香港政府正在計劃為經淨化的生活污水尋找用途，例如為花木灌溉或清潔地方等，既節省用水，亦符經濟效益。若日本政府對經處理的核廢水安全有信心，理應在本國尋求如灌溉或其他用途，而不是排入公海，引起大范圍食物安全的風險。一旦日方啟動排放廢水，香港特區政府必定會采取嚴厲措施，限制可能受影響的日本食品進入香港，以保障本港食物安全和市民健康。

　　根據政府統計處的數字，2022年日本進口本港主要食物約占香港整體供應約2%，而就日本進口本港的各類肉類（冰鮮牛肉除外），蔬果和奶制品亦占本地食品市場不足5%，水產則本地的消耗量的6.75%。雖然香港對日本食品的依賴在數量上並不算大，不少香港人都喜愛日本食品，各區日本餐廳林立，故此政府的有效把關十分重要。

　　日本福島核電事故後，全球55個國傢及地區向日本食品進口實施禁令，目前尚餘12個國傢及地區，當中包括香港，仍有不同程度的進口限制。現時香港對日本不同縣進口的食品，實施以下進口管制措施（見圖）：

　　從2011年3月至2023年5月期間，食安中心共檢測瞭超過77.8萬個日本進口食品樣本（例如牛奶、蔬菜和水果等），當中約12萬個樣本為水產及其制品、海藻及海鹽。所有食物樣本的輻射檢測水平均沒有超出國際食品法典委員會的指引限值。食安中心每月均會公佈食物安全報告，包括日本食品輻射監測的數據。

https://www.cfs.gov.hk/tc_chi/programme/programme_rafs/monthly_japan_nuclear_incidents_2023-04.html。

　　我在去年10月和今年3月分別就“日本食品的進口管制”和“政府應對日本排放核廢水保障食物安全的部署和準備工作”向立法會食物安全及環境衛生事務委員會作出匯報。如日本當局按計劃排水，有關排放將持續30年，我們十分關註日本當局如何確保淨化裝置能長期有效運作，以及如何確保排放計劃不會對食物安全以至海洋生態構成任何潛在風險。現時國際原子能機構的技術工作組（成員包括來自中國的專傢）對核廢水排放計劃的安全性檢視工作仍在進行。在等待國際原子能機構和國傢專傢檢視評核結果的同時，環境局已經與食物環境衛生署轄下的食物安全中心（食安中心）、漁農自然護理署（漁護署）、香港天文臺、衛生署及政府化驗所等相關政府部門成立跨部門專責小組，作出準備，一旦日方啟動排放廢水，香港特區政府便可以即時采取措施，禁止福島一帶沿岸最高風險縣份的水產品的進口，以及對其他有風險縣份水產品的進口實施嚴厲管制。

　　附輻射證明仍會加強檢測

　　對仍可進口的相關日本食品，即使附有輻射證明書，政府亦會加強檢測，雙重保險，以保障食品安全和維持市民的信心。食安中心、政府化驗所、漁護署及天文臺已完成加強檢測的準備工作，當中包括：

•食安中心已由4月中起逐步加強對日本進口食品的輻射檢測，特別是增加水產品的檢測和針對特定放射性核素的測量；

•政府化驗所已采購所需儀器，並完成加強檢測的準備工作，以配合相關工作，包括參考《食品法典委員會》有關指引，訂立不同放射性核素的檢測方法等；

　　政府亦與本地相關業界，包括日本食品進口業界和餐飲業界等，保持聯系，讓業界對有關排放計劃的最新情況，以及政府為保障食物安全而可能會采取的進口管制措施有更好掌握，這樣將有助業界制定相應措施，例如在訂購食材方面，預早作出安排。此外，向公眾和業界迅速發放正確資訊，避免市民因謠言而對食用海產有誤解亦非常重要，因此，天文臺、食安中心和漁護署在加強對食物及環境檢測工作的同時，亦會向公眾和業界發放檢測結果。

　　漁護署早前與本地漁民團體代表會面，瞭解到漁民擔心排放計劃會影響市民對水產品的信心，影響漁民生計，希望政府能加強對本地水產品的檢測和發放相關資訊。漁護署一直有定期在香港水域的魚類養殖區采集養殖魚類樣本進行測試，以監測本地漁獲的輻射水平，並在部門網站公佈檢測結果。若天文臺發現香港水域海水樣本輻射監測結果異常，會直接通報漁護署，漁護署會按情況通知本地漁民，並提供專業意見和支援。

　　香港與日本距離甚遠，估計香港一帶水域受核廢水直接影響的風險不大，但萬一出現情況因廢水排放導致市民對水產的需求大減，嚴重影響漁民生計和持續運作，甚至需要轉型，我們可以透過現有的貸款計劃及“漁業持續發展基金”為本地漁民提供財政支援。基金可資助項目包括推廣本地水產品安全性及產品整體質量的宣傳計劃，以增強消費者對本地水產品的信心。

　　“民以食為天，食以安為先”，食品安全是民生大事，特區政府在日本排放核廢水一事上絕不會妥協。特區政府已經作好準備，采取一切所需行動來保障食物安全和市民大眾信心。我亦真誠希望在國際社會未有共識前，日本當局不會單方面將福島核電站廢水排放至海洋，以免對環境造成不可逆轉的影響，甚或危害食物安全。