印度為何再出“廢鈔令”

　　印度儲備銀行（央行）5月19日突然宣佈，當日起從流通市場回收面額為2000盧比（約合人民幣169.83元）的紙幣，並立即停止發行該面額紙幣。該聲明一經發佈，即引發印度社會嘩然，部分商鋪甚至開始拒收2000盧比紙幣。一時間，人們開始擔心，2016年“廢鈔令”引發的混亂場景是否可能重現。

　　印度央行在當天的聲明中表示，公眾可將2000盧比紙幣存入其銀行賬戶，或在任何銀行兌換成其他面額的紙幣。所有銀行在今年9月30日前必須為該面額紙幣的存款或兌換業務提供便利。聲明還稱，為確保銀行等金融機構正常運行，5月23日起，任何金融機構開展2000盧比紙幣兌換業務時，單次兌換額度上限為2萬盧比。

　　針對市場上出現的拒收現象，印度央行行長達斯22日表示，所有商店不得拒收2000盧比紙幣，其仍為法定貨幣，持有的民眾不必恐慌。針對民眾關心的9月30日後是否還能繼續使用2000盧比紙幣的問題，達斯並沒有給出明確答復。他表示，央行預計“大部分票據都會被收回”。他還稱，央行將在截止日到來時，對回收情況進行評估，再決定是否繼續將2000盧比紙幣作為法定貨幣。

　　印度央行的決定實屬突然，其中的執行細節也引發部分人士不滿。印度人民黨德裡分部負責人烏帕迪亞伊就向媒體表示，他已向印度最高法院提起公益訴訟。起訴書指出，央行允許在沒有提交申請單和身份證明的情況下兌換2000盧比紙幣的決定是“武斷的、不合理的”。起訴書還稱，大面額紙幣現金往往來源於腐敗和非法活動。央行應確保2000盧比紙幣僅能被存入兌換紙幣者的銀行賬戶，此舉將有助於政府對黑錢和不成比例的資產持有者采取適當行動。對此，印度最高法院回應稱將於近期進行審理。

　　印度坊間將央行的新決定稱為“廢鈔令2.0”，擔心可能會重蹈2016年“廢鈔令”覆轍，導致混亂局面。當時，莫迪政府為打擊假鈔，曾頒佈“廢鈔令”，停止流通所有500和1000盧比紙幣。由於廢鈔窗口期太短，習慣使用現金交易的印度經濟遭受瞭巨大而持續的影響。大量民眾在銀行排長隊換錢，場面一度十分混亂。市場上缺乏大面額紙幣又造成不少行業尤其是中小企業主經營困難。印度黃金市場亦出現短期大幅動蕩，多地甚至爆發大規模抗議示威遊行。為此，印度央行於2016年11月緊急發行2000盧比紙幣，以保障現金交易需求，盡快穩定市場。此後，央行一直專註於印制小面額紙幣，並且在過去四年中沒有印制新的2000盧比紙幣。

　　為降低負面影響，印度央行一方面為新決定背書，稱該決定系根據“清潔紙幣政策”作出，旨在向公眾提供優質紙幣；另一方面則有意弱化2000盧比紙幣作用，強調該面額紙幣不常被用於公眾交易。印度財政部財政秘書索馬納坦表示，回收之舉不會對“正常生活或經濟”造成破壞。印度總理辦公室前首席私人秘書米斯拉在接受媒體專訪時表示，2000盧比紙幣已經完成瞭它的唯一作用，那就是填補2016年廢鈔後突然出現的現金缺口。

　　盡管如此，印度中小企業和個體經營者仍擔憂“廢鈔令2.0”會對其經營活動造成困難。印度外賣平臺Zomato日前在其社交平臺賬號上表示，自19日以來，他們72%的貨到付款訂單都是以2000盧比紙幣支付。“廢鈔令2.0”的影響不僅限於印度本土，還波及印度和緬甸的邊境貿易。據悉，印緬邊貿緬方一側商人近期也不再收取大額印度紙幣。

　　“廢鈔令2.0”會對印度盧比和印度經濟造成多大影響，還有待進一步觀察。但顯而易見的是，印度正在極力避免再現類似2016年的全國性恐慌。