歐盟反壟斷新法 試刀美科企三巨頭

　　圖：歐盟針對科企巨頭的調查內容

　　歐盟委員會當地時間25日宣佈，根據新生效的《數碼市場法案》（DMA），對蘋果、谷歌，以及Meta三傢美國科技巨頭展開反壟斷調查。如果最終認定違規，三傢企業或將面臨其全球年度收入10%的罰款等懲罰。這是該法案實施以來的首次重大行動。

　　【大公報訊】歐盟《數碼市場法案》於本月7日生效，旨在避免少數科企主導市場。該法要求Alphabet（谷歌母公司）、亞馬遜、蘋果、Meta、微軟和字節跳動這六傢“看門人”企業，提供其他企業使用的搜索引擎、社交網絡，以及聊天應用程序等服務，以防止其濫用其市場支配地位，並為用戶提供更多選擇。

　　歐盟委員會計劃在未來12個月內完成調查。歐盟內部市場專員佈雷頓表示，“不相信”Alphabet、蘋果和Meta的做法能夠盡到為歐洲公民和企業提供更公平、更開放的數碼空間的義務。如果被發現違反DMA，這些公司將面臨“巨額罰款”。

　　涉打壓對手 強迫用戶

　　歐盟委員會的五項調查中，有兩項涉及對Alphabet和蘋果“轉向規則”的調查。每當用戶在iPhone或Android裝置上進行例如訂閱服務等“應用程序內購買”時，蘋果或Alphabet通常都會收取一定的費用。為此，一些應用程序開發人員會“引導”消費者訪問自己的網站，鼓勵其以更低的價格直接向開發商付款。這樣一來，雙方都可以避開科企巨頭收取的額外費用。

　　歐盟目前正在調查蘋果和谷歌，是否在除瞭音樂流媒體之外的領域阻止消費者獲得服務。因蘋果先前已被指控有“反轉向”行為，阻止其競爭對手的音樂流媒體服務通知iPhone用戶，可以在蘋果應用商店以外獲取更便宜的訂閱方式。

　　音樂流媒體服務商Spotify曾指責蘋果，阻止競爭對手與用戶分享福利，歐盟已於4日對蘋果處以20億美元的罰款。

　　另一項針對谷歌的調查，涉及當用戶使用其搜尋引擎時，谷歌是否會在結果中偏袒自己的服務，例如將Google Hotels或Google Flights優先顯示，打壓其他競爭對手的業務。

　　歐盟還懷疑，蘋果沒有為用戶做出應有的“簡單選擇”，並將就此進行調查。按照DMA要求，蘋果應該允許其設備用戶“輕松”卸載應用程序，並更改預設設置，例如首選網絡瀏覽器或搜索引擎。

　　Meta去年11月在歐洲推出瞭一項付費服務，用戶每月為Facebook或Instagram的無廣告版本支付9.99歐元的費用，以避免將個人資料被收集，用於線上廣告。DMA要求，“看門人”的平臺在打算整合不同平臺上的個人資料時，必須獲得用戶的明確同意。

　　歐盟表示，Meta的這種“付費或同意（數據被收集）”政策的“二元選擇”，不構成用戶真正的替代方案，並將就此進行調查。在這項訂閱的合法性遭到質疑後，Meta於上周表示可能會將訂閱費用降低至5.99歐元。

　　或被迫出售部分業務

　　面對歐盟委員會的調查，蘋果公司表示，相信該公司的模式符合DMA的要求，並補充稱，在整個過程中對歐盟委員會和開發者給予瞭足夠回應，並將他們的反饋納入瞭其程序變更中。

　　谷歌表示，為瞭遵守新規，該公司已經對其在歐洲的服務運作方式進行瞭“重大改變”。谷歌競爭事務總監貝瑟爾稱，將在未來幾個月“繼續捍衛我們的做法”。

　　Meta發言人則說，該公司正在努力遵守該法案的指導方針。他說，以訂閱作為廣告的替代方案，是“許多行業中成熟的商業模式”，Meta設計無廣告訂閱，就是為瞭解決包括DMA在內的重疊監管義務。

　　法國EDHEC商學院反壟斷法教授維特表示，DMA的行為規則從3月初才開始適用於“看門人”，此次調查對DMA來說是一個“巨大考驗”。研究企業壟斷影響的開放市場研究所歐洲主任圖恩表示，歐盟委員會也應該準備好使用DMA允許的非經濟懲罰，例如強制出售部分業務等制裁措施，確保“看門人”企業發揮應有的作用。

　　（綜合報道）