維護國傢安全/立法維護國傢安全是國際慣例

　　左圖：2001年10月26日，時任美國總統小佈什簽署後，《愛國者法案》完成立法。中圖：美國《愛國者法案》文本。\網絡圖片；右圖：美國不斷完善國安法律。圖為美國國會大廈外。\法新社

　　香港特區立法會19日三讀全票通過《維護國傢安全條例》。在該條例草案審議期間，美歐多國對香港事務指手畫腳、粗暴幹涉。事實上，全球各國都高度重視國安立法，這既是主權國傢的固有權利，也是國際通行做法。據統計，美國至少有21部國安法，英國至少有14部，加拿大至少有9部，澳洲至少有4部，立法迅速、判刑重更是他們的突出特點。西方國傢不斷根據自身需要，完善本國國安法，卻無端反對《香港國安法》和《維護國傢安全條例》，盡顯偽善雙標。

　　美國45天火速通過《愛國者法案》

　　【大公報訊】綜合報道：美國從建國初期就重視推進國傢安全立法，最少有21部維護國傢安全相關的法律，不僅涵蓋叛國、間諜活動、恐怖主義等行為，更擴展到經濟、軍事、教育等層面。

　　二戰結束後，1947年7月，時任總統杜魯門簽署瞭《國傢安全法案》（National Security Act of 1947），五角大樓、國傢安全委員會、中央情報局等機構都是這部法律的產物。該法生效70多年來歷經多次修改。2001年“9．11”恐襲事件後，美國因應國傢安全和反恐的需要，連續出臺《愛國者法案》、《國土安全法案》、《保護美國法案》、《涉外情報監視法2008年修正案》等一系列國安法，成立瞭國土安全部，不斷擴大安全機關許可權。

　　以美國《愛國者法案》為例，這部法律的通過隻用瞭45天，眾議院及參議院分別在一日通過法例，其間沒有舉行一場公開聽證會，也未展開任何形式的公眾咨詢。“9．11”事件發生21天後，10月2日，時任美國司法部長阿什克羅夫特就向國會提交相關法律草案。

　　由於兩院提出法案的內容有所不同，10月23日，眾議院提出一版折衷法案，翌日通過該法案；10月25日，參議院通過該法案；10月26日，由時任美國總統小佈什簽署生效。《愛國者法案》在72小時之內連闖眾議院、參議院和總統三道審批關卡，以閃電速度完成立法，成為美國歷史上第一部專門賦權執法部門打擊恐怖主義的法律，包括增加國內反恐安全、增強監控手段、完善情報機構等10個部分內容。