南方财经全媒体记者程浩 东莞报道

1月17日,2023年东莞市政府一号文《关于加快推进新型工业化高质量建设国际科创制造强市的实施意见》(以下简称“东莞‘一号文’”)发布。

今年东莞“一号文”聚焦新型工业化,文件提到,将围绕传统产业转型升级和新质生产力培育发展两大主题主线,明确8个传统优势产业和10个战略性新兴产业的发展方向和重点,加快推动新兴产业能级跃升,有效增强产业链供应链的稳定性和竞争力。

锚定新目标,东莞勾勒出全新发展蓝图:力争到2027年底,全市规模超千亿元的产业集群不少于7个,规上工业总产值超过3万亿元,高技术制造业增加值占规上工业比重超过 42%,工业投资年均增速不低于10%,制造业及生产性服务业增加值占比超过70%,社会研发费用投入占GDP比重稳定在4%左右。

受访专家表示,在广东省加快推进新型工业化的背景下,东莞一系列举措落地,将为东莞高质量建设国际科创制造强市,构建更具国际竞争力的现代化产业体系提供强有力支撑。

传统产业“老树发新芽”

制造业是东莞的立市之本。目前东莞拥有工业企业超过22万家,其中,规上工业企业超过1.38万家,是全国制造业最密集的城市之一,为新型工业化的推进提供了丰富的场景。

过去40年,东莞电子、纺织服装、食品饮料、玩具、家具等传统产业蓬勃发展,为当地带来了经济高速增长的同时,也带来了“世界工厂”的光环。这些产业看似“传统”,实际上是东莞制造业版图的不可或缺的重要组成部分。

然而,面对复杂严峻的形势,东莞工业正持续承压,传统产业“以加工制造业”为主的生产模式成为产业转型的掣肘,东莞对新型工业化的需求尤为迫切。

数字化、智能化、绿色化是新型工业化的鲜明特征、制造业转型升级的重要方向,东莞推进新型工业化的一个重要路径是,通过改造提升传统产业,把传统产业改造构建为先进制造业,其核心内容在于产业升级,以高端化、智能化、绿色化赋能推进产业转型发展。

东莞“一号文”提出,今年东莞将推动纺织服装、食品饮料、玩具、家具、造纸、包装印刷、化工和模具等八个传统优势产业转型升级,巩固优势产业领先地位,向高端化、智能化、绿色化方向发展,进一步提升传统产业在全球分工中的地位和竞争力。

(图为慕思集团数字化工厂 受访对象供图)

如在推动纺织服装向品牌时尚产业转型上,东莞将推动虎门、大朗等创建质量品牌提升示范区,今年将启动2—3个纺织服装品牌时尚主题产业园区建设,每年推动不少于60家企业完成数字化转型,力争 2027 年纺织服装产业产值达到750亿元。

针对玩具产业,东莞将大力发展“潮玩+”新业态,实施东莞潮玩全球推广计划,擦亮“中国潮玩之都·东莞”城市品牌,力争2027年玩具产业产值达到 330 亿元,加快推动传统玩具向潮玩文创产业转型。

中山大学岭南学院经济学系教授林江表示,东莞新兴产业的培育,更多内生于东莞既有的产业基础,通过在细分领域和产业链的临近行业探索新路径,玩具、模具、食品、家居、服装、电子信息等传统优势产业均已开辟了新赛道,也因此实体经济根基更为牢固,新动能更为稳健。

新质生产力孕育发展新动能

当前,全球新一轮科技革命和产业变革方兴未艾,通用人工智能、生命科学等领域前沿技术正在深刻改变着工业生产函数。依靠科技创新发展壮大新质生产力,这意味着我们的生产力发展必须实现质的跃迁。

发展新质生产力,核心在创新。新型工业化是智能化、绿色化、融合化的工业化。与以往更强调要素驱动的工业化不同,新型工业化更强调创新驱动的引领作用,而在这方面,东莞具有先发优势。

数据显示,2022年,在东莞1万多家规上工业企业中,52.4%的企业设立了研发机构;东莞国家高新技术企业数量超过9000家,居全省地级市第一;研发投入占GDP比重提升至4.0%,居全省第二,仅次于深圳。

当前,战略性新兴产业正成为新质生产力加快形成的沃土。从产业层面来看,东莞依托科技创新,加快培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业,推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体,加强新型工业基础设施建设,营造繁荣有序的创新发展生态。

东莞“一号文”提出,在新质生产力培育发展方面,东莞将依靠科技创新,加快新一代电子信息、高端装备制造、半导体及集成电路、新材料、新能源、生物医药、软件和信息技术服务、智能检测设备、人工智能和未来产业等十个战略性新兴产业发展壮大,为高质量发展注入新动能。

南方财经全媒体记者了解到,一方面,东莞以建设大湾区综合性国家科学中心先行启动区为契机,依托散裂中子源、松山湖材料实验室等重点资源,培养壮大战略性新兴产业和未来产业,加快形成新质生产力,以科技创新引领产业升级。

另一方面,东莞通过加快建设包括松山湖生物医药、东部智能制造、东莞数字经济、东莞新能源、新材料、银瓶高端装备以及临深新一代电子信息等七大战略性新兴产业基地,打造一批千亿级战略性新兴产业集群,构筑支撑未来发展的新动能。

电子信息产业是东莞的龙头支柱产业,拥有华为、OPPO、vivo、华贝电子等一批电子信息制造龙头企业,产业集群达到万亿级规模,约占全省的四分之一。目前东莞电子信息产业正通过科技创新提升产业能级,不断补链强链,为建设世界级产业集群积蓄力量。

接下来,东莞将加快新一代电子信息产业发展壮大,支持企业全力拓展汽车电子新赛道,培育世界级智能移动终端产业集群,打造“产业+科技+金融+人才”高水平循环的集群发展生态,力争 2027年新一代电子信息产业产值达到12000亿元。

在未来产业方面,开展面向未来产业的科技战略研究,东莞将以产业应用需求为牵引,引导大科学装置、高水平科研机构、高水平理工科大学等自主布局未来产业基础研究。加大创新团队、创新企业招商力度,优先支持下一代移动通信、算力网络、合成生物、氢能、纳米材料、数字空间、低空经济、量子计算、人形机器人等前沿产业在东莞落地,加快培育1—2个规模超百亿元的未来产业集群。

以新型工业化培育企业创新生态链

作为“世界工厂”,东莞拥有高度完整的制造业体系,涉及34个行业和6万多种产品,这是东莞制造业参与全球竞争的重要砝码。

然而,在当前经济发展中,东莞仍面临产业基础能力建设不足,产业链上“断点”较多,缺少具有国际竞争力的“杀手锏”技术,存在关键领域“卡脖子”、产业链协同联动发展不足等问题,迫切需要发挥新型工业化主导作用,提升产业链供应链韧性和安全水平。

对于东莞而言,在复杂多变的环境下,当前制造业产业链和供应链已经进入深度调整期,在发达的制造业网络中,“链式”创新显得越来越重要。

东莞“一号文”提出,东莞将推出企业梯队培育、产业科技创新、现代服务、市场拓展、品质标准赋能、涉企服务保障和广深协同联动发展等七方面通用性政策,促进传统产业转型升级,加快培育产业新支柱,加快补齐新型工业化发展中供应链、创新链、产业链的发展短板,不断夯实制造业“基本盘”,为东莞加快推进新型工业化提供强有力支撑。

南方财经全媒体记者从东莞市工业和信息化局了解到,过去一年来,在“万千百”产业集群的基础上,东莞聚焦重点产业链探索实施“链长制”,陆续遴选出9条重点产业链条13家“链主”企业,为各阶段企业提供精准、差异化的扶持,推动企业做大做强做优。

以智能机器人产业链为例,东莞通过遴选具有核心引领作用的“链主”企业,建立机器人产业链关键企业清单,培育了拓斯达、李群自动化等一批行业骨干企业,核心产业营业收入合计约50亿元,带动相关产业营业收入超过600亿元。

在企业梯队培育方面,东莞将开展重点产业链供应链韧性提升专项行动,联动“链主”企业、龙头企业加快一级供应链企业集中布局,加快培育一批产业链协同创新、技术攻关能力强的二级、三级供应链企业,全面构建现代化的企业体系。力争2024年全市培育“链主”企业不少于18家,上市企业不少于90家,规上工业企业不少于14200家。

另外,东莞将强化产业科技创新体系,优化市重大科技项目资助导向,支持“链主”企业、龙头企业牵头组建创新联合体,瞄准产业链薄弱环节开展全行业链条式集成攻关。加快推动国家中小企 业数字化转型试点城市建设,分行业提升工业机器人密度、工业设备上云率和工业互联网应用普及率,2024年推动1500 家规上工业企业完成数字化转型。

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