錨定穩增長 財政政策發力擴內需

　　近期，多項稅收優惠措施延續和優化，進一步穩預期、提信心。同時，財政政策重點發力擴大內需，通過發揮財政資金“四兩撥千斤”作用，有效帶動擴大全社會投資，促進消費。專傢認為，按照加力提效要求，財政政策將增強宏觀調控效能，推動經濟運行整體好轉。

　　稅收優惠政策延續和優化

　　近年來，西安同步電氣有限公司把享受研發費用加計扣除政策而增加的可支配資金全部投入研發創新。西安同步電氣有限公司董事長伊仁圖太表示，國務院明確提高研發費用加計扣除比例的政策長期實施，對高新技術企業來說非常“解渴”。

　　稅費優惠政策是直接、有效、公平的惠企政策。日前召開的國務院常務會議決定，延續和優化實施部分階段性稅費優惠政策。財政部會同有關部門迅速行動，於近日明確瞭政策內容和操作辦法。

　　“相信這些政策的落地實施，將進一步穩預期、強信心，助力實現經濟運行整體好轉，促進經濟高質量發展。下一步，我們將實施好已經明確的各項政策，紮紮實實把該減的稅費減到位，讓政策紅利更好惠及市場主體，為企業增活力、添動力。”財政部副部長朱忠明介紹，這次延續和優化的六項階段性稅費優惠政策，預計每年能為企業和經營主體減負4800多億元。

　　新增專項債發行超萬億元

　　除瞭優化稅收優惠政策，提振市場信心外，今年地方政府專項債券也延續早發快發特征，帶動擴大有效投資。根據《關於2022年中央和地方預算執行情況與2023年中央和地方預算草案的報告》，今年擬安排新增專項債務限額3.8萬億元，比上年增加1500億元。

　　Wind數據顯示，一季度新增專項債發行13568.29億元，超過全年額度的三分之一，且高於去年同期，呈現出明顯的發行前置特征，體現瞭加力提效的財政政策高效執行。

　　中國銀行研究院研究員葉銀丹表示，專項債資金對投資的拉動作用將增強，2023年專項債投向領域和用作項目資本金范圍將適當擴大，從而能夠更有效地撬動項目建設資金。

　　“為切實發揮專項債帶動擴大有效投資作用，可在繼續支持交通等現有領域的同時，在防范新增隱性債務風險的前提下，合理有序拓寬專項債用作資本金的應用范圍。”

　　促進恢復和擴大消費

　　促進消費的恢復和擴大是重中之重。專傢認為，財政政策在這方面可發揮更大作用。消費的恢復和擴大與居民可支配收入有著密切關系。財政部副部長許宏才強調，要多渠道增加居民收入，讓老百姓有錢消費。千方百計擴大就業，依靠勞動創造收入。加大社會保障、轉移支付等調節，提高中低收入居民的消費能力，同時完善稅費優惠政策，激發社會消費潛能。

　　在中國社科院金融研究所副所長張明看來，應盡快恢復中低收入傢庭的收入增速。在當前形勢下，可通過發行國債，對中低收入傢庭進行現金或消費券補貼，這對於消費復蘇至關重要。此外，還應關註服務業企業復工復產，這同樣需要政策推動，例如減免稅、資金方面的扶持等。

　　“在穩定居民收入和消費預期、加強中低收入群體的基本生活保障、促進消費置換升級等方面，都需要更好地發揮財稅和金融政策作用。”國務院發展研究中心市場經濟研究所所長王微強調，要給服務性小微企業更多政策支持，消費券要向線下實體消費服務領域傾斜。可通過發放消費券、消費補貼，減免相關消費稅、汽車購置稅來更好地激發居民的汽車、住房等置換升級需求。

　　據新華社