圖：秘魯錢凱港的開通，將中國與秘魯之間單程海運時間縮短至23天，物流成本節約最少兩成。
秘魯錢凱港項目作為拉美地區“一帶一路”標志性工程，近日正式開港並試運營。錢凱港的開通，不僅可以將中國與秘魯之間單程海運時間縮短至23天，節約20%以上的物流成本，還能把南美洲出口至亞洲市場的貨物運輸時間，從35天縮短至25天。錢凱港的開通和運營，不僅有利於將秘魯打造成為中南美洲洲際轉運中心和拉美版“新加坡”，也將為整個拉美地區帶來新的發展機遇。
中國和秘魯兩國的友好交往歷史源遠流長。早在400多年前，兩國人民就通過海上絲綢之路和“馬尼拉大帆船”開始瞭貿易往來，秘魯是華人最早到達和聚居數量最多的拉美國傢之一，當地人親切地稱呼中國人為“老鄉”，秘魯的中餐館叫做“吃飯”。
2019年，秘魯成為加入“一帶一路”倡議的第19個拉美和加勒比國傢，兩國在經貿、投資等領域的合作不斷取得新突破，推動中秘全面戰略合作夥伴關系邁上新臺階。
作為中秘關系新裡程碑的錢凱港，位於秘魯小城錢凱，距離秘魯首都利馬約80公裡。錢凱地理位置十分特殊，背靠南美大陸，面朝太平洋，又有天然深水港。在這裡修建港口，地理優勢顯著。2019年，中國中遠海運港口有限公司斥資2.25億美元，購得錢凱港項目60%股份，成為大股東。2021年，又追加13億美元投資，開啟錢凱港一期建設。工程竣工後可接納運載力超1.8萬標準箱的集裝箱船，年設計吞吐能力達100萬標準箱，散雜貨處理能力600萬噸，滾裝汽車達16萬輛，成為區域擁有先進技術及設施的領先智慧港口。項目還配套修建隧道、公路和後方物流園，港口將通過1.8公裡的隧道與泛美公路相連，直達首都利馬大區。
錢凱港的建成，對於秘魯而言，是物流領域的一次革命性飛躍。此前，由於秘魯缺乏能夠停靠大型集裝箱船舶的港口，大宗貨物需要從墨西哥、巴拿馬等地中轉，導致貨運成本高昂、時間冗長。錢凱港的建設將極大提升秘魯的物流能力，改變該國此前缺乏能夠停靠大型集裝箱船的局面。建成後，通過與泛美公路相連，錢凱港將成為太平洋沿岸的物流樞紐，直接連通秘魯首都利馬，極大提升貨物運輸效率。
粉碎西方債務陷阱抹黑
錢凱港的影響不僅限於秘魯。它有望成為南美洲與亞洲市場的重要中轉站，大幅縮短南美貨物運往亞洲的運輸時間。通過直航航線，從南美洲到亞洲的運輸時間，將從35天縮短至25天，中國與秘魯之間的單程海運時間也將縮短至23天，降低物流成本超過20%。這將極大促進拉美國傢與亞洲的貿易往來，推動整個地區走向全球化的新高地。
而且，對於秘魯而言，錢凱港的建設也將帶動本地就業和技術升級。項目在建設期直接雇用當地工人約3000人，這還未算上大量當地分包商和供應商參與創造的間接就業機會。錢凱港一期工程每年將為秘魯帶來45億美元收入，創造8000多個直接就業崗位，隨著港口不斷發展，拉動當地物流鏈所創造的就業機會更可能達數十倍計，為秘魯民眾帶來實實在在的獲得感。
建設錢凱港的過程並非一帆風順。其施工海域位於環太平洋地震帶，海面狀況（簡稱海況）復雜，強湧浪使工程難度加大，浪高甚至可達4米。為應對這些技術難題，中國企業研發瞭全球首套高智能化自移動式打樁平臺，成功克服瞭極端海況的影響。
錢凱港項目還面臨生態環境保護的壓力。為瞭減少施工對當地生態環境的影響，項目團隊建立瞭動物救助站，積極承擔起保護當地企鵝、海豹和鳥類的責任。通過這些措施，中國企業展現瞭在基礎設施建設中兼顧經濟效益與環境保護的能力。
在錢凱港的建設過程中，也始終伴隨著美西方國傢官員和媒體的抹黑言論，將錢凱港項目稱作“一帶一路”債務陷阱項目。然而，從資金來源來看，錢凱港項目的主要投資方是中遠海運（占項目60%股份），這意味著項目的主要投資風險由中遠海運承擔，而非秘魯政府。因此，秘魯不會因為錢凱港的建設而直接背負沉重的債務負擔。相比於一些依賴貸款融資的基礎設施項目，錢凱港的股權投資模式顯得更加穩健，因為它避免瞭秘魯在短期內承擔償還債務的壓力。即使項目出現問題或遲滯，風險主要由中遠海運等股東承擔，而非秘魯政府。
在錢凱港項目中，中國通過中遠海運的投資承擔瞭大部分的資金風險。由於這是中國企業的股權投資，投資回報取決於項目的成功運營和盈利能力。這意味著中國在這個項目上承擔風險的同時，也希望通過港口運營帶來長期回報。如果項目運營不佳，最直接的後果是中遠海運的投資回報減少或延遲，而不是秘魯陷入債務危機。這種股權投資模式更多體現瞭商業風險，而不是債務負擔。
“一帶一路”倡議延至拉美
由於美國將錢凱港視為中國在拉美擴大影響力的標志，擔心該港口可能被用於軍事目的，因此想方設法阻撓項目的進展。美國當選總統特朗普過渡團隊顧問卡羅內近日更宣稱，“任何經過錢凱港或該地區任何中國控制港口的產品，都應該被征收60%關稅，就像那些來自中國的產品一樣。”然而，中國方面始終強調錢凱港是一個商業港口，並承諾遵守當地法律，維護環境。秘魯政府也對這個項目給予瞭充分肯定，體現瞭維護國傢主權和發展利益的堅定立場。
如今，隨著錢凱港的成功開港，不僅為中秘合作樹立瞭新的裡程碑，也為兩國未來的合作開辟瞭新的廣闊空間。距離錢凱港1100公裡的秘魯南部科裡奧港的開發計劃，已經引發瞭中資企業的濃厚興趣。預計投入70億美元的科裡奧港開發計劃，將成為秘魯最大的基建工程之一，進一步推動拉美地區的物流繁榮。
中國將“一帶一路”倡議延伸至拉美地區，是基於雙方互利共贏的深遠戰略考量。拉美國傢不僅是中國不可或缺的原材料供應地和重要的投資目的地，同時也扮演著中國制成品廣闊市場的角色。這一戰略聯結顯著體現在中拉貿易額的飛速增長上，從2001年的147.88億美元大幅躍升33倍至2023年的4890億美元，彰顯出雙方經濟聯系的日益緊密，並且中國與美國在拉美地區的貿易額差距也逐步縮小，體現瞭中國在拉美經濟版圖中的崛起。
截至2023年底，已有22個拉美國傢與中國簽署瞭共建“一帶一路”合作文件和框架協議，標志著雙方合作進入瞭一個新的階段。中國在這一地區實施瞭大量基礎設施項目，截至2023年9月，累計完成的基建項目已超過200個，涵蓋瞭數千公裡的道路、鐵路、輕軌，建設瞭100多所學校、醫院、體育場館，近百座橋梁、隧道，以及數十個機場、港口。這些項目的實施不僅極大改善瞭拉美地區的基礎設施條件，還為當地創造瞭近百萬個就業崗位，有力推動瞭經濟發展和社會進步。
國際社會多邊合作典范
中拉合作的深化對於拉美國傢而言，還具有擺脫對傳統大國經濟依賴、探索更加多元化國際貿易模式的戰略意義。拉美國傢對中國的經濟增長表現出高度敏感性，據聯合國拉美經委會的數據顯示，中國經濟每增長1%，就能拉動拉美和加勒比地區經濟增長0.5%，充分說明瞭中國對拉美經濟的重要影響。
近年來，歐盟和美國也承諾加大瞭對拉美地區的投資力度。2023年，歐盟承諾到2027年在該地區投資超過450億歐元，重點投向綠色能源、數字化和關鍵礦產等領域。同時，美國總統拜登主持的拉丁美洲和加勒比地區十國“美洲繁榮夥伴關系”首次峰會，也強調瞭由美洲開發銀行提供資金支援拉美地區的發展。這些舉措歐美國傢如果不是“說瞭等於做瞭”，無疑將增加瞭拉美地區的投資選擇，也為中國與拉美國傢的合作帶來瞭新的機遇和挑戰，促使雙方更加珍惜和深化彼此之間的合作關系。
正如錢凱港項目一樣，盡管每個“一帶一路”建設項目都可能艱難，但最後仍然被克服，“一帶一路”倡議的使命實際上就是中國以其古老的“和諧”文明向世界伸出援手，促進人類的福祉。尤其是面對全球政治經濟格局的不斷變化，中國與拉美國傢的合作不僅展現瞭雙方共同發展的決心，有助於拉美的國傢實現經濟多元化和可持續發展，也為國際社會的多邊合作樹立瞭典范。
（作者梁海明為海南大學“一帶一路”研究院院長，馮達旋為名譽院長）
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