中非合作論壇峰會於9月初在北京舉行。該論壇成立24年,推動中非合作不斷提升,今次既為合作提至新高度,更開拓瞭一個全新的合作空間及格局,可為中國對外合作以至南南合作提供示范,其意義十分深遠。

  峰會上中方提出建立中非新時代全天候命運共同體,攜手推動現代化。未來3年將有十大行動,其中包括多個重要的經濟發展合作領域,如貿易、供應鏈、農業、綠色發展及互聯互通等范圍廣闊更趨全面。中方將為此提供3600億元(人民幣,下同)資金,包括800億元援助,其餘為貸款。

  中非人口合共逾28億,占世界三分之一,合作不單潛力巨大,其成果還將對全球發展有重要影響。對中國,與非洲合作也是重要一環。在西方遏制下今後中國對外合作必要更多面向發展中國傢,實行南南聯合來突圍。在這方面中國開拓瞭兩大系統,一是金磚集團,二是區域性合作。後者機制很多覆蓋全面,除中非外還有與東盟、拉美、南太、海灣國傢及阿拉伯國傢等等,各有特點但亦可互相參照。故中非的新合作格局也將影響中國的其他區域合作機制,因此必須更仔細分析其具體藍圖及意義。

  中國與許多發展中國傢如非洲的經濟合作,大多是以下幾大領域:一是基建;二是貿易,主要是中國出口工業制成品入口原產品;三是直接投資,包括中國轉移勞動密集加工或原材料加工技術及產能,助推合作夥伴工業化及產品自給。中非若要攜手現代化,則必須在以上項目外再添新內容:推動新興及高科產業的生產及應用上的合作。這其實是將與發達國合作的模式至少部分移植到與非洲合作上,因此也必將面臨一些新挑戰。特別是要充分考慮到當地發展、收入及教育水平較低的“三低”現實,要適當地設計合作方法。在這方面中國也有一些經驗,例如有手機品牌風行非洲,卻少見於本國及其他外國市場,正因是適應瞭非洲的實況。今後對此必須更多註意。

  搶占非洲市場 打破西方壟斷

  因此中國須作一些規劃,適當地在非洲投資一些高新項目,並配套出口零部件、中間產品、設備儀器以至高端成品等。同時要配套地培訓當地的高技術高學歷人才。中國許多高新產業都可考慮在非洲推廣,如風光核水能源、電動車船、衛星服務通訊、北鬥等及IT投術(AI、雲計算、數據化等),希望可借此拉動非洲實現跨越發展,為南南合作樹立新典范新模式。中國由此也可獲大量外貿及投資新商機。但更重要者是在非洲等較後進地區搶占高新產業市場,先入為主阻礙西方進入,實行“助非抗西”戰略。眾多的中國高新產業標準也將由此走向非洲,進一步打破西方的科技壟斷。

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