国家安全教育是国民教育的重要组成部分，香港教育局一直致力于有系统地培养青少年学生的国家观念，并积极参与、举办以国家安全为主题的海内外游学体验团。同时，教育局亦非常注重提升教师教授国家安全的专业能力，以帮助学生了解香港国安法的精神，培养他们的爱国情怀，使之建立起对国家民族、历史文化的认知和认同，自觉维护国家安全。
文｜ 香港特别行政区政府教育局局长 蔡若莲
蔡若莲
2024年是重要的一年，不仅是中华人民共和国成立75周年，也是中央提出总体国家安全观10周年，更是特区通过《维护国家安全条例》、完成基本法第23条立法历史使命的一年。二十大报告指出，“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提”。国家安全关系民族未来，关系每一家、每一户、每一个人的前途与命运，正如国务院港澳事务办公室主任夏宝龙指出的，“国安”才能“港安”，“国安”才能“家安”。
国家安全教育是国民教育的一部分，我们除了帮助学生了解香港国安法的精神外，更重要的是培养他们的爱国情怀，使之建立起对国家民族、历史文化的认知和认同，自觉维护国家安全。去年《中华人民共和国爱国主义教育法》通过后，行政长官随即在《施政报告》中将爱国主义教育纳入实施范畴。刚成立的“爱国主义教育工作小组”，则将围绕多个板块推动爱国主义教育工作，其中重要的一项就是在学校层面做好爱国主义教育。为此，教育局在以下三个方面作出努力。
推动校园国安教育
教育局一直致力于在学校推动国民教育，培养学生的国家民族意识，提升他们的国民身份认同感。我们陆续推出《香港国家安全教育课程框架》规范及15个具体科目的国家安全教育课程框架内容，协助学校策划和推行国安教育。近年还推出《小学教育课程指引》(试行版)，《小学人文科课程框架》等，并增润中华文化、国史及国家地理等元素，与时并进，有系统地从小培养学生的国家观念。
为了支援教师推行相关教育，我们编制了多元化学与教资源，内容涵盖国家宪法、香港基本法及国安教育、国家象征和标志等主题。为了配合“全民国家安全教育日”，我们还特别编写了讲解重点和早会活动建议流程，并建议学校透过早会、班主任课、讲座等，为学生讲解香港国安法的立法背景、内容和意义。
除了课堂，我们还创设各种机会，让同学体验国情，认识国家。教育局整合了“国民教育——活动规划年历”，结合国家重要历史事件和节日，如“九一八”事变纪念日、南京大屠杀死难者国家公祭日等，让学校全面系统地规划课堂内外的国民教育学习活动。
今年我们亦继续举办“心系家国”联校国民教育活动，带领官立学校联同其他办学团体和学校议会参与，通过举办多元化的活动，让他们以生动有趣的方式，认识国家的历史文化和最新发展，了解国家安全的重要性，深化课堂所学。
在刚过去的第九个“全民国家安全教育日”，三所官立小学举办了“国家安全教育同乐日”，并开放予其他小学报名参加，参与师生超过3,000人次。通过展板导赏及互动摊位游戏，增加同学对国家安全20个重点领域的认识。今年我们亦联同律政司、保安局及善德基金会举办“全港学界国家安全常识挑战赛”，吸引585所学校，超过10万名中小学生参加，营造维护国家安全的氛围。
整体而言，从上学年和本学年的教学情况来看，学校配合国民教育的最新政策，委派专责统筹人员领导学校规划相关工作，并藉多元策略、互相配合的方式，在课堂内外加强推行国民教育。不同科目尝试拣选合适的课题融入国家安全教育的元素、举办多元化的国民教育全方位学习活动、积极复办内地交流活动、动员不同的持份者共同推动国民教育，以全校参与模式落实相关工作。
举办以国家安全为主题的游学体验团
内地交流是国民教育的重要一环。学生通过亲身欣赏国家山川地貌，感受历史文化氛围，培养家国情怀，多角度认识国家和欣赏历史文化成就。在内地各单位的全力支持和协助下，我们自上学年起开展了高中公民与社会发展科内地考察活动，属该科课程的重要组成部分，目前累计已有近68,000名学生参与。教育局持续筹办及资助学校举办中小学生内地交流计划，涵盖不同主题及参访点，每年提供逾10万个名额。自本学年复办后，得到学界积极支持，目前已逾27,000名学生参与，师生回馈非常积极。
本次复活节假期，我们为师生举办了不同主题的内地考察活动，当中包括由特区政府主办、首届以国家安全为主题的游学体验团。我们很高兴看到同学们在行程中全情投入，在天安门观礼台看升旗仪式时，大家心中涌起无比的自豪和敬意，表示愿意为祖国的繁荣昌盛贡献力量。参观国产民用客机时，同学们见证了国家航空制造业的重大成就，加强了科技自信、民族自信，领悟到责任担当，并有感而发地承诺以实现中华民族伟大复兴为己任。同学们透过亲身经历，多角度认识国家，厚植家国情怀，自觉维护国家安全。
蔡若莲参加全民国家安全教育日活动
提升教师教授国家安全的专业能力
教师是立教之本，兴教之源，肩负培育学生正确价值观及国民身份认同的重任与使命。教师的专业成长需要经验积累，更需要终身学习、实践反思和自我完善。我们已为全港中小学举办“国家安全教育到校教师工作坊”，并持续为在职教师举办不同形式的培训，如分享会、讲座、网上课程等，以提升教师在各科教授国家安全的专业能力，促进学与教的成效。
为让教师亲身体验国家发展，具备培养学生国民身份认同的能力，新入职教师及公营学校晋升教师须参加内地学习团。自去年4月至今，超过4,100名教师参加了内地不同省市举行的学习团。同时，他们对内地学习团给予很高的评价，认为能让他们更深刻了解内地不同范畴的发展，亦十分赞赏内地教师对教育有理想信念、学识扎实、爱岗敬业，大家反思如何更好地实践教师的专业角色。
不久前，我们组织了一团20多位中史教师到陕西西安和延安实地考察交流，重寻先辈足迹，认识中国共产党艰辛的革命历程，教师们还有机会亲眼细赏陕西省重要考古发现和学习文物的科学保护与修复知识，探讨如何透过文物和史料，深化历史探究和体会“文物学历史”的意义，相信教师们定能将考察所得回馈课堂，助学生提升学习中史的兴趣并找到当中的意义。
展望将来，教育局会继续坚持以爱国爱港为核心、与“一国两制”方针相适应的主流价值观，积极配合国家对爱国主义教育的要求，支援学校推展爱国教育。此外，社会各界也要同心同德，通过不同层面推动相关工作，加强市民包括“新一代”的国家观念及爱国情操，培养他们的国民身份认同感，以及维护国家主权、安全和发展利益的意识和责任感。
（本文发布于《紫荆》杂志2024年5月号）
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