工銀智評/預算案從四方面推進經濟轉型

　　上月28日，特區政府公佈2024至25年度《財政預算案》。面對環球經濟承壓、增長疲弱的復雜環境，特區政府針對性提出瞭夯實當前經濟復蘇基礎的舉措，政策資源統籌也著重打造中長期多元化區域發展，彰顯穩增長惠民生、積極促進轉型的施政理念和策略。核心內容可概括為“聚力”、“固優”、“育新”、“築基”四大方面。

　　“聚力”，即聚焦重點領域，鞏固經濟持續復蘇的基礎。政策包括繼續推動“匯企引才”，首次提及香港投資管理有限公司（港投公司）將發揮資本引導作用和杠桿市場資源、支援創科企業的發展。另預計今年上半年提交公司遷冊機制立法建議，率先為開放式基金型公司和有限合夥基金設立簡便的機制，吸引在外地註冊的公司將註冊地遷至香港。政府亦大力發展盛事經濟，使特色旅遊資源更為豐富，吸引更多人流。樓市全面“撤辣”、調整物業按揭貸款規定，有助提振香港樓市交投。

　　“固優”，即鞏固提升傳統產業和競爭優勢。政府圍繞國際金融中心建設，提出優化港股一二級市場交投機制，推動債券、保險、離岸人民幣、資產和財富管理等舉措，有利於提升金融市場交投效率、降低交易成本。同時，提出推動深化香港與更多元市場互聯互通的金融合作，在“理財通2.0”順利落地後，進一步探索引入股票大宗交易、將房地產信托基金（REITs）納入互聯互通機制等，也強調加快與內地及中東、東盟等更多元市場的金融合作。為響應國傢“十四五”規劃所訂下的香港“八大中心”發展領域，政府在發掘香港傳統產業優勢，統籌“八大中心”建設方面，首次提及建設“跨國供應鏈管理中心”，發揮香港金融和商務優勢，為內地企業開展跨國產業鏈合作提供一攬子服務。

　　加快創科兩大平臺建設

　　“育新”，即加快推動經濟高質量轉型步伐。政府計劃透過發債推動北部都會區建設，加快建設河套香港園區、港深創科及科技園兩大平臺，北部都會區建設有望提速。明確綠色未來及數字經濟為驅動香港經濟高質量發展的兩條主線，延續“綠色和可持續金融資助計劃”，推動打造“航運綠色能源加註中心”；支持數碼貨幣研發應用，圍繞產業賦能加快構建數字經濟新生態。

　　“築基”，即提升民生福祉和持續發展基礎。土地供應統籌考慮產業發展、民生需求和財政平衡，2024至25年度政府賣地計劃中大幅增加工業用地面積，重點培育創科、醫護、海運、空運、法律等領域人才。基建先行可促進區域發展，短中期致力滿足運輸及物流需求，長期聚焦推動跨區域連接。

　　（中國工商銀行（亞洲）東南亞研究中心）