东莞为企业打造“1+8+3”综合政策工具箱 多维度推动民营经济发展壮大

南方财经全媒体记者程浩 东莞报道

2月22日下午，在《东莞市优化营商环境条例》（简称《条例》）颁布实施新闻发布会上，针对《条例》实施如何助力东莞民营经济发展，东莞市工业和信息化局党组副书记、中小企业局局长姚铸锐向南方财经全媒体记者介绍，为更好支持民营经济发展，东莞把鼓励、支持和引导民营经济发展作为经济高质量发展的重中之重，通过为企业打造“1+8+3”的综合政策工具箱，建立健全政策扶持体系和民营企业梯度培育体系，优化民营经济发展环境，有效提升企业服务水平，以更高的规格、更强的力度、更大的决心，为企业发展营造良好的环境。

在《条例》制定方面，东莞市工信局将扶持民营经济一些好的做法写进了《东莞市优化营商环境条例》，比如《条例》的第六条，就明确提出，“市、镇人民政府应当通过系列宣传、访谈、招商、服务等活动，激发和弘扬企业家精神”、“优化民营经济发展环境，推动设立东莞民营企业家日”，进一步营造良好的营商环境。

在政策制定方面，东莞打造“1+8+3”的综合政策工具箱，从顶层设计、产业发展和企业培育三个维度推动民营经济发展壮大。东莞印发了《关于促进民营经济高质量发展的若干措施》，针对纺织服装、潮玩产业和食品饮料产业出台专项扶持政策，出台稳增长、技术创新、数字化转型、产业链提升、企业培育等8大扶持领域、23个项目、46个子项的暖企惠企政策。

在企业培育方面，东莞通过逐步完善企业梯度培育体系，建立起“规上工业企业—专精特新企业—单项冠军”的梯度培育体系。

数据显示，东莞将各级共94家单项冠军企业纳入市库管理，新增认定省级单项冠军54家；储备超过6000家专精特新培育库企业，累计培育专精特新“小巨人”企业189家、省级专精特新中小企业3018家、创新型中小企业4789家，总量均居全省地级市第一；今年新升规工业企业1655家，有望蝉联全省第一。

在优化民营经济发展环境方面，东莞工信部门着力降低企业融资成本，撬动金融机构为东莞市产业集群企业新增融资1838亿元，金额排名全省第二；通过积极开展产业链对接活动，举办 “制造业当家·产业链共建”对接活动63场，2500家次企业参与精准对接；通过搭建“供需通”展示平台，推动超过300家本土企业入驻，发布工业产品855个，涉及类别39项。

其中，在着力解决企业融资难和拖欠账款问题方面。2023年以来，东莞工信部门组织金融机构与企业现场对接活动17场次，组织参会企业超过1100家次，出台《东莞市清理拖欠民营企业中小企业账款和保障支付长效工作机制》，2023年累计完成清欠任务20宗，涉及金额37236.22万元。

在企业服务水平提升方面，东莞首次举办“东莞民营企业家日”活动，并依托莞商学院开展各类培训活动79场，参与企业超11000人次，进一步提振企业家信心。优化“企莞家”服务，全面覆盖并完成规上工业企业信息“一企一档”建设，建立企业画像。通过完善重点企业服务机制，建立全市规上企业服务专员机制，依托“企莞家”平台完善企业问题诉求闭环处理机制。

数据显示，2017年启动至今，东莞共为2127家企业解决5195个问题诉求，推送惠企政策8869余条；审核专项资金申请超8500份，完成专项资金拨付超20亿元。