民进广东省委会建言：部署构建高质量汽车后市场产业集群｜广东两会

南方财经全媒体记者赵晓晨 广州报道

1月22日，广东省政协十三届二次会议开幕。来自各党派团体、各族各界的700多名广东省政协委员和200多名列席人员将在三天的时间里，为2024年广东经济社会发展建言献策。从多位代表委员拟提交的建议和提案中可以看到，“扩大消费”“新型消费”成为关键词。

南方财经全媒体记者获悉，在今年民进广东省委会向省政协会议报送的约30份提案里，就有一份名为《关于高质量构建汽车后消费产业集群，为扩大内需增添新动能的提案》（以下简称《提案》），聚焦汽车消费重点领域，为广东汽车后市场高质量发展建言献策。

作为消费的关键一环，汽车消费一直以来都是拉动内需的重要引擎。随着汽车产销量和汽车车龄的持续增长，以及二手车交易市场的不断活跃，未来消费者对于汽车养护和维修将有更强的需求，汽车后市场行业规模有望实现进一步增长。2023年9月，商务部等 9 个部门联合印发《关于推动汽车后市场高质量发展的指导意见》，系统部署推动汽车后市场高质量发展，进一步释放汽车消费潜力。

在此背景下，《提案》建议，广东要部署构建高质量汽车后市场产业集群，推动汽车后市场服务业实现多元化、平台化、品牌化发展，激发内需潜力，为经济发展增添新动能。

发展汽车后市场经济，广东有何条件？《提案》表示，汽车高保有量、分布密集的汽车产业集群以及汽车制造产业的高产值都将成为广东汽车后市场发展的基础。汽车产业是广东省第八个万亿级产业集群。2022年，广东省汽车产业产量达415.37万辆，汽车制造业实现销售产值1.15万亿元，同比增长22%，连续六年产销量居全国第一。从保有量来看，2022年广东省汽车保有量高达3061万辆，每千人汽车保有量达到243台，同比增长13%，是全国汽车保有量最高的省份。

目前，广东汽车产业链体系完备，已形成以广州、深圳为核心集聚区并辐射周边地区的产业链体系，在芯片、操作系统、智能座舱、自动驾驶解决方案、激光雷达等全部领域均有企业布局。智能网联汽车在产业规模、前沿创新等方面已达国际先进水平。

《提案》建议，广东应通过采取“政府搭台+龙头企业牵头+专业运营”模式，整合资源，制定精准扶持政策，推动产业集群联动协同发展、各细分领域规范化品牌化发展。具体来看，通过梳理摸底整车、零部件、后市场企业，构建整零对接机制，打造零部件供需对接平台，动态发布产品、技术、资金等供需信息，常态化开展成果发布、专题研讨、技术交流、供需对接、直播互动等多种活动。

《提案》建议，广东应在特色商贸展销、高品质汽配养护服务产业、汽车金融保险、汽车文化产业等细分领域发力，分类给予扶持。比如，协调金融机构加大对汽车个人消费信贷支持力度，发展汽车融资租赁、汽车库存融资、供应链金融等汽车金融创新产品，并且推动保险机构开发符合新能源汽车和二手车交易特点的车辆贷款保证保险等专属保险产品。

《提案》还指出，广东应积极布局发展汽车再制造产业，整合全省产业资源和科研资源，打造再制造产业示范基地和汽车再制造、拆解、集散及研发中心。具体措施包括，要完善废旧汽车拆解及绿色回收处理体系，加快发展 “五大总成”等高价值零部件再制造产业，充分挖掘废旧汽车及零部件剩余价值，构建绿色产业链供应链，还应支持现有汽车回收利用企业改造升级，逐步增加新能源汽车报废拆解企业数量。