广东省政协委员潘苏：新兴市场外贸占比不断提升，需提升出口型制造企业附加值丨广东两会·南财对话

南方财经全媒体记者丁莉 庞成 广州报道

在刚刚过去的2023年，广东外贸进出口总值达8.3万亿元人民币，同比增长0.3%，实现正增长；其中，出口额增长2.5%。从份额上看，其外贸总额占到全国的将近五分之一，广东继续稳居全国外贸第一大省。

总额增长的同时，广东外贸结构呈现出怎样的变化趋势？出口企业如何应对新趋势带来的新挑战？

1月22日，广东省政协十三届二次会议正式开幕。会议期间，围绕这些问题，南方财经全媒体记者对广东省政协委员、广东财经大学经济学院副教授潘苏进行了采访。她表示，近几年，广东外贸的参与主体、贸易伙伴、交易产品等结构都在调整，“同时，一般贸易占比已明显提升，加工贸易方式也得到了优化”。

南方财经：你如何评价广东省过去一年的外贸表现？尚有哪些难点有待纾解？

潘苏：在全球贸易疲软形势下，广东省外贸实现目前的成就实属不易。除了进出口规模仍稳居全国第一位外，贸易主体、贸易伙伴、贸易产品的结构都在不断优化。具体来说，贸易主体越来越以民营企业为主；贸易伙伴日趋多元化，新兴市场占比不断提升；高技术产品出口占比提升，农产品出口持续增长。

但同时，广东外贸仍存在出口增长率放缓、关键零部件仍依赖进口、内需低迷导致进口走弱等问题。同时，尽管近年来贸易伙伴结构已经明显更多元，但出口市场中美国、欧盟、日本、韩国的占比仍然较高。

南方财经：受制于“产业链出走”等因素，广东“加工贸易”受影响，应如何调整和优化外贸结构？出口型制造企业可以如何应对？

潘苏：其实这几年广东一般贸易的比重已经提升了不少，2023年一般贸易进出口占到了总值的57.6%，对外经济结构在持续优化。再比如，自营性质的进料加工占加工贸易比重达90%以上，这说明加工贸易方式也得到了优化。

接下来，为了应对成本上涨和竞争压力等不利因素，加工贸易企业一方面可以提高生产自动化、智能化水平，利用定制化和规模生产相结合的柔性生产流程，缓解劳动力成本上涨和提高加工制造综合效益；另一方面可以积极发展研发设计、保税维修、售后服务等新业态，向生产服务型企业转变，开展多元化经营，向产业链高端拓展；同时，通过充分利用政府在技术研发上的资金支持，加大技术研发、设备进口和技术改造，企业还可以提升产品附加值。

南方财经：近两年新兴市场在外贸中占比不断攀升，这样的结构性调整对广东外贸带来怎样的影响？企业开拓新市场面临哪些挑战？

潘苏：新兴市场是全球贸易的重要推动力。近几年RCEP和共建“一带一路”倡议政策红利的释放使新兴市场热度不断攀升，这对广东省出口市场多元优化、货物贸易与服务贸易双轮驱动、深度嵌入“一带一路”共建国家区域价值链等意义深远。

但企业拓展新市场仍然面临几方面挑战，这包括，不同语言、宗教和文化背景导致的差异化消费需求和偏好、本土企业和其他国家企业带来的严峻竞争，以及地缘政治因素引发的贸易摩擦风险和诈骗风险。企业需高度警惕买家履约风险。

南方财经：广东应如何提升招引质量，吸引更多外企研发中心、区域总部来粤发展？

潘苏：我主要有三点建议，核心是不断改善营商环境。

首先，广东要持续提升地方品质，通过开放包容的文化环境、便利的生活设施、完善的公共服务体系、获得生产要素便利性等，吸引外资企业引进高级管理人员与高级技术员工；其次，要健全产业生态协作体系，利用自贸试验区的政策优势，集聚高端要素资源，形成高端产业生态圈；最后，降低市场准入门槛，鼓励技术进步和产品研发，让外资企业能分享我国统一大市场建设的机遇与红利。