在學習貫徹黨的二十大精神研討班開班式上,習近平總書記提出,推進中國式現代化是一個系統工程,需要統籌兼顧、系統謀劃、整體推進,正確處理好頂層設計與實踐探索、戰略與策略、守正與創新、效率與公平、活力與秩序、自立自強與對外開放等一系列重大關系。

這六個關系為我們提供瞭認識和推進中國式現代化的方法論,我這裡重點談一談戰略與策略的關系。戰略問題是一個國傢的根本性問題,需要一系列的策略來實現。正確處理戰略與策略問題,以戰略引領策略,用策略實現戰略,把戰略的原則性和策略的靈活性有機結合起來,這是戰略與策略的辯證法。

空間維度內,戰略與策略是全局與局部的關系。戰略毫無疑問是全局,策略就是局部。戰略是從整體著眼,作出的是事關中國式現代化全局大勢的長期性判斷與決策;策略則是從局部著眼,針對中國式現代化進程中的具體問題制定的對策與措施。戰略的成功離不開策略的貫徹,策略的實施靠的是切合實際的戰略規劃。黨的二十大提出,中國式現代化,是中國共產黨領導的社會主義現代化,既有各國現代化的共同特征,更有基於自己國情的中國特色。

具體來說,中國式現代化是人口規模巨大的現代化、是全體人民共同富裕的現代化、是物質文明和精神文明相協調的現代化、是人與自然和諧共生的現代化、是走和平發展道路的現代化。這是戰略的全局性規定。但我們這樣大的一個國傢,不同地區情況不同,經濟發展條件、資源稟賦不同,就不能齊步走、一刀切。在特定階段內,不同地區采取的策略就有很大差異,在經濟社會發展的具體措施的選擇上都具有自己地區的特殊性,同時,各地區的現代化會匯集成中國式現代化的全局。

時間維度上,戰略與策略是長期和近期的關系。中國式現代化戰略在一定發展階段內相對穩定,一旦形成便長期堅持,不隨意改變;而其策略則具有一定的歷史階段性,相對靈活,隨時而變,因勢轉化。

比如,黨的二十大報告關於中國式現代化的戰略目標是:從二〇二〇年到二〇三五年基本實現社會主義現代化;從二〇三五年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

而接下來從“未來五年”開始安排,這三個時間節點特別明顯地體現瞭戰略和策略的長期與近期的關系。前兩個是中期、長期的戰略目標,而“未來五年”則是近期的具體策略安排。

邏輯維度上,戰略與策略是辯證統一的關系。戰略、策略最終要回到目標,要解決現實問題。戰略和策略不是兩個東西,是為瞭一個目標往前推進的每一步,但這種步伐不是必須一步一步向前,在特定時期也會有停頓甚至有可能回旋,需要使用辯證法把握策略的靈活性問題。

中國式現代化的戰略和策略在一定范圍內還可以相互轉化。例如創新驅動發展、構建新發展格局、鄉村振興和京津冀區域協同發展等戰略,在某一個局部領域中是戰略,如果將其置於中國式現代化這一大的戰略之下又屬於具體策略的范疇。

在實踐中要將戰略與策略有機結合起來。既要避免隻講戰略不講策略的冒進和空喊口號,也要避免隻講策略不講戰略的短視行為。要做到兩者的統一,將戰略作為策略的宏觀指導,將策略作為戰略的貫徹落實。隻有這樣,才把握規律性、富於創造性,實現戰略籌劃和策略實施的有機統一,應勢而動、順勢而為,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。

(總策劃:陳建棟;總監制:吳叢叢;策劃:蔣正翔、施墨;監制:李澍、張晞;腳本:李澍;制作:梁爽;拍攝:常世林)

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