從二十屆中央審計委員會第一次會議解析新時代審計工作高質量發展著力點

新華社北京5月24日電 題：以有力有效的審計監督服務保障黨和國傢工作大局——從二十屆中央審計委員會第一次會議解析新時代審計工作高質量發展著力點

新華社記者鄒多為、謝希瑤

審計被稱作“經濟體檢”，是黨和國傢監督體系的重要組成部分。23日下午，習近平總書記主持召開二十屆中央審計委員會第一次會議並發表重要講話。

“要立足經濟監督定位，聚焦主責主業”“加強審計領域戰略謀劃與頂層設計”“以有力有效的審計監督服務保障黨和國傢工作大局”……新征程上，圍繞更好發揮審計在推進黨的自我革命中的獨特作用，進一步推進新時代審計工作高質量發展，習近平總書記在這次會議上作出重要部署、提出明確要求。

黨的十九大和十九屆三中全會決定改革審計管理體制，組建中央審計委員會，作為黨中央決策議事協調機構。習近平總書記擔任中央審計委員會主任，親自謀劃、親自部署、親自推動審計領域重大工作。5年來，中央審計委員會推動審計體制實現系統性、整體性重構，走出瞭一條契合中國國情的審計新路子。

二十屆中央審計委員會高度肯定瞭黨的十九大以來審計工作取得的歷史性成就，在以往明確“審計是黨和國傢監督體系的重要組成部分”的基礎上，進一步明確審計“是推動國傢治理體系和治理能力現代化的重要力量”。中國社會科學院財經戰略研究院財政審計研究室主任汪德華告訴新華社記者，這兩句話充分闡述瞭新時代審計工作的職責定位和使命任務，表明黨中央對審計工作的重視程度繼續加強。

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，新時代新征程如何繼續做好審計工作？會議指出，“總的要求是在構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系，更好發揮審計監督作用上聚焦發力”。

具體來看，就是牢牢把握高質量發展這個首要任務，做到三個“要”。一要如臂使指，增強審計的政治屬性和政治功能，把黨中央部署把握準、領會透、落實好；二要如影隨形，對所有管理使用公共資金、國有資產、國有資源的地方、部門和單位的審計監督權無一遺漏、無一例外，形成常態化、動態化震懾；三要如雷貫耳，堅持依法審計，做實研究型審計，發揚鬥爭精神，增強鬥爭本領，打造經濟監督的“特種部隊”，並與其他監督貫通協同，形成監督合力。

中央財經大學教授王雍君表示，會議將政治屬性和政治功能擺在首位，意味著審計機關要胸懷“國之大者”，審計監督必須緊緊圍繞黨中央重大決策部署落實，從更高的政治層面來要求和謀劃。

對於今年審計工作，會議要求加大對重大項目、重大戰略、重大舉措落實落地情況的監督力度，加大對穩經濟一攬子政策措施落實情況的審計力度，加大對金融支持實體經濟、助企紓困政策落實情況的審計力度。此外，還要密切關註地方政府債務、金融、房地產、糧食、能源等重點領域，聚焦權力規范運行，充分發揮審計在反腐治亂方面的重要作用，堅決查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”。

王雍君認為，這些要求堅持問題導向，具有風險意識，既聚焦全局性、長遠性、戰略性問題，也緊盯事關人民群眾根本利益問題，為穩經濟、惠民生、促發展提供堅強保障。

“其中，聚焦實體經濟發展具有很強的現實針對性。”王雍君說，當前我國堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，出臺瞭一系列政策支持實體經濟發展。今年加大對金融支持實體經濟、助企紓困政策落實情況的審計力度，是助力推動資金到位、項目落地、政策見效和深入落實“兩個毫不動搖”的務實之舉，有利於提振經營主體信心，幫助企業恢復元氣。

“經濟體檢”不僅為瞭查病，更為瞭“治已病、防未病”。作為審計工作“下半篇文章”，審計整改是確保審計成果落地的有效手段。會議強調，審計整改“下半篇文章”與審計揭示問題“上半篇文章”同樣重要，必須一體推進。要將審計結果作為幹部考核、任免、獎懲的重要參考。對整改不力、敷衍整改、虛假整改的，要嚴肅問責。

汪德華表示，隨著審計力度不斷加大，審計觸角更為廣泛，審計整改正向更深層次、更大范圍推進。進一步壓實整改責任，推動問題整改落細落實，有助於以高質量審計成果為黨中央治國理政提供決策參考，以高質量監督保障經濟社會高質量發展，切實將制度優勢轉化為治理效能。

今年是審計機關成立40周年。這次會議提出：“要傳承審計光榮傳統和優良作風”“建設忠誠幹凈擔當的高素質專業化審計幹部隊伍”。汪德華表示，審計人在著力提高專業能力確保審計權威性的同時，還要堅持敢審敢嚴、真審真嚴，在職責范圍內依法監督，更好發揮審計在推進黨的自我革命中的獨特作用，為新時代審計工作高質量發展提供人才支撐。