周一,美國總統拜登和眾議院議長凱文·麥卡錫進行瞭所謂“富有成效”的會談,令市場對達成協議的預期升溫。但到瞭周二,兩黨代表之間的談判仍未取得突破性進展,僅承諾繼續對話,美股應聲下挫。
白宮新聞秘書Karine Jean-Pierre在周二的新聞發佈會上對媒體說:
雖然仍存在分歧,但總統、議長和他們的團隊將繼續討論未來的道路。
可問題是,距離美國財長耶倫警告的6月1日大限隻剩9天時間,即6天工作日,留給兩黨的時間屈指可數。
單從程序層面來看,國會趕在這個日期之前通過提高債務上限的法案很難。
談判、眾參院決議、技術審查,每一樣都是大工程
在這9天時間裡,剔除周六、周日以及5月29日周一的陣亡將士紀念日假期後,隻有6天是工作日。根據麥卡錫的估計,國會需要一周左右的時間才能順利提高債務上限。
在剩下的6天中,還要留出3天時間給眾議院議員審查法案。
麥卡錫早在競選眾議院議長時就承諾,至少給議員72小時的時間來審查該法案。這意味著,理論上協議最遲需要在5月26日早些時候達成。
當然,麥卡錫可以繼續向前推進,縮短審查時間,但這樣做可能會激怒那些希望用顯微鏡審查法案的議員。
極右翼勢力、佛羅裡達州共和黨議員Byron Donalds告訴媒體:
就我而言,這方面沒有回旋餘地。眾議院有責任確保美國人民有機會看到該法案,我們將實現這一目標。
明尼蘇達州民主黨眾議員Dean Phillips也表示:
如果這是一項詳細的(法案) ,那不僅僅是針對共和黨人。很多民主黨人在采取任何行動之前,都想知道他們到底承認瞭什麼。
值得一提的是,一些眾議院的保守派共和黨議員還在質疑債務上限在6月1日降臨的可能性,為債務上限談判前景再添陰霾。
眾議院多數黨共和黨的領袖Steve Scalise在周二的閉門會議結束表示:
對於他們(民主黨)怎麼得來那個日期,我們想看到更高的透明度。看起來,他們目前在對沖,並且對將那個日期推後敞開大門。
眾議院通過後,該法案將被提交到參議院。隻要有一位保守派參議員反對,投票就可能被推遲幾天。
一旦國會全體通過這一法案,工作人員將爭分奪秒地審查技術細節,為拜登簽署法案做準備。而這一過程通常需要幾天甚至幾周時間。
鑒於時間緊迫,國會可以在數小時內為總統準備好法案,但倉促行事可能會使法案出現錯誤或紕漏,為未來的某些問題埋下隱患。
註定是艱難的一周
由於財政部每天都有一些資金流入,一些分析人士表示,政府或許能夠在6月1日之後再堅持一段時間。高盛此前稱,財政部將在6月8日或9日之前耗盡現金,但到6月15日季度繳稅截止日期,財政部可能會獲得大量稅收收入。
分析認為,財政部可能會放慢支付速度,設法管理好資金。首筆大額債務也要到6月15日才到期,降低瞭美債違約的風險。但據金融預測機構牛津經濟研究院稱,美國可能需要找到大約2900億美元的現金才能做到這一點。
此外,RBC Capital Markets的分析師表示,將債務上限截止日期延長至6月1日之後將非常危險,高盛也表示,修改截至日期的可能性較小。
這表明,國會在6月1日之前行動可能是最好的選擇。
目前參議院處於休會狀態,眾議院計劃在本周末休會,迎接即將到來的陣亡將士紀念日假期。兩黨眾議院領袖都建議,議員們可以在紀念日的前一天,即本周末繼續開會,或者在下周休會期間被召回投票。
但無論如何,接下來國會議員們將迎接忙碌而艱苦的一周。
“我們已經接到通知,保持隨時待命狀態,直到6月1日及以後,”Phillips在周一晚上的領導層會議之後說。
另外一位民主黨眾議員Dan Kildee說:
我想我們都知道,接下來幾周我們必須把日程安排得井井有條。
發表評論 取消回复