鳳凰網《風暴眼》出品
文｜丁純青
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1869年的一個春日，塵土飛揚與車馬喧囂中，德國地理地質學傢李希霍芬的雙腳踏上瞭博山縣的土地。
一路上，他常常要為目不暇接的推車隊伍駐足讓路。車上載滿瞭煤、焦炭、鐵器、陶器、煙草、谷物和玻璃等貨物，他心算瞭一番，其中裝填煙煤的車子，一小時內就有65輛從身邊經過。
彼時，李希霍芬已經走過瞭中國經濟最為發達的江南地區與武漢三鎮，卻仍為博山工廠林立、工礦繁榮的景象所震撼。他感嘆博山是他所見中國最大的工業城鎮，還形象地稱其為“煙囪鎮”。
要知道，那時的華夏大地還是農業文明占絕對主導的社會，而“另類”的博山已經因其工業實力開始輻射帶動起周邊的商業發展。1904年5月19日，博山正北不到百裡之外的周村，獲清政府批準開辟為商埠，《現代本國地圖》稱其“商賈之盛，實超過濟南，而為全省之冠”。
開埠伊始的周村景象（圖源：淄博科教）
博山縣和周村如今早已成為山東省淄博市的兩個市轄區，並延續著各自的產業傳統。從2022年GDP構成來看，博山區仍以工業為主，第二產業增加值接近全區生產總值的半數；而周村區最大的產值貢獻來源還是第三產業，占近53%。
世殊時異，沒人能夠預料2023年的五一假期，周村的“商賈之盛”將更上層樓，成為全國焦點。為期六天的首屆淄博燒烤節日日爆滿，周村占地100餘畝、僅20天建成的“萬人燒烤城”，一烤難求。
119年前開埠時，淄博的商業因工業而興。
而今天，淄博的燒烤盛事，卻同它賴以成名的工業，無甚關聯。
一座落寞的工業老城
最近二十年，工業老城淄博頗顯落寞。直到今年由燒烤觸發引爆效應，才讓這座城市一時風光無兩，吸聚瞭全球的目光。
“作為一名淄博人，真的很驕傲。我們的城市，給瞭我們最大的榮譽！”一舉超越文明古都西安和美食之都成都，成為五一最熱門旅遊城市，淄博人的驕傲無可厚非。他們仿佛重拾舊日榮光，回到瞭那個充滿激情的輝煌時代。
淄博市博山區退休工人老林還清楚記得41年前，他接到博山水泵廠“入廠通知書”時的激動心情。那時當工人是捧“金飯碗”，福利待遇比教授和公務員還高，特別受人尊重。“那個年代淄博工廠很多，生產技術在全國也是領先的。”
直到上世紀90年代中期，淄博的經濟實力仍然位列山東三強。這與其優越的“先天體質”有很大關系。從民國時期擁有3.3萬名工人的中國三大礦區之一；到新中國成立後，諸多“國內最早”、“全國最大”以及“行業首金”的制造業企業先後湧現；再到改革開放十餘年，齊魯石化、山東鋁廠、淄博礦務局等全國工業500強脫穎而出，當時的淄博，常年身處中國工業技術創新第一梯隊。
1991年山東城市GDP季軍淄博
1994-1996年全國城市GDP排名中的淄博
臨近世紀更替，轉眼好景不再。資源枯竭、環保壓力、產業轉型等棘手難題，讓淄博工礦企業普遍面臨落後或萎縮的窘境。全國一盤棋，步黑吉遼蒙諸多東北老工業基地的後塵，淄博也經歷瞭大規模的下崗潮。僅1998至2002五年間，淄博便有160多傢企業破產，下崗職工和社會失業人員達10萬人。
在1958年全民大煉鋼鐵運動中應時而生的淄博張店鋼鐵總廠（簡稱“張鋼”），曾是“八五”期間山東工業經濟效益排頭兵單位，“九五”期間出口創匯額持續名列全市前茅。然而，2005年國傢一紙《鋼鐵產業發展政策》出臺，張鋼四座128立方高爐和一座420立方高爐相繼停爐，火勢漸微。
1958年建軍節，張鋼首座100立方高爐開爐
伴隨舊產能的淘汰，工人們的飯碗也變得非“金”非“鐵”，不再容易端穩。2015年1至8月，張鋼減員分流719人，其中鋼鐵主業便減員20%。
2022年，因為產能落後和嚴重過剩，應省政府要求，淄博鋼鐵企業產能到年底必須退出70%以上。64歲的張鋼首當其沖，不得不對全體職工進行分流安置。
失去光華的張鋼（圖源：齊魯壹點）
傳統能源行業也不景氣。早在十年前，以淄博礦業為首的一眾能源型企業所在地淄川區，於2012年入選國務院發佈的69個資源枯竭型城市（縣、區）大名單。靠采煤振興淄博，再難指望。
其他產業的接續性與競爭力，尚未補足工業的遲緩，致使淄博從城市年度GDP考核“山東班”僅次於濟南和青島的前三名，逐漸下滑，2020年後已徘徊於齊魯16城中遊，近三年省內排名均為第七。
目前，產業結構仍處於優化升級的陣痛中。特別是碳排放配額制度的實行，對工業產能影響尤為突出。老林成為工人的1982年，淄博第二產業產值占據全省的12.4%，穩坐山東頭把交椅；四十年後的2022年，淄博規模以上工業營收額為6457.5億元，還不到全省的6%。
四十年，令淄博人引以為豪的“老行當”，光芒折半。
“吃”流量是小，吃留量事大
2023年春天一把燒烤之火，不止讓全國網友見識瞭淄博流量，也讓人看到淄博政府數年來改頭換面的決心。
但燒烤隻是城市突破戰的戰役之一，淄博更需要找到美食以外的城市躍遷突破口，從而進行一場全面且足以觸及根本的持久戰。
改革前沿總有樣本存在，淄博甚至可以向二千公裡外的華南城市取經。同樣因美食揚名立萬，廣東佛山的順德卻能不驕不躁勾畫產業圖景，專註於資本與人才吸納，或可為人氣正旺的淄博提供些許思路。
雖然靠《舌尖上的中國》和《尋味順德》暴得大名，但作為全球49座“世界美食之都”之一的順德，從來沒有躺在“吃”的功勞簿上。
身居粵港澳大灣區，順德人更在意的，是科技創新的看傢本領，其中先進制造業的產業地位尤為突出。2022年，智能機器人、智能傢電兩個產業細分領域分別增長瞭10.6%和6%，新舊動能轉換成果可見一斑。
業興自然人旺，而人旺還要靠城市間的聯動，尤其是大城市的分流和供給。
中國人口第一大省廣東，出生率高於第二名山東1.59個千分點，連續三年出生人口達百萬以上，是全國生育五連冠省份。伴隨經濟重心南移，外來人口也源源不斷向嶺南匯流。產業聚集效應加上優良的人居及營商環境，中國南大門的人口紅利仍在持續。
勞動密集型產業需要人口紅利，創新型產業集群需要人才紅利。
過去一年，順德外來人口凈流入1.6%，常住人口城鎮化率竟高達98.6%，不光人在增長，而且幾乎全是“城裡人”，穩定地滿足著各行各業的勞動人才需求，尤其以輕工業為主的支柱行業。
以上發展優勢有個共同的起源：黃金區位。乘坐城際特快從順德到廣州，10分鐘車程；2024年中山東環高速通車後，從順德駕車到深圳南山，也隻需40分鐘而已。廣州大學城衛星城的定位，讓廣府腹地順德，宛若佛山最受寵的獨子，還得到大伯廣州和中山江門兩叔父的百般呵護，優質資源及產業鏈總能便捷地嫁接至此，難怪其可以連續十一年蟬聯全國綜合實力百強區榜首。
這樣的順德，有理由抓住年輕人的心。
順德：大灣區城市群地理中心（圖源：奧百達）
肉下肚後，再啃筋骨
與順德不可同日而語，太多的北方內陸城市，留不住人。
有點像吃燒烤的遊客，很多奔赴淄博的年輕人，來瞭又走瞭。
淄博最好的大學——山東理工大學采礦工程專業的鄭傑，很喜歡淄博這個城市，而且距老傢臨沂也不算遠；可自己專業對口的本地企業，都不再招人。疫情緩和瞭，他要在6月去濟寧那邊參加面試，簡歷已經通過兗州礦業集團的初步篩選。
燒烤攤以外，在淄博看不到人在變多。最近十年，淄博市戶籍人口凈增7萬人，僅相當於淄博兩所本科大學（山東理工大學和齊魯醫藥學院）的師生容量；疫情最為嚴重的近三年，全市常住人口增長瞭區區9千人，還不到淄博礦業一傢企業員工數的一半。
招商引才對於淄博，仍然還是塊難啃的硬骨頭。地處魯中山地與華北平原過渡地帶，其功能定位仍以工業為主，商業氛圍、宜居環境、文旅資源等，皆不足以承載一二線城市奮鬥者的理想，尤其是年輕人的多元向往。
不過，淄博近年來的努力有目共睹。鉆研烤“肉”的同時，城市全方位立體式的“強筋健骨”也在進行之中。
骨是新興產業，筋是人才。以“工賦淄博”致力於制造業更新換代，以新材料、智能裝備、新醫藥、電子信息的“四強”產業謀求工業的未來，從人才金政“37條”到“50條”花重金用心搶人。
就在全國人民蜂擁而來撲向淄博燒烤節的當口，淄博市委人才辦卻逆風而行，帶領多個職能部門及全市63傢企事業單位遠赴吉林長春，在長春中醫藥大學、吉林大學、長春理工大學密集開展活動，網羅高校人才，拓展產學研科技合作。
“待你來時，這便是傢！”在吉林大學的淄博城市宣講會上，淄博組織部部長褚振東深情地說。遠在兩千裡之外，學生們同樣感受到瞭什麼是“好客山東”。
燒烤桌上與火車站外，一目瞭然的“人才金政”（圖源：魯中網）
產業新政出臺3年，初見成效。截至2022年底，淄博新增華為、吉利、天辰等城市合夥人近百個，知名科技制造類企業向淄靠攏；今年4月20日，山東山能新材料股權投資基金合夥企業在淄成立，百億級資金池將為新能源新材料等前瞻性產業積蓄本錢。
筋骨以外，還需要密切的聯動。在人才、資本與資源傾斜尚不足以支撐自身獲得充分的發展條件之時，一城一地尤其需要虛心吐哺，和周邊市縣挽手而行。
就像肌腱那樣，讓骨肉相連。一如廣州都市圈、廣佛肇經濟圈之於順德，淄博的肌腱主要也有兩條：濟南都市圈，山東半島城市群。
背靠大樹好乘涼，在中國，省會的資源和優勢從來不可小視。濟南的面積是山東超過一萬平方公裡城市中最小的一個，僅排名省內第八；而淄博定位於濟南都市圈經濟副中心，必然要承載越來越多的產業職能與經貿合作。“濟淄同城化”戰略明確提出“在強化基礎設施聯通、推動產業融合發展、科技合作”等方向上，淄博將成為省會的左膀右臂。
畢竟，兩座城市間坐高鐵最快僅耗時22分鐘，開車也不過相當於城區到郊區的時間。
將目光擴大到山東半島城市群，則淄博的地理區位更加獨特，位於青濟兩強連線中段位置，和濰坊一同處在兩個都市圈的結合帶上。
如今，濰坊的GDP已進入山東四強，第二產業年增加值突破3000億元大關，直逼青島，產業帶動效應及輻射范圍，將優先觸及近鄰淄博。濟青濰淄四城的產業鏈規劃如能落實，可以互為首尾、互相補足、環環相扣，成為山東再度崛起的兩條大腿。
（圖源：齊魯壹點大數據中心）
因而，即便不在星光熠熠的珠三角，淄博一樣可以如海綿般汲取到周邊優質資源，互融共通，左右逢源。
就在五一前夕，全山東都在趕一場大集。東營的羊、臨沂的蔥、濰坊的豬、青島的酒、濱州的烤爐……甚至天津的辣醬，皆乘坐重型貨車，直通淄博。
一場燒烤盛宴尚能引來八方馳援，對於山東地理幾何中心淄博而言，兄弟城市間的多業聯動，又有何不可呢？
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