以舊換新促進汽車產業多重目標實現｜中汽協之聲

汽車縱橫全媒體

近日，商務部等14部門印發瞭《推動消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱“方案”）。該方案的出臺，尤其是其中關於開展汽車以舊換新的相關內容，不僅響應瞭全球對環境保護和可持續發展的號召，也針對汽車行業面臨的若幹難點和堵點提出瞭有效的解決策略。

汽車以舊換新是戰略性牽引性行動

截止2023年底，我國汽車保有量已達3.4億輛。2023年凈增汽車報廢量約756萬輛。當前，我國汽車產業正處於從高速增長向高質量發展的戰略轉型期。這一轉型不僅要求經濟結構的優化升級，更要求發展方式的根本轉變。在這一背景下，開展汽車以舊換新工作不僅是對傳統汽車產業的一次深刻變革，更是對國傢發展戰略的積極響應，對推動經濟高質量發展具有重要的戰略意義。

推動經濟結構優化升級的加速器。汽車產業作為國民經濟的重要支柱，其發展水平和結構直接關系到經濟的整體質量和效益。開展汽車以舊換新工作，首先意味著對現有汽車存量的優化和更新，這將直接促進汽車產業的結構調整和升級。通過淘汰老舊、高排放的汽車，引入新能源、智能化的汽車產品，可以有效提升汽車產業的技術水平和市場競爭力，推動產業向高端化、智能化方向發展。

促進消費結構升級的助推器。消費是經濟增長的重要驅動力，而汽車消費作為大宗消費的重要組成部分，對促進消費升級具有顯著作用。汽車以舊換新工作不僅能夠激發消費者對新型汽車的需求，更能夠引導消費者形成更加環保、節能、智能的汽車消費觀念。這將有助於推動整個社會消費結構的升級，促進從註重數量和速度的消費模式向註重質量和效益的消費模式轉變。

推動綠色可持續發展的發動機。生態文明建設是中國特色社會主義事業的重要組成部分，實現綠色可持續發展是全社會的共同責任。汽車以舊換新工作正是對這一理念的具體實踐。通過淘汰老舊汽車，減少尾氣排放，推廣新能源汽車，可以有效降低交通運輸對環境的影響，推動形成綠色生產和消費方式。這不僅有助於改善環境質量，更是對全球氣候變化問題的有效應對，體現瞭我國作為負責任大國的國際擔當。

激發產業升級、市場擴容和技術創新潛力

在新時代，開展汽車以舊換新工作不僅是對現有汽車產業的一次深刻變革，更是對未來發展潛能的一次全面挖掘。這一工作的推進，將為我國汽車產業乃至整個國民經濟的可持續發展註入新的活力，釋放出巨大的發展潛力。同時，明確發力點，精準施策，是確保這一工作順利進行的關鍵。

推動新能源汽車產業的快速發展。新能源汽車產業是未來汽車工業發展的重要方向，不僅關系到能源結構的優化和環境保護，也是國傢戰略性新興產業的重要組成部分。開展汽車以舊換新工作，將加速老舊燃油車的淘汰，推動新能源汽車的普及和應用。這不僅有助於減少城市空氣污染，提升生態環境質量，也將推動我國在全球新能源汽車產業中的領導地位，為我國汽車產業的長遠發展奠定堅實基礎。

釋放二手車市場的巨大潛力。二手車市場是汽車產業鏈中的重要環節，其健康有序的發展對於促進汽車產業的循環經濟具有重要意義。汽車以舊換新工作的開展，將為二手車市場註入新的活力，提供更多的優質車源，滿足不同層次消費者的需求。

通過優化二手車交易流程、提高交易透明度、建立完善的評估和認證體系，可以有效提升消費者對二手車市場的信任度，激發市場潛力，推動二手車市場的規范化、規模化發展。

探索汽車後市場服務的廣闊前景。汽車後市場服務包括汽車維修、保養、改裝、配件銷售等多個領域，是汽車產業鏈中的重要環節。隨著汽車保有量的不斷增加，汽車後市場服務的需求也在不斷擴大。汽車以舊換新工作的推進，將帶動汽車後市場服務的創新和發展，提供更加個性化、專業化的服務。通過提升服務質量和效率，可以增強消費者的滿意度和忠誠度，促進汽車後市場服務的高質量發展。

以技術、設施、合作為發力點

汽車以舊換新工作的發力點將聚焦在政策激勵與市場調控的結合、技術創新與產業升級的聯動、基礎設施完善與服務網絡的強化，以及國際合作與交流的深化，共同推動汽車產業向更高質量、更可持續、更具競爭力的方向發展。

有助於技術創新與產業升級相互促進。技術創新是推動汽車產業升級的核心動力。開展汽車以舊換新工作，需要加大對新能源汽車、智能網聯汽車等前沿技術的研發投入，推動技術創新和產業升級。

通過技術創新，可以提升汽車產品的附加值，增強企業的核心競爭力，推動汽車產業向高端化、智能化方向發展。

有助於基礎設施建設與服務網絡完善。為適應汽車以舊換新工作的需求，必須加強相關基礎設施的建設和服務網絡的完善。這包括充電設施、智能交通系統、汽車維修保養網絡等。通過提供便捷的充電服務、高效的交通管理、優質的後市場服務，可以提升消費者的使用體驗，促進汽車以舊換新工作的順利進行。

有助於提升汽車產業國際競爭力。在全球化的今天，汽車產業的競爭已經不僅僅是國內市場的競爭，更是國際市場的競爭。開展汽車以舊換新工作，需要加強與國際市場的合作與交流，引進國外先進的技術和管理經驗，提升我國汽車產業的國際競爭力。同時，我國汽車產業的發展也將為全球汽車產業的繁榮做出貢獻，推動全球汽車產業的共同進步。

為汽車產業註入新動能

在當前全球經濟一體化和國內經濟轉型升級的大背景下，開展汽車以舊換新工作將有助於解決汽車行業面臨的一系列問題。這一舉措不僅能促進汽車產業的健康發展，還能帶動相關產業鏈的協同進步，為實現經濟高質量發展提供有力支撐。

促進產業結構優化。汽車以舊換新工作能有效促進產業結構的優化。長期以來，我國汽車產業存在產品同質化嚴重、創新能力不足等問題。通過以舊換新，可以加速淘汰落後產能，推動產業向高端化、智能化方向發展。同時，這也有助於引導企業加大研發投入，提升產品技術含量，增強市場競爭力，從而實現產業結構的優化升級。

推動綠色可持續發展。環境保護和可持續發展是當前全球面臨的重要議題。汽車行業作為能源消耗和環境污染的重要來源，其綠色轉型尤為關鍵。

開展汽車以舊換新工作，特別是鼓勵新能源汽車的更新換代，能有效減少汽車尾氣排放，降低環境污染。此外，這也有助於推動循環經濟發展，通過提高汽車拆解和回收再利用的水平，實現資源的高效利用。

激發市場活力和消費潛力。汽車消費是拉動內需的重要力量。當前，我國汽車市場面臨消費升級的需求，消費者對於高品質、高性能、環保型的汽車產品有著強烈的需求。汽車以舊換新工作能激發市場活力，釋放消費潛力，促進汽車消費市場的繁榮。同時，這也有助於提升消費者的購車體驗，增強消費者對國產汽車品牌的信心和滿意度。

提升國際競爭力。隨著全球化的深入發展，汽車產業的國際競爭日趨激烈。開展汽車以舊換新工作，有助於提升我國汽車產業的國際競爭力。通過推動技術創新和品牌建設，提高產品質量和服務水平，我國汽車產業將在國際市場上占據更有利的競爭地位。此外，這也有助於推動我國汽車企業的國際化戰略，拓展海外市場，提升全球影響力。

促進區域經濟協調發展。汽車產業發展對促進區域經濟均衡發展具有重要作用。通過開展汽車以舊換新工作，可以優化汽車產業的區域佈局，推動資源的合理配置。特別是在中西部地區和東北地區，通過政策引導和支持，可以促進這些地區的汽車產業發展，縮小與東部沿海地區的發展差距，實現區域經濟協調發展。

增強產業鏈的穩定性和抗風險能力。汽車產業鏈條長、涉及面廣，其穩定性對於整個經濟的健康發展至關重要。開展汽車以舊換新工作，可以增強產業鏈的穩定性和抗風險能力。通過優化產業結構，提升產業鏈的穩定性和抗沖擊能力，可以降低外部經濟波動對汽車產業的影響，保障國民經濟的平穩運行。

推動相關產業協同發展。汽車產業發展能帶動鋼鐵、電子、化工、金融等相關產業發展。開展汽車以舊換新工作，將促進這些相關產業協同發展。特別是對新能源汽車產業，其將帶動電池、電機、電控等核心零部件產業發展，推動新材料、新技術的應用，促進產業結構優化升級。

促進就業和人才培養。汽車產業是勞動密集型產業，對促進就業具有重要作用。開展汽車以舊換新工作，將創造更多就業機會，特別是對於新能源汽車、智能網聯汽車等新興領域，將需要大量的研發、生產、銷售和服務人才。這不僅有助於緩解就業壓力，也有助於推動人才培養和技能提升，為汽車產業發展提供人才支持。

提升社會運行效率。汽車作為現代社會的重要交通工具，其更新換代將提升社會運行效率。新能源汽車和智能網聯汽車的推廣應用，將提高交通效率，減少交通擁堵和事故，提升出行安全。此外，汽車以舊換新還將促進城市交通基礎設施的建設和完善，提升城市交通管理水平，為城市可持續發展提供支撐。

促進科技創新和技術進步。汽車產業是高新技術產業的重要領域，科技創新和技術進步是推動產業發展的核心動力。開展汽車以舊換新工作，將促進汽車產業的技術創新，推動新能源、智能網聯、自動駕駛等前沿技術的研發和應用。這不僅能提升汽車產業的技術水平，更能推動整個社會科技水平的提升，為建設創新型國傢貢獻力量。

綜上所述，開展汽車以舊換新工作將為汽車行業解決一系列問題，從產業結構優化、綠色可持續發展、市場活力激發、國際競爭力提升、區域經濟協調發展、產業鏈穩定性增強、相關產業協同發展、就業和人才培養、社會運行效率提升、科技創新推動等多個方面，為汽車產業健康發展和經濟高質量發展提供有力支撐。在實施過程中，需要政府、企業、社會各界的共同努力，形成合力，確保政策有效實施，為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。